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1、第 1 页香港特别行政区司法制度的基本原则有20*年9月份考试当代中国政治制度第三次作业一、简答题（本大题共50分，共10小题，每小题5分）1.简述我国人民法院的职权2.各级行政首长在本级别人民政府全部工作中负有的“三权一责”是指什么3.简述选举法关于选区划分的基本要求4.简述一国两制的基本内容5.简述主持间接选举的机构6.简述1998年进行的国务院机构的主要原则7.哪些机构、组织和人员可以向全国人大常委会提出议案8.特别行政区制度的涵义和具体内容。9.简述改革开放以来，人民代表大会制度得到加强和完善的主要表现10.简述我国的中央和地方关系在实践中的三种模式二、论述题（本大题共50分，共5小题
2、，每小题10分）1.试述职代会的性质2.怎样加强职代会监督机制的建设3.试述人民政协的主要任务4.试述香港特别行政区司法制度的基本原则5.论述中国实行单一制国家结构形式的原因答案：一、简答题（50分，共10题，每小题5分）1.参考答案：1）审判权2）司法解释权3）指导权4）司法行政权5）司法建议权解题方案：对人民法院职权的掌握评分标准：回答出各个知识点得6分，否则综合评定给分2.参考答案：1）全面领导权2）最后决定权3）人事提名权4）行政首长负全面责任解题方案：以下4点评分标准：回答出每一点得1.5分3.参考答案：1）选区可以按居住状况划分2）选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分3）选
3、举法还对城镇选区和农村选区每一代表所代表第 2 页的人口数作出了规定解题方案：熟悉选举法基本知识评分标准：回答出一个方面得2分，共三个方面4.参考答案：1）坚持“一个国家”，即中华人民共和国2）坚持“两种制度”即在统一的中华人民共和国内，作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门作为统一国家不可分割的组成部分则保持原有的资本主义制度3）保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定局面解题方案：分别阐述一国和两制的具体含义评分标准：回答出第一和第三点各1分，第二点4分5.参考答案：1）全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举2）省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民
4、代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举3）县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由个该级的人民代表大会主席团主持解题方案：对选举知识的掌握评分标准：回答出每一点得2分，共6分6.参考答案：1)按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职能分工，完善行政运行机制4）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设解题方案：对国务院机构的主要原则的了解评分标准：回答出一个方面得1.5分7.参考答案：1）委员长会议2）国务院、
5、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院3）全国人大各专门委员会4）常委会组成人员10人以上联名解题方案：以下4点评分标准：回答出每一点得1.5分8.参考答案：“一国两制”科学构想指导下的特别行政区制度的特定涵义是：在统一的中华人民共和国的主权范围内，在大陆实行社会主义制度，在台湾、第 3 页香港和澳门设立特别行政区，实行资本主义制度。台湾、香港和澳门特别行政区，不拥有国家主权，但却享有高度的自治权具体说，第一，一个国家即中华人民共和国一个国家，表明了国家主权的不可分割和中华民族的统-性。一个国家，两种制度，其前提与核心是一个国家，即中华人民共和国；一个最高国家权力机关，即全国人民代表大会；一个
