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1、II摘 要随着建筑市场的日趋成熟，建筑施工企业在建筑项目上的竞争愈加的激烈，项目的利润空间越来越低。这就要求各施工企业加强自身的成本管理，在成本价格一定的情况下，开源节流，向管理要效益，争取利润的最大化。施工阶段工程成本控制是工程造价管理的核心，它贯穿于整个施工过程，从施工前期的成本预测到施工准备阶段运用价值工程原理，制定合理的实施方案，从施工期间的成本控制到最终的成本控制。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。关键词：施工项目 成本控制 对策实施II目 录摘 要 .I1 施工项目成本控制综述 .11.1 成本控制基本理论 .
2、11.2 成本控制的概念 .11.3 施工项目成本控制的概念和责任 .21.4 施工项目成本控制管理的意义 .22 施工项目成本控制管理存在的问题分析 .32.1 没有做到标后预算与成本控制相结合 .32.2 项目管理人员的成本观念不强 .42.3 没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制 .43 施工项目成本控制的原则 .43.1 节约的原则 .43.2 全面控制原则 .53.3 目标管理原则 .53.4 责、权、利相结合的原则 .64 施工项目成本控制案例分析 .64.1 北苑 515 号住宅楼工程项目成本控制案例分析 .64.2 北苑 515 号住宅楼工程项目成本控制成效 .95
3、 施工项目成本控制的解决措施 .105.1 采用先进的管理技术提高项目管理水平 .105.2 开工前确定成本控制目标 .105.3 加强工程项目进度控制,提高工期管理水平 .115.4 目标成本和确定 .115.5 加强合同管理控制 .115.6 落实技术组织措施 .126 结束语 .12参考文献： .1311 施工项目成本控制综述1.1 成本控制基本理论成本控制理论到 20 世纪 80 年代就已经趋于成熟并定型化了，这些研究成果，至今仍是指导我们从事成本控制工作的最重要理论。经典成本控制理论基本上是围绕着标准成本展开论述的。标准成本是指预先确定的制作某种产品或提供一项服务所需资源的数量。使用
4、标准成本的作用包括成本控制、定价决策、绩效评价、成本意识和目标管理五个方面。标准成本系统包括标准的建立、实际成本的计算及成本差异分析三个组成部分。建立标准可以对应经典成本管理的成本预测、成本决策和成本计划三个职能；计算实际成本主要对应经典成本管理的成本核算职能，成本核算时应也当考虑日常成本的控制情况；成本差异分析对应经典成本理论的成本分析职能，成本分析当然要与成本考核相联系。1.2 成本控制的概念成本控制有广义和狭义之分。狭义的建筑工程项目成本是指在施工项目上发生的全部费用总和，包括直接成本和间接成本。直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费；间接成本是施工项目经理部发生的现场管理费和临
5、时设施费，即制造成本。广义的成本控制系统是指企业管理当局对所有成本作业所采取的全过程(事前、事中、事后) 控制，其包括：成本的预测和决策、成本的规划、成本的核算、成本的控制(狭义的) ，以及成本的业绩评价等，目的是以相对低的代价达到预先规定的作业质量和数量。从这个意义上说，广义的成本控制就是成本管理的同义词。成本控制又称成本管理。基础性成本管理在与其相适应的技术经济条件下，仍具有广泛的适应性；与此同时，在实际工作中，根据企业生产经营条件的具体情况，选择成本管理新发展形成新领域的某些方面与基础性成本管理会计互相结合起来运行，还可以使它增添新的活力，发挥更大的作用，可以这样说，基础性成本管理是整个
6、成本管理工作的基石。1.3 施工项目成本控制的概念和责任施工项目成本控制是指在施工项目上发生的全部费用的总和，如图 1 所示。2首先项目经理部首先成立以项目经理为中心的成本控制体系。其次按内部各岗位和作业层进行成本目标分解；再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。企业对项目经理部的成本控制进行服务。企业不是项目成本控制的直接责任者，但企业是项目成本控制的支持者。企业的盈利目标有依赖于项目成本的降低。1.4 施工项目成本控制管理的意义实施项目成本控制管理可以降低成本在项目管理中,我们更多接触的成本,即
7、在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用等, 这些是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。项目是施工企业经济效益的源头,也是施工企业赖以生存的基础,只有把每个施工项目的成本降下来,企业才能有足够的毛利空间,才能减去期间经营费用和上缴税金后,实现赢利。成本核算控制就是建筑企业战略成本管理的重要一环随着行业发展到了成熟期, 建筑企业发展的战略重点开始转向内部管理 ,向管理要企业竞争力。成本核算控制就是战略成本管理的重要一环。企业只有推行成本控制战略,逐步建立信息资源优势,才能适应战略发展的需要。加强施工项目的成本控制,实现企业效益
8、最大化建筑企业的外部经营环境,包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近 20 年来,我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任; 招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制,规范了建筑企业工程承接行为; 建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业保持平衡, 减少了承包商在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。这些都要求企业必须练好内功,加强施工项目的成本控制,实现企业效益最大化。32 施工项目成本控制管理存在的问题分析2.1 没有做到标后预算与成本控制相结合施工企业进行生产经营活动的最终目的是在满足总承包合约的前提下降低工程成本从
9、而获利, 为此就必须有效地对工程成本进行管理和控制。管理和控制的依据应是标后预算。所谓标后预算就是依据可实施性施工组织设计并考虑各项成本费用的各项因素,对所承接的工程项目的造价进行估算,据此确定成本目标并在此基础上对项目成本进行控制。但是在目前,许多企业在这一环节上还比较薄弱。图 1 成本控制2.2 项目管理人员的成本观念不强目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场检验工作。这样表面上看职责清晰,分工明确,但项目的成本是靠大家来管理、控制的。那么,如何做好项目成本控制呢?一是各工程项目经
10、理部要成立工程成本预控工作领导小组。施工项目成本控制是在项目成本形成过程中,对施工中所消耗的人工、材料、机械和其他费用开支,进行核算、监督、分析和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范4围之内。二是提高对工程项目成本控制的管理水平。要遵循全面控制的原则、开源与节流相结合的原则、目标管理的原则、权责利相结合的原则等,以确保成本目标的实现。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础, 在施工阶段搞好成本控制可达到增收节支的目的。2.3 没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制建立责、权、利相结合的管理体制是施工项目成本控制管理取得成功
11、的重要条件,项目经理应对成本控制管理负全责,项目工长和各部门的相关人员如成本核算员、材料员、机械员、经营预算和技术质量人员等都应有相应的责任、权力、利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本控制管理体制还没有落实到个人,每个人没有具体的成本控制目标,这不利于项目成本控制的落实。3 施工项目成本控制的原则一个项目要进行有效的成本控制，就必须要遵循一定的原则，只有这样才能讲成本控制在预算范围之内，而不至于超支。3.1 节约的原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最重要的基本原则。应作好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对各
12、项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益,向技术要效率,确保成本目标的实现。3.2 全面控制原则1） 、全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组,也与每个职工切身利益休戚相关,因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时,有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任,把成本目标落实到每个部门乃至个人,真正树立起5全员控制的观念。2） 、全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此,项目成本形成的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段,做好成本的预测,签好合同;在中标后的施工过程中,要制订好成本计划和成本目标,并采取技术和经济相结合的有效手段,控制好事中成本;在竣工验收阶段,要办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析,使施工项目成本自始至终处于有效控制之下。3.3 目标管
