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1、第 1 页新农合社会实践报告暑期社会实践报告一、实践课题：新型农村合作医疗调研二、新型农村合作医疗的概念及背景新型农村合作医疗，简称“新农合”，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在本着自愿原则的前提下，农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗。九十年代以前，在我国落后偏远的农村地区，农民们看病相当不易。一批积极勤劳的乡间医生穿回于乡间村落，为那里的农民提供着初级护理。这种由我国农民自己创造的互助共济的“赤脚医生”制度在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了一定的作用。然而传统合作医疗中存在诸多问题，卫生部
2、组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。1996年底，中共中央、国务心，人民群众把它称为民心工程和德政”。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，三农问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。20*年10月，中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到20*年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。新型
3、农村合作医疗制度从20*年起在全国部分县（市）试点，第 2 页到今年逐步实现基本覆盖全国农村居民。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到20*年的覆盖面达到农村的80以上。三、实践的内容1、政府对此工作的态度、做法及做后感想。2、调查地区农民家庭经济情况及参保情况。3、当地卫生服务情况居民的健康状况、患病后治疗情况以及就医补偿情况。5、居民对医保的评价、满意度以及对医保的建议和要求。6、政府工作人员认为工作中的困难和采其的措施及今后的工作方向。四、实践的目的和意义今年是20*年了，按照“十一五”规划的要求，是将新型农村
4、合作医疗制度基本覆盖农村居民的一年。此外，党中央、国务院在新时期解决全面推进小康社会建设，提高农民健康水平，加强农村医疗卫生体系建设，切实解决“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设等诸多重大问题，对新型农村合作医疗给以很高期望。然而，这么多年来，新型农村合作医疗其成果到底怎样，农村卫生服务有没有改善，农民们对其满意度如何，这个制度是否给农民们带来了切身利益，是否真正解决了农民们“看病难、看病贵”的问题，农村合作医疗有那些优点与不足，都是值得我们去调查研究。这次调查对我们队员来说，是一次很好的社会历练，我们会了解到与社会基层农民息息相关的问题，进一步促使我们思考问题和解决问题。第 3 页五、实
5、践的进行（一）时间分配7月207月23拟定调查计划，准备相关资料.途径：通过网络、数据库、书籍、老师咨询获得调查计划信息，拟计划。月247月27日集信息，资料期途径：到当地卫生所、村委会等相关部门了解相关情况，获取资料。月27日8月12日：调查走访期途径：通过调查问卷，走访形式，了解当地居民关于参与农村合作医疗方面的情况。8月13日9月8日：整理总结期途径：总结分析前期的数据得出相应的结果，撰写调查报告。（二）迈出调查进行第一步7月24日，我们团队共七人来到实践的第一站十堰市张湾区黄龙镇，在那里我们试行了我们的既定方案，首先拜访了斤坪村村委会，那里的领导热情地接待了我们，为我们提供了当地新型农
6、村合作医疗的一些详细资料。他们审阅并填写了我们的调查问卷，还给我们团队的社会实践提出了宝贵的建议。谢过斤坪村村委会的热情接待和积极配合后，我们来到斤坪村的医疗室，那是一个新型农村合作医疗点。那里坐有四位病人，我们随即访问了下他们，又了解到了一些新型农村合作医疗的情况。他们热情地与我们交谈，一一回答了我们提出的问题。从他们的谈话中，我们整理出了几份问卷，记下了一些重要信息。与此同时，我们趁医疗室的医生闲暇之余，对他进行了访问调查，他也为我们提供了当地相关新型农村合作医疗的情况和他医疗点为当地农民服务的情况。作为新型农村合作医疗点的医生，他对此政策比较了解，跟我们谈了下新型农村合作医疗在当地第 4
7、 页的进展和存在的问题。在医疗室调查完之后，我们开始了走访农户的调查，收集了大量有关农民对于新型农村合作医疗的一手资料。（三）调查的调整和深入在斤坪村的调查中，我们发现自己团队还存在一些问题，如我们之前没有考虑到农民们的文化水平，在调查中有一些农民反映看不懂我们的资料。对此我们这样来调整：不过分依赖自己手头的资料和问卷，调查方法以访问调查法为主，以问卷调查法为辅。为了更能说明问题，我们打算扩大调查范围，进一步调查。又为了节约成本，我们决定将队员分配到自己方便的各地，根据已有的经验，按照之前调整好的方法进行调查走访，收集资料。分配如下：六、实践成果整理分析（一）数据整理我们团队调查了多个地方，采
8、集了不同地区的大量有关数据。当然，这些数据有共性，也有差异性。我们接下来就要合理的进行数据整理。（二）资料整理（1）在保障期限内因病发生住院费用的人可得到一定的补助（以补助住院费用为主），具体补助方案如下：封顶线：每人每年累计医疗补助20*0元内（2）符合计划生育规定的主要分娩产妇能享受80元的补助；篇二：新型农村合作医疗社会调查报告。新型农村合作医疗社会调查报告学生姓名：班级：学号：指导老师：完成时间：20*年7月22日至8月12日，本人对新型农村合作医疗在淄博地区的推广与发展情况进行了较为详细的调查。一、调查目的新型农村合作医疗制度是体现一人生病千家助，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加