6、中央人民政府，即国务院。特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，是一级地方政府。第二，两种制度共存，但主体是社会主义。一个国家内的两种制度，一个是社会主义制度，一个是资本主义制度，但社会主义制度是主体。特别行政区的现行法律基本不变。第三、特别行政区享有高度的自治权。包括：享有行政管理权、立法权、独立的司法权；享有独立的地方财政权，实行独立的税收制度；享有独立的外事权。解题方案：评分标准：9.参考答案：1）改进和完善了选举制度2）扩大全国人大常委会的职权并增设了人大专门委员会3）规定县级以上地方各级人大设立常委会4）规定省、自治区直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和
7、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。可以制定地方性法规5）改革农村人民公社政社合一的体制，设立乡政权，并设立乡镇人大主席团解题方案：人代会的加强和完善评分标准：回答出前三点各得1分，后两点各1.5分10.参考答案：1）中央与普通行政区域关系模式2）中央与民族区域自制地区关系模式3）中央与特别行政区关系模式解题方案：中央与地方行政的三第 4 页种关系评分标准：回答出每种关系各得2分二、论述题（50分，共5题，每小题10分）1.参考答案：1）职工代表大会是全体职工行使民主管理权利的代表机构，职工代表大会是代表全体职工行使民主管理权利的机构2）职工代表大会是一个行使由法律规定的在一定范围内的管理
8、权力的机构，是一个具有合法权利的机构解题方案：主要从职代会的性质和权力等方面结合阐述评分标准：回答出每一点得5分2.参考答案：1）实行业务招待费等企业重要事项向职代会报告制度2）广泛开展职代会民主评议、监督企业领导干部制度3）全面推行厂务公开制度4）逐步推行民主选聘企业经营者的制度解题方案：从职代会作用和特点，分别从四个方面进行回答评分标准：回答出每个方面得2.5分3.参考答案：人民政协的主要任务是为实现我国人民在各个历史时期的总任务而奋斗。具体来说，在现阶段，主要包括如下几个方面1）学习和宣传工作单位2）提案工作3）委员视察4）专题调研5）祖国统一和海外联谊工作6）文史资料工作7）自身建设工
9、作解题方案：人民政协的7个任务评分标准：回答出概述得三分，其余每个知识点得1分4.参考答案：司法制度的基本原则，是特别行政区司法机关及司法人员在履行司法职责时所应遵守的基本原则。香港特别行政区司法制度的主要原则是：1）独立审判原则。主要包括以下内容：（1）特别行政区的审判权由特别行政区法院行使。（2）特别行政区法院独立行使审判权。（3）特别行政区各级法院法官独立进行审判。2）遵循先例原则。长期以来，香港实行的是普通法的司法制度。普通法系国家和地方的法官在适用法律时遵循的一个基本原则，既“第 5 页遵循先例”的原则。香港基本法规定，特别行政区各级法院在适用法律时应遵循这一司法原则3）陪审制度原则
10、。根据普通法的传统，在审理案件时，由陪审员负责认定案件事实4）保留普通法的诉讼原则。在香港特别行政区法院的诉讼中，原有的诉讼原则得到了保留解题方案：香港特别行政区司法制度的了解和掌握，要求答题客观和全面评分标准：回答出四个方面得10分，其中一点各占2.5分5.参考答案：中国采用单一制的国家结构形式是由中国的历史、民族关系、社会主义建设和国际环境等因数决定的1）中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。采用单一制的国家结构形式，符合中国历史发展的基本趋势和中国各族人民的共同愿望2）中国是以一个汉族为主体的多民族国家。在民族平等基础上建立起来的民族团结是民族关系发展的主流，而且形成了大杂居、小聚居的状
11、况，因此完全可以采取单一制的国家结构形式3）中国社会主义建议和各族人民共同发展共同繁荣的需要，决定了中国只能采取单一制的结构形式4）采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证解题方案：要从我国的基本国情出发回答，并结合现实情况评分标准：回答出概述得2分，其余4点每点2分篇二：香港司法制度香港司法制度中的法院与法官根据“一国两制”原则，香港特别行政区与内地实行不同的司法制度。随着两地经济，技术，文化交流不断加深，两地的法律交流活动也日益扩展，司法机构之间的相互协作更为频繁，内地司法从业人员有必要增加对香港司法制度的了解，香港司法制度对内地正在进行的司法制度改革也不乏启迪意义。不久前，笔者随山东涉
