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1、第 1 页纠风工作调研报告关于纠风工作调研报告省厅纪委：我局主要职责是对九江大桥公路桥的管理、养护、收费及还贷。在涉及到群众利益方面，我局采取融会贯通、创新思维的方式：如九江市公交17路是全国首例跨省公交，极大地方便了两地人民群众。每天从早到晚经过九江长江大桥的公交车达140多个来回，如果按实际标准收取过桥通行费，该线路难以维持。为了支持地方政府，关爱人民群众，我局为公交17路车辆过桥通行费已减免60%，每年减免了通行费100多万元。同时采取刷卡过桥，既避免了交现金的麻烦，又缩短了过桥时间，深得九江市公交公司和两岸人民群众的好评。我们广泛开展文明收费活动，外树形象，内强素质，制订了文明收费用语
2、、制度，规定了对待过桥车主、驾乘人员要文明礼貌，热心待人。凡态度恶劣，与过桥车主、驾驶员发生争吵的，要追究当事人的责任，扣发工资或待岗处理，情节特别恶劣的解除劳务合同。近年来，通过加强教育和严格管理，基本上杜绝了与过桥车主、驾驶员发生争吵的现象，树立了良好的大桥新形象。由于车辆大吨小标现象依然普遍存在，我们建议：实行计重收费，以减少和避免与过桥车主、驾驶人员的收费纠纷。特此报告。二00六年三月三日篇二：某某县纠风工作调研报告建机制强措施抓监督重实效坚决纠正损害群众利益的不正之风对县纠风工作的认识与思考纠风工作是党和政府的一项重要工作，事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切第
3、 2 页身利益。多年来，纠风工作作为我党一项长期的任务，始终贯穿于社会主义初级阶段的全过程。当前一个时期，根据党中央、国务院的部署，纠风工作的主要任务是：按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持惩防并举、纠奸结合，对群众反映强烈的问题集中开展专项治理，加强政风行风建设，努力在专项治理和政风行风建设上取得明显成效。为切实抓好抓实县纠风工作，本人结合我县实际，就当前纠风工作中存在的问题及应采取的对策措施等，谈点粗浅的看法。一、当前政风行风中存在的问题。一是干部职工学习风气不够浓厚，学风不正。部分机关干部职工对自身人生观、价值观的改造有所放松，对学习的重视不够。二是部分部门和单位
4、工作作风虚浮，说得多，做得少，工作不落实，成效不明显。三是部分部门和单位在工作中碰到矛盾搞回避，遇到问题绕着走，互相推诿扯皮，办事效率低下、服务承诺不兑现，群众反映的一些问题不能得到及时处理。四是有的部门权力部门化、部门利益化、利益个人化，执法行为不规范，不作为、乱作为现象依然存在。二、问题成因（一）思想认识上有差距。有的乡镇和部门对纠正不正之风的重要性认识不足，认为不正之风是一些芝麻小事，对此项工作重视不够；有的领导对“三乱”行为采取睁只眼闭只眼的态度，没有充分认识到不正之风问题表现形式是直接损害到人民群众的利益，而实际上是损害党和政府的威信和形象，严重破坏了党同群众的血肉联系，最终影响改革
5、发展和社会稳定。第 3 页（二）纪律观念、法制意识淡薄。有的行政部门及其公务人员想问题、办事情不是从群众的利益出发，而是遇事先替部门、小团体乃至个人的利益打算。有的部门有法不依，有规定不执行，在部门执法中经常会走样，部门出点子，领导开口子，越权审批收费或自立项目、擅自提高收费标准等违法违纪的情形没有得到杜绝。（三）部门利益驱动。现收支两条线的管理方式虽然在形式上把收费资金纳入财政统管的轨道，但并未改变收支挂钩的实质。收费资金实行部分返还，是部门和单位收费积极性的动因。收得越多返还越多，个人奖金福利相应就多。这种收费行为与收费单位的利益密切相关的收费体制，是导致长期清理整顿乱收费行为未收到应有效
6、果的根本原因。（四）责任追究制落实不够。在纠正部门和行业不正之风中，存在着监督刚性不足，工作手段不够有力，对搞“三乱”者没有动真，要么下不为例，要么把款清退了之。这样必然导致一些部门、工作人员认为搞不正之风成本不大，众多“准后来人”敢于步后尘，出现边纠边犯、屡纠屡犯的现象。如：近几年来，大操大办、赌博等不正之风肆虐，应加大出拳力度予以打击制止。三、对策和措施（一）强化组织领导，落实纠风责任。必须坚持党委统一领导，政府部门主抓，纠风办组织协调，部门各负其责，条块紧密结合，群众积极参与的纠风工作领导体制和工作机制。政府领导要不定期听取纠风工作汇报，帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步健全完