9、，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，目的是切实保障最广大人民群众的利益，保障农民身体健康，从而更快更好地奔向小康生活第 5 页。社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗保险问题是关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题。是党中央、国务院在新形势下对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫和因贫不治问题具有重要作用。新型农村合作医疗保险，能否真正受到人民群众欢迎,能否具有较强的生命力，关键
10、是政府的工作能否得到群众的认可和信任。为了解新型农村合作医疗制度在淄博的推行情况，现对博山区池上镇数村进行调查，以了解新型农村医疗保险的推广情况，明确其积极意义与存在问题。二、调查方法针对新型农村合作医疗制度的推广程度较高，调查范围较广，主要采取的是问卷调查法、访谈调查法、实地调查访问法、查阅资料、网上浏览等多种方法。三、调查对象和范围就淄博市博山区池上镇东台村、李家村、戴家村、东庄、紫峪等各村随机抽取的部分村民（其中包括学生、青年、中年、老年等各个年龄段）进行调查。四、展开调查根据各村人口数不同，发放一定的问卷，共发放100份问卷。并根据年龄的不同采用不同的方法，对于学生和青年，由于其文化程
11、度较高，多采用问卷调查；对于一些老年人，考虑到他们文化程度，身体状况等多方面因素，则多采用实地调查访问法。此外，为了使调查更加广泛深入，还采取了查询资料、网上浏览等方法。然后整理所获得的信息，进行综合的分析。第 6 页（一）发展现状淄博市于20*年底开始在张店、周村、博山、高清等区县的部分乡镇开展新型农村合作医疗保险试点工作，每位农民每年缴纳十五元，就可参加新型农村合作医疗保险。淄博市积极促进以“农民健康工程”为主要内容的新型农村合作医疗制度的实施，并不断扩大其覆盖面。在20*年一区四镇试点工作的基础上，20*年将试点工作扩大到四区五镇，临淄区被确定为省级新型农村合作医疗试点区；20*年，又将
12、试点工作扩大到五区十三镇，占全市农民的57.46%，桓台县被新增为省级新型农村合作医疗试点县。20*年，为814202名参合农民报销医药费1934.74万元，有198人获得1万元以上的报销补偿；20*合率达88.33%，切实为农民建立起了因病返贫的保障线。（二）调查结果根据对池上镇数村的调查显示,在被调查的农户中,都对新型农村合作医疗制度有认识，100%的农户知道新型农村合作医疗制度。当地97.3%的农户都参加了新型农村合作医疗保险并觉得缴纳的费用可以承受得起。在参加的农户中，80的农户认为是完全自愿的，20%的农户认为上级政府规定要参加才参加的。从参加途径分析,73.5%的农户是看了政府分发
13、的宣传资料后决定的，26.5%的农户是通过村干部动员后决定的。81%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于复杂，10.8%的参加农户对新型农村合作医疗的设置不了解。86.5%的参加农户知道身边确实有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例，只有13.5%的参加农户表示不知道。83.8%的参加农户觉得新型农村合作医疗对缓解家庭负担作用明显，5.4%的参加农户觉得不明显，10.8%的参加农户觉得一般。100%的参加农户对新型农村合作医疗政策予以支持。此外，为了更广泛的了解淄博地区农村医疗合作的发展情况，通过查阅资第 7 页料，网上浏览等还发现了
14、一些农村医疗合作的问题，一些地方对建立新型农村合作医疗制度的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，对试点工作的有关政策理解不透，未能很好贯彻落实，管理粗放。部分农民对不清楚参加合作医疗的权利和义务，心存疑虑，担心合作医疗基金被挪用，担心医疗费用升高、得不到实惠等等，影响了农民参加新型农村合作医疗的积极性。多数地方还没有建立起合理的农民缴费机制，一些地方合作医疗基金没有完全封闭运行；还没有形成合理、简便、有效的缴费方式机制；在基金管理方面存在潜在的风险。此外，一些农村医疗机构服务不规范，药品价格偏高。一些定点医疗机构不合理用药、不合理检查问题比较突出，次均住院费用和门诊费用上涨较快；处方药物和检查项目
15、超出基本药物目录和规定检查的项目过多，不少费用不在报销之列，既增加了农民的费用负担，也加大了合作医疗基金支出。五、结果分析从以上调查结果可以看出，对于新型农村合作医疗制度农民比较满意，对党关怀农民而实行的一系列惠民政策心存感激，绝大多数人认为参加新型农村合作医疗是很有必要的，并认为支付的费用是可以接受的，只有个别村民是上级政府规定要参加才参加的；多数农户是看了政府分发的宣传资料后决定的，只有部分农户是通过村干部动员后决定的；多数人认为程序设置合理，但是仍有部分人认为程序复杂，甚至有个别人对参加农村合作医疗的程序置之不理。新型农村合作医疗在其发展过程中由于受到我国国情及历史传统、经济发展状况等各
16、种因素的影响，也有其存在的问题，需要采取一定的措施以保证其稳步发展。从总体来看，我国的新型农村合作医疗经过四年的试点发展，第 8 页篇三：关于农村合作医疗的社会实践报告。关于农村合作医疗的社会实践报告摘要：新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。关键词：新型农村合作医疗一，实践背景在中国，有8亿左右的农村人口，相对于发展程度远远滞后于城市的广大乡村，中国农村改革对于中国的未来发展具有全局性的、战略性的意义。据有关媒体报道，至今中国
