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1、第 1 页诚信计生活动方案一、指导思想以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐计生为目标，以维护群众实行计划生育的合法权益为中心，以树立诚信计生工作理念、建立诚信计生工作长效机制为重点，实现计划生育村民自治，在全村营造自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的村级计划生育工作格局。二、目标任务20*年，全村育龄群众普遍参与诚信计生，全村通过开展诚信计生，全面建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”的目标，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众
2、自治能力。三、工作步骤及内容第一阶段：强化培训，加大宣传。（3月1日-3月10日）全村结合开展“双联”活动，依托计生协会组织，采取多种形式宣传诚信计生工作的意义、内容和要求。动员育龄群众积极加入诚信计生小组，结合“科技下乡”活动，加强对诚信计生小组长、育龄群众的培训，让他们积极履行宣传、服务、管理职责，引导群众积极参与诚信计生，在全村营造浓厚的宣传氛围。第二阶段：调查摸底，制定方案。（3月11日-3月31日）全村认真组织开展摸底调查，准确掌握人口数据及政策落实，充分了解群众需求，成立由村两委委员为成员的诚信计生工作领导第 2 页小组，在育龄妇女相互信任的前提下，指导育龄群众自愿成立诚信计生小组
3、，民主推荐诚信计生小组长，并建立会员小组和诚信小组合二为一的工作模式。诚信计生工作领导小组在广泛调查、了解民意的基础上制定实施方案，把开展诚信计生工作与创建“幸福家庭”活动结合起来，采取有力措施，精心组织实施，确保诚信计生工作取得实效。第三阶段：健全制度，组织实施。（4月1日-4月10日）为确保诚信计生工作顺利开展，全村要进一步健全和完善规章制度。根据权利与义务对等的原则，研究制定村民政务公开制度、民主监督制度、奖励惩罚制度组织保障制度效果评价制度；在深入调查、了解民意的基础上择期组织召开村民代表大会，讨论制定村规民约和诚信计生协议书。第四阶段：签订协议，履行承诺。（4月11日-6月30日）在
4、坚持“互信自愿、双向承诺、依法自治”的基础上，村委会与诚信计生小组全体成员签订诚信计生协议书，并积极履行承诺，逐步形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。第五阶段：总结经验，推广典型。（7月1日-7月20日）在推行诚信计生工作中，各诚信计生小组要及时掌握民情民意，每半年召开一次诚信计生民主评议会，查找问题，整改落实，逐步健全完善诚信计生工作长效机制，力争做到群众满意讲信誉，政府守信会管理。第 3 页五、工作要求。各诚信计生小组要高度重视，充分认识开展诚信计生活动的重要性，今年全村把诚信计生工作纳入村两委重要议事日程。各小组在工作中统筹兼顾，靠实责任，明确分工，及时公开计生政务，接
5、受社会和群众的监督，力争把诚信计生打造成阳光计生。于家湾村民委员会二0一二年三月十一日篇三：开展诚信计生活动工作方案。白沙社区开展诚信计生工作实施方案为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组关于印发柳州市诚信计生工作实施方案的通知（柳人口与计生组办发20*3号）精神，加强基层基础工作，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，结合我社区实际，现制定以下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，促进基层人口和计划生育工
6、作思路和方法的根本转变，实现人口和计划生育社区为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进社区人口和计划生育工作达到一个新的水平，最终实现和谐计生。二、工作目标20*年全面推行诚信计生工作，通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范户，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，实现人口和计划生育基层群众自治新格局。三、组织机构成立白沙社区诚信计生工作领导小组，主要负责协调指导诚信计生工作的全面开展，对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障，解决活动中碰到困难和问题，督查和指导活动开展等等第 4 页，领导小组名单如下：组长：卢旺林、钟红副组长：杨
7、娜组员：李静、马春泉、吴佳四、工作步骤（一）制定工作方案：成立相应的组织机构，结合实际制定切实可行的实施方案，将诚信计生与“创建国家计划生育优质服务先进单位”、计划生育“两无一提高”、创建计划生育村民自治合格村（先进村）、争创国家人口计生基层群众自治示范村（居）、“阳光计生”等活动有机结合起来。（二）完善各项制度：根据权利与义务对等的原则，结合群众的需求，按照程序组织修改、制订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生三方承诺、村（居）委会和育龄群众诚信计生承诺协议书，明确村两委工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。（三）签订相关协议：1、三方双向承诺
8、：镇（街道）计划生育办公室和村（社区）向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由515人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订诚信计生协议书（以下简称协议书），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行协议书中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议书中政府、村（社区）承诺的激励措施违诺责任追究：诚信小组成员违反人口与计划生育第
9、5 页法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口与计划生育法律法规政策规定的处罚；诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照协议书要求共同承担违约责任。（四）整合部门资源：充分发挥社区的作用，利益导向诚信计生户倾斜，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。（五）强化阵地建设：结合今年创建“国家计划生育优质服务先进单位”的目标，加强开展诚信计生活动的场所的建设，如会员之家、人口学校、文化书屋、
10、服务室等等，充分利用资源，一室多用。在现有场地的基础上，实行规章制度公开上墙，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村（居）规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信（协会）小组网络等上墙，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入健康发展。五、工作要求：积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、自治计生活动，以“六位一体”推进诚信计生工作深入健康发展。1.抓政务公开，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计生以“阳光计生”为前提，实行“阳光管理”、“阳光服
11、务”、“阳光操作”、“阳光维权”，坚持做到计划生育政策法规公开、服务第 6 页事务公开、优惠政策公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。2.抓奖励扶助，以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导向，依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策，引导和激励广大群众参加诚信计生。开展服务群众“生产、生活、生育”的服务“三生”活动，充分发挥诚信小组长的作用，了解群众的需求，对计划生育家庭户，统筹整合部门资源，农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门在技术、培训、资金等方面给予优先优惠；卫生、人劳、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低
12、保等方面给予优先优惠。让计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障。3.抓优质服务，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信计生，要根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。要依托各家庭健康指导中心的技术力量，提高服务硬实力。为群众开展孕情环情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防咨询等服务。抓好“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持度和满意率。4.抓信息化建设，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平
13、。育龄群众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生，需要人口和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统，构建网络服务平台、全员人口信息系统，收集诚信计生信息。形成集人口和计划第 7 页生育决策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系，力争做到居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理，增强诚信计生管理服务的及时性、准确性、规范性。5、抓人口文化，以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自
14、觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚信示范效应；建立新型生育文化宣传阵地，彰显人文计生的魅力。6、抓协会建设，以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协会组织进行换届或整顿，整合社区资源，建立协会（诚信）小组组织网络和协会（诚信）小组成员联系户的工作网络，要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用，依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一步完善计生协会工作，建章立制，发展会员，开展活动，完善档案，规范管理。使诚信计生与协会工作有机地
15、形成一个整体，相互促进，健康发展。六、工作原则：1、提高认识，加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建设的重要内容，全面落实领导责任制，形成“一把手”负总责，分管领导直接抓，计生专干具体抓的工作格局。2、把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是因地制宜，统筹兼顾；三是循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是掌握第 8 页舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，维护人口和计划生育政策的稳定。3、强化宣传，营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围；要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众能够充分知晓诚信计生的具体内容明确分工，落实责任。严格落实层级动态管理绩效考核制度，充分发挥社区两委的作用，形成镇（街道）抓两委、两委抓小组、小组带群众的格局。5、加强指导，督促检查。切实加强对工作的监督检查，实行诚信计生工作开展情况月报制，并将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理目标责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。白沙社区居委会20*年5月10日