12、外商事法官赴港学习考察班对香港司法制度作了初第 6 页步考察，现将香港司法制度中的法院体制和法官制度作简要介绍，并分析其对内地司法改革的启示。一、香港司法制度的基本特点中华人民共和国香港特别行政区基本法（以下称基本法）根据“一国两制”方针，对香港特别行政区的基本政治制度和法律制度做出了规定和安排。现行香港的司法制度既保留了回归前港英时期司法制度的基本架构，又因回归以后特别行政区取得终审权而发生了某些变化。香港司法制度的基本特点是：第一，以三权分立为基础的司法独立。基本法第85条规定：香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。在香港，无论是立法，行政、
13、司法机构的人员，还是律师或学者，均从三权分立的角度认识和看待司法独立原则。他们认为，香港特别行政区权力架构的基础原则是立法、行政，司法三权分立，司法独立是三权分立的核心概念，是香港法制的首要原则，法官在法制中扮演确保行政行为和立法行为符合基本法和法律的重要角色。第二，香港特别行政区享有司法终审权。在英国统治时期，香港虽然设有法院系统，但不享有终审权，英国枢密院司法委员会作为最终上诉法院，行使终审权，这从一个方面反映了香港作为英国殖民地的政治和法律地位。回归以后香港享有司法终审权，基本法第2条和第82条明确规定，香港特别行政区享有终审权，终审权属于香港特别行政区终审法院。这是香港司法制度发生的最
14、重要的变化，反映了“一国两制”原则下香港司法体制的高度独立。第 7 页第三，实行陪审团制度。在英国统治时期，香港与英国一样实行陪审团制度。回归后，根据基本法第86条规定，原先在香港实行的陪审制度的原则予以保留。陪审团制度是香港司法制度最重要的特点之一。陪审员由一般市民担任，每一个心身健康，品格良好、熟悉中文或英文、年龄在2165岁之间的市民，都有资格出任陪审员。高等法院司法常务官每两年编制一份陪审员名册，并每周随机从中抽选出若干陪审员。陪审团的职责是在刑事案件、某些民事案件以及死因裁判案件中对争议事实予以认定。第四，法院体制独具特色。主要体现在两方面：一是职能方面。比如，高等法院同时设立了原诉
15、庭和上诉庭，本院原诉庭审理的案件可以向上诉庭上诉。二是初级法院的设置上。香港特别行政区初级法院的设置体现了专业性特点，在一般的裁判法院之外，还设立了专业性的审裁处。第五，在司法诉讼模式上实行当事人主义。在诉讼中，法院充分尊重当事人的诉讼权利，法官严守中立立场，不介入诉辩双方的辩论，不主动调查事实，整个诉讼程序体现了诉辩双方的对抗。二、香港的法院体制及其法院职能香港有一套比较完善和复杂的法院系统。分别是：（一）终审法院。香港终审法院于1997年7月1日成立。终审法院是香港特别行政区级别最高的上诉法院，香港法例第484章香港终审法院条例第17条规定了终审法院的各项权力，第484章香港终审法院规则规
16、定了终审法院的审理程序。终审法院由首席法官、三位常任法官，一位非常任法官组成，非常任法官由香港或者世界上其他实第 8 页行普通法的地区的人士担任。终审法院的职责是管辖上诉案件。在刑事方面，对于高等法院上诉法庭的判决以及对于高等法院原诉法庭做出的不能向上诉法庭上诉的判决，终审法院有是否受理上诉的斟酌权。在民事管辖方面，相对较为复杂，大致有四种情形：1、对高等法院上诉庭审理的争议金额在100万元以上的民事案件的上诉，终审法院应当受理。2、对高等法院上诉庭审理的民事案件提起的上诉，如果上诉的问题重大广泛或具有关乎公众的重要性，上诉庭或终审法院需酌情决定终审法院是否受理；3、如果高等法院上诉庭或原诉庭对于当选的候选人能否就任行政长官作出判决或命令，终审法院应酌情决定是否受理上诉；4、对于高等法院原诉法庭审理的某些民事案件，如果所涉问题重大广泛或关乎公众，或关乎法律或基本法的诠释，则无需经过上诉法庭便可直接交由终审法院处理。20*年，终审法院共审结上诉案件67件，其中刑事案件46