7、善纠风工作机构，配齐配强工作人员，保证必要的工作经费，以适应纠风新形势的需要。建立健全纠风工作联席会议制度，定期通报第 4 页情况，及时沟通信息，加强组织协调和督促指导。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各部门各行业要把政风行风建设和纠风专项治理融入行业管理各个环节，同部署、同落实。发改委、经贸委、财政、教育、卫生、农业、交通、药监、人事、建设、国土资源、劳动社会保障等专项治理牵头单位要按照党风廉政建设和反腐败工作任务的要求，对所牵头负责的专项治理工作，制定切实可行的工作方案，并认真组织实施，做到年初有计划，年中有检查，半年、年末有总结。其他责任部门要主动配合，积极参与，共同
8、完成好所承担的任务。（二）强化宣传教育，提高思想认识。从教育入手是推进源头治理的基础和前提。一是要引导公务人员牢固树立正确的权力观。权力来自于人民，要把一切为了人民的利益作为行使权力的唯一价值取向。二是要树立正确的利益观。想问题、办事情、出决策把群众的根本利益放在最高层次，作为第一考虑，摒弃部门利益、小团体利益至上的狭隘思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是要强化执政为民的意识，增强执政为民的自觉性，自觉抵制各种不正之风，使人民群众的利益不受损害。四是要注重加强正反两个方面典型教育，利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传纠风工作和行风建设先进典型，对搞不正之风、损害群众利益的进行曝光，
9、使宣传教育真正起到打“预防针”的作用。（三）强化源头预防，完善工作机制。温总理强调，必须坚持用改革的办法解决导致腐败的深层次问题。围绕群众关注，反映强烈，以及影响经济社会发展环境的突出问题，着力从源头上加强预防是增第 5 页强纠风工作有效性的根本途径。县人民政府纠风办要协调配合有关部门，不断建立和完善纠风工作长效机制，充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。要以贯彻实施行政问责等“四项制度”为契机，不断加强纠风工作责任制的建设，认真贯彻落实“管行业必须管行风”的原则，加强部门单位领导的纠风工作责任。坚持教育、监督、制度并举，注重从源头上下功夫，建立健全预防和根治不正之风的机制、体制和
10、制度。重点针对纠风工作中暴露出来的问题，采取措施修订和完善各项工作制度，防范不正之风的发生和蔓延，建立纠风工作长效机制，切实纠正损害群众利益的不正之风。（四）强化社会监督，确保监督到位。依靠群众开展纠风是党的群众路线对纠风工作的必然要求，是做好纠风工作的力量源泉和重要保证。惟有广泛动员组织群众参与，才能有效防范和治理损害群众利益的不正之风。因此，必须不断完善拓展依靠群众纠风的新途径。一是坚持和完善涉农收费监测点、行风联络员联系制度、效能监察特邀监督员制度，实践证明，这是行之有效的监督机制，应抓紧抓细抓实，并逐步建立起联系、督查、整改、跟踪、反馈等制度，使其达到形式、内容和效果的统一。二是继续推
11、行政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度，为群众知情有效监督创造条件。三是设臵行风意见箱、投诉电话、网上举报等，认真受理群众来信来访来电，多种途径倾听群众的呼声，了解群众意愿。四是开通“政风行风热线”，充分发挥媒体的舆论监督作用，使政府部门、行业及其工作人员的行政行为始终处于全社会的监督之下。第 6 页五是继续开展民主评议行风活动，切实落实群众在行风建设中的评议权，真正体现行风评议的公开、公平、公正，促进行风建设。（五）强化督查追究，确保取得实效。督促检查是纠风工作的有效手段。为此，县纠风办要认真履行职责，整合各方力量，按照中央、省、州对纠风工作的安排部署，突出工作重点，加强监督检查。要
