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1、第 1 页环保局执法学习计划一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，以建设学习型机关为主线，学习党的十七届四中、五中、六中全会、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、新疆工作座谈会、各级党纪条规及各级会议精神，以喀什经济开发区的建设和上级环保部门的工作思路为主要范围，以开展“效能建设年”为抓手，紧密联系我局实际，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力建设学习型机关，营造可持续的学习氛围，积极为开创我局环保工作新局面提供理论支持和思想保证。二、学习重点（一）政治理论学习。深入推进学习型机关建设，一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员
2、干部认真学习党的十七届四中、五中、六中全会精神和全国“”精神、中央经济工作会议精神，学习全国、全省环境保护工作会议精神。二是丰富学习形式。收集先进环境保护理念，就环境保护的形势和前沿知识进行专题讲座，组织领导干部到先进地区考察学习，开阔视野，增长见识、借鉴经验，通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。（二）业务理论学习培训1、开展环保系统业务学习大比武和经验交流活动。组织各部门职工开展环保业务知识竞赛，重点进行环境监察、项目审批、环境监测三项主要业务竞赛，提高环保人员业务素质和工作热情。2、开展环保系统业务学习、岗位大练兵活动。由局办公室开
3、展以业务技能培训、岗位大练兵活动，由局领导、各业务科室负责人、业第 2 页务标兵进行辅导授课，为实现全市环保系统工作管理上等级、上水平，推动全市环保工作迈上新台阶，实现环保工作科学化、规范化管理，打下良好基础。3、开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训。全年开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训，提高环保执法能力和水平，为全市经济社会更好、更快发展提供更优质的服务开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习。年内在全系统开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习，进一步提高全系统行政审批制度化、规范化建设深入学习现代化建设必需的各方面知识。强化学习现代化建设所需的经济、政治、文化、法律、
4、科技、社会、管理、历史和国际等各方面知识，实现学习创新理论成果与完善知识结构的有机结合。深入学习古今中外经典文化，不断增长见识、丰富头脑；加强学习新闻传播知识，培养善待、善用、善管媒体意识，不断提高舆论引导能力和传播能力。（三）加强作风建设学习认真学习党风廉政建设相关文件和服务型政府建设相关知识。学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，重点学习中央和市委关于加强党风廉政建设和干部队伍作风建设的重要文件。结合当前经济社会飞速发展新形势下所面临的系列复杂问题，把人民群众满不满意作为干事创业的行动准则，进一步加强政策法律法规和业务知识学习，为推进服务型政府建设提供强大理论支持和方法论，不断增强为
5、民服务的能力和实效。三、学习要求1.理论联系实际，不断增强学习的科学性。全体干部职工要坚持把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把第 3 页提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。2.创新形式，不断增强学习的生动性。进一步改进学习方式，把读（书本、文件等）、听（领导辅导等）、看（电教片等）、走（调查研究、学习考察等）、说（重点发言、集体讨论等)、写（心得体会、调研文章等）有机结合起来，不断提高学习质量和效果。采取分散自学与集中学习相结合、专题辅导与中心发言相结合、理论学习与解决
6、实际问题相结合等方式，综合运用专题讲座、交流讨论、观看录像电教片、考察观摩等各种有效学习载体，广泛开展形式多样的学习活动。3.完善制度，不断增强学习的规范性。全体干部职工要进一步健全学习记录，各部门要健全学习档案制度、笔记调阅制度、学习考勤制度，实施学习旁听制度。建立自学激励机制，要求全体职工坚持每周自学1小时，全年读书笔记不少于1万字。全局每月组织集中学习3次以上，各成员参加集中学习出勤率达90%以上。全局职工每年至少撰写1篇以上调研报告或理论文章严格考核，不断增强学习的实效性。坚持把学习纳入年度考核和干部职工评优晋级中，严格进行考评考核。局党组主要负责人要不定期检查每个干部职工的学习记录和
7、读书笔记，及时提出指导性意见。局分管领导和部门负责人要定期、不定期对全局职工学习情况实行抽查、旁听，并进行一次集中督查，督查结果在全局范围内通报。全局职工年底要对全年的学习情况进行总结。四、集中学习安排附：每周分解学习安排表篇二：20*环保局行政执法检查工作方案。第 4 页20*环保局行政执法检查工作方案一、目的要求此次集中检查活动，重点排查环境执法监察中的薄弱环节和盲点，查处和纠正行政不作为、乱作为特别是执法不到位、乱执法甚至失职渎职等行为，切实解决有法不依、执法不严、违法不纠等问题，进一步加大行政执法力度，规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，促进工作作风转变，确保全年目标任务的顺利实