12、针对部门和行业不正之风发生的实际情况，有针对性地对重点单位、重点部门开展纠风治乱工作。切实纠正有令不行、有禁不止等违纪违规行为，切实纠正冷漠群众、工作推诿、效率不高等部门行业政风问题，切实纠正违规收费、吃拿卡要等侵害群众利益问题，使纠风篇三：纠风调研报告关于如何开展新形势下纠风工作的调研报告多年来，各部门以“关注民生、服务发展”为宗旨，积极开展群众最满意单位评议活动，坚持围绕中心、突出重点，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，取得了显著成效。但如何不断强化和完善政风行风党风建设的长效机制，适应新形势下的纠风工作需要，还需不断探索。一、不正之风的危害首先，部门和行业不正之风直接损害广大人民群
13、众的切身利益。它侵害的对象非常广，具有广泛性和随机性，凡是其公共权限服务范围所涉及的单位和个人都有可能成为被侵害的对象，特别是非权力单位和一般老百姓更容易受到侵害。它往往通过吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派等手段，加重群众和企事业单位的负担；通过作风粗暴、漠视群众利益、执法不公等造成对人民群众的精神和人身伤害。据中纪委信访室统计，这两年中纪委信访室受理的检举控告中，与群众切身利益关系密切的占40多，其中第 7 页相当一部分是执法不公和政府不依法行政问题。部门和行业不正之风在侵害群众切身利益的同时，也极大地伤害了群众的感情。第二，部门和行业不正之风影响阻碍经济健康发展。从某种意义上说，
14、风气就是环境。一个地方党风、政风、行风和社会风气好，风清气正，人民群众的权益得到保障、维护和发展，他们参与建设、发展生产的积极性、主动性和创造性就会得到充分发挥，这个地方的社会就稳定，改革、发展的环境就好。反之，如果歪风邪气盛行，“三乱”问题突出，严重损害群众切身利益的现象屡禁不止，这个地方的发展环境必然受到破坏，人民群众不可能心平气顺，也无法在稳定中求发展。第三，部门和行业不正之风腐蚀干部职工队伍，带坏社会风气。部门和行业不正之风的实质是以权谋私、滥用权力，它发生在掌握一定行政权力的政府部门和具有一定垄断性质的公用事业单位及其工作人员身上，使职权不再是为人民服务的职责，而成了捞取私利的工具。
15、它引导人们损公肥私、损人利己，一切向钱看，把小团体和个人的利益凌驾于人民群众的利益之上。它腐蚀一部分干部职工的思想，扭曲他们的人生观、价值观、道德观、权力观和利益观，使其信仰动摇、道德失范、诚信缺失。第四，部门和行业不正之风影响党群、干群关系，损害党和政府在人民群众中的形象。保持党与人民群众的血肉联系，是我们党始终立于不败之地、发展壮大的根本保证。这种血肉联系的基础是我们党和政府必须时时刻刻把人民群众的利益放在首位，坚持做到爱民、安民、富民，这样人民群众才能拥护和支持(来自:.)我们。但是部门和行业不正之风在损害人民群众切身利益的同时，也离间了人民群众对第 8 页党的感情，影响了他们对政府的信
16、任。人民群众看政府怎么说，更要看政府怎样做。部门和行业不正之风只能使政府脱离群众，这个危害决不能小视。二、在新形势下开展纠风工作的重要意义纠风工作既是一项政治任务，又大量涉及到经济问题，处在物质文明、政治文明、精神文明建设的结合点上；是一项紧贴经济建设中心，服务于改革、发展、稳定的大局，直接面向广大人民群众和各行各业干部职工的工作，具有重要意义。第一，深入开展纠风工作是落实立党为公、执政为民根本要求的具体表现。贯彻立党为公、执政为民的本质要求，是学习贯彻“三个代表”重要思想的核心。坚持立党为公、执政为民要体现在党和政府工作的各个方面，体现在每个党员干部和政府工作人员的具体行动中。而关心群众疾苦，倾听群众呼声，坚决纠正人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题，为百姓排忧解难，是落实立党为公、执政为民最基本的要求。胡锦涛总书记曾经提出了“群众利益无小事”的重要观点，这是对中国共产党代表最广大人民根本利益的具体诠释。中国共产党无论在建党初期还是在执政以后，都把关心群众利益提到政治立场和政治态度的高度来看待。