8、现。二、检查内容1、行政执法是否存在不作为问题。特别是对群众反映强烈的突出环境问题，是否有效开展行政执法并采取有力措施加以解决，有无不作为、执法不到位甚至失职渎职等问题。2、行政执法是否存在乱作为问题。执法主体是否合法，执法行为是否符合法定权限，执法依据是否正确，执法程序是否规范，行政执法案卷是否完整规范，是否按要求对行政处罚裁量权进行细化量化并严格执行。3、行政执法责任制是否建立并严格执行。是否建立行政执法责任制，落实岗位职责，行政执法的频次、密度是否达到规定要求，行政决定是否执行到位，对群众投诉举报是否及时受理查处，行政复议、行政应诉案件是否及时办理。三、方法步骤1、自查自纠。各执法监察中
9、队按照此次活动的统一部署，对照职责和检查内容，认真开展自查自纠。重点查找行政执法不作为、乱作为，行政执法责任制不落实，群众举报不能及时调查处理等薄弱环节和问题，并认真分析原因，抓好问题整改。2、完善档案材料。各执法监察中队、法规科按照要求，完善执法文书、执法台账和执法档案。第 5 页3、开展后督察。对已经处理的各类信访案件，特备是重复信访案件，开展后督察，看整改措施是否落实，问题是否仍然存在。四、组织领导为切实加强对检查活动的组织领导，成立由局长任组长，副局长任副组长，为成员的行政执法检查工作领导小组，领导小组下设办公室，设在法规科，负责检查活动的日常工作，法规科长任办公室主任。按照全市统一部
10、署，认真开展自查，认真整改，严肃纪律，积极配合，对在检查工作中敷衍应付、弄虚作假、隐瞒问题的，严肃责任追究，对不适于从事执法监察工作的调离执法岗位。篇三：环保局举报中心学习计划。唐山市丰南区环境保护局举报中心集中学习计划安排为提高我科室的业务素质和工作水平，根据我局加强学习培训工作计划的要求，现对20*年我科室业务学习安排如下：一、学习内容（一）法律知识环境信访法律、法规：环境信访办法、河北省信访条例等。环境保护法律：1、中华人民共和国环(环保局执法学习计划)境保护法2、中华人民共和国水污染防治法3、中华人民共和国大气污染防治法4、中华人民共和国环境噪声污染防治法5、中华人民共和国固体废物污染
11、环境防治法6、中华人民共和国放射性污染防治法7、中华人民共和国环境影响评价法8、中华人民共和国清洁生产促进法环境保护行政法规、规章：1、中华人民共和国水污染防治法实施细则2、建设项目环境保护管理条例3、排污费征收使用管理条例4、危险废物经营许可证管理办法5、医疗废物管理条例6、中华人民共和国自然保护区条例7、医疗废物管理行政处罚办法8、环境保护行政处罚办法环境保护地方性法规、第 6 页规章1、河北省大气污染防治条例2、河北省建设项目环境保护管理办法环境标准1、环境空气质量标准（GB3095-1996）2、地表水环境质量标准（GB3838-20*）3、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）4
12、、污水综合排放标准（GB8978-1996）5、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）6、工业企业厂界噪声标准（GB12348-1990）7、建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）8、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-20*）9、工业炉窑大气污染物排放标准（GB90781996）10、饮食业油烟排放标准（GB18483-20*）11、畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-20*）12、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-20*）13、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-20*)环境保护相关法律法规1、中华人民共和国行政处罚法2、中
13、华人民共和国行政许可法二、学习形式坚持每周五下午学习日制度。（一）集中辅导1、时间：统一集中学习每周不少于1次（详见20*年集中业务学习课程安排表）。2、要求：（除出差或开会、休假以及特殊情况外，上班在岗的所有同志均需参加集中学习。（二）集体学习讨论1、时间：结合工作实际自定。2、要求：（1）结合工作职责，根据实际工作中遇到的突出问题和热点、难点问题，有针对性地组织本科室的人员进行探讨、研究和学习。第 7 页（2）通过互动，提高学习效果，达到融会贯通的目的，同时做好集体学习讨论的记录。三、学习要求总体要求：要把业务学习做为提升工作水平和能力的首要任务，从提高整体素质、工作水平的高度，深刻认识业务知识学习的重要性和必要性，不断创新学习形式、创新学习方法。要切实端正学风，做到学以致用，避免流于形式、走过场。确保达到以学习带工作、以工作促学习和解决实际问题的目的。业务学习要做到五个结合：一是与学习“以人为本”的科学发展观相结合；二是与环保业务相结合；三是与环境执法相结合；四是与转变作风、树立形象相结合；五是与解决环境工作新问题相结合。特别要联系实际，突出特色，讲求实效，达到以学习促进素质提高，以学习推动工作为目的，力求学习活动取得实实在在的成效。20*年集中业务学习课程安排表
