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1、第 1 页工业园区情况汇报关于汉阴县月河工业园区建设情况的报告20*年6月5日在汉阴县十七届人大常委会第三次会议上汉阴县人民政府副县长何友军尊敬的主任、各位副主任、各位委员：根据县十七届人大常委会第三次会议安排，现将月河工业园区建设情况汇报如下，请予审议。一、月河工业园区规划建设情况20*年以来，汉阴县月河工业园区在县委、县政府的正确领导和人大、政协的鼎力支持下，紧紧围绕“工业强县”战略发展目标，全面贯彻落实科学发展观，以“园区建设年”为契机，以土地收储和基础设施建设为动力，以新型装备制造和富硒食品加工业为突破口，以承接东部产业转移、推进招商引资为抓手，以重点项目建设为支撑，强化协调服务职能、
2、优化园区建设环境，全力提升产业集聚、集群效应，加强园区承载带动作用，促使一大批重点项目入驻建设，园区经济发展建设保持了快速推进的良好态势。先后被省政府命名为“重点县域工业园区”、“陕南循环发展示范园区”、被陕西省中小企业局确定为“陕西省中小企业创业基地”。截止20*年底，园区共进驻企业71户，其中工业企业57户，规模企业26户；实现工业总产值27.9亿元，占全县工业总产值的71.3%，其中：规模以上工业企业实现产值21.7亿元，占全县规模以上企业总产值的69.2%；园区工业企业实现1工业增加值8.6亿元，占全县工业增加值的71.3%。（一）坚持规划引领，优化布局促发展按照“大企业引领、大项目支
3、撑、园区化承载、集群化发展”的总思路，在综合考虑现有企业第 2 页布局、优势资源和区位交通条件等因素的基础上，20*年11月，我县委托陕西省东西部经济研究院编制了月河工业园区总体规划。20*年又委托安康水利勘测设计院和安康规划设计院完成了园区11平方公里1：1000地形勘测，编制了GPS分级控制地形图和园区控制性详细规划，为园区基础建设和企业布局提供了指导性纲领。针对园区发展空间不足和城镇建设的需要，引导产业集群发展，今年我们委托陕西建筑科技大学编制了园区整村安置规划和产业发展规划，进一步明确了区域功能定位，逐步形成了富硒食品加工、装备制造、新型建材、缫丝纺织、现代物流五大产业区布局。（二）加
4、快基础设施建设，完善硬件促发展园区基础设施建设的配套程度直接影响着招商引资企业的顺利入驻。县政府注资3000万元，组建了园区投资开发公司，专门负责园区土地收储和基础设施建设。按照基础设施建设和产业建设同步的原则，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，改善投资硬环境，为投资者提供了一个良好的创业环境。县财政每年预算1000余万元，用于园区基础设施建设，同时积极争取上级有关部门的支持和配合，整合项目、捆绑资金，做到水、电、路、讯等基础设施建设与园区产业建设同步推进。三年来，共投入基础设施建设资金1.2亿元，园区主干道路网工程、园区给排水管网和110千伏园区专用变电站建成投用，相关2配套设
5、施不断完善，园区整体形象大幅度提升，大大增强了招商引资的吸引力。（三）加大招商引资力度，项目落户促发展。一是完善政策促招商。县政府先后出台了汉阴县工业园区吸引和鼓励投资优惠办法和汉阴县招商引资奖励办法，对固定资产投资在3000万元以上的工业项目，视其投资规模和强度，按50%、75%、100%的标准返还购地第 3 页费用，通过以返代奖提升投资吸引力。为鼓励乡镇大力发展工业经济，县政府还出台了汉阴县工业经济考核办法和汉阴县工业经济发展奖补办法，对工业园区内企业每年新增税收，按比例奖补给企业所在乡镇和工业园区，进一步调动乡镇发展工业的积极性。二是策划项目促招商。突破“唯资源论”的束缚，注重策划“一头
6、在内、一头在外”和“两头在外”的项目，把延伸产业链项目、优势资源深度开发项目、富硒农产品精深加工项目作为重点，精心策划了一大批具有较强市场竞争力的大项目好项目，为招商引资奠定了坚实基础。三是创新方式促招商。园区推行以商引商、口碑招商、叩门招商、节会招商等多层次、多渠道的招商方式，不断拓宽招商渠道，加强对沿海发达地区产业转移的跟踪和对接力度，努力实现由政府招商向企业招商转变，由优惠政策招商向优化环境招商转变，由节会招商向全天候、常态化招商转变，由全民招商向专业队伍招商转变，由引进单一项目向延长产业链条、培育产业集群转变。20*年以来，园区共签订招商引资入园项目12个，项目总投资7.3亿元，其中翊
7、凡管业、秦园食用菌已建成投产。（四）狠抓项目建设，投产增效促发展。3坚持把项目建设作为工业发展的“牛鼻子”，按照“争开工、抓续建、保投产、促前期”的要求，通过进一步完善项目责任机制、保障机制、整合机制和考核奖惩机制，突出抓好了一批关系工业经济发展的重大项目。县政府为确保入园工业项目快速实施，将园区内所有工业建设项目的“一书两证”审批办理手续授权给园区管委会办公室，实行工业园区一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务，对所有入园项目成立帮扶工作组，第 4 页一对一的跟进，全程参与、跟踪服务，及时解决项目建设中出现的困难和问题，协调办理各种行政审批手续，有力地促进了工业项目建设。20*年，新入园的光
8、伏半导体、EPS塑料包装材料、工艺美术石材等8个重点项目陆续开工建设，10个续建项目正在加快施工，2个已签约的项目正在加紧前期准备工作，10个已签定意向协议项目正在加紧跟踪衔接。（五）强化协调服务，优良环境促发展。自园区设立以来，县委、县政府始终大力改善硬环境，着力优化软环境，集中查处破坏投资环境的人和事，对乱执法、乱罚款等行为，从严整治、从重处理。严格按照汉阴县外来投资全程代办服务工作办法，特事特办，急事快办，主动提供务实高效的服务。对规模企业、招商引资重点项目实行环境监测挂牌服务，除安全生产、环保等必要的检查外，其他所有检查活动必须由县监察局批准。全县各级各部门也能够正确处理行业监管、行政
9、执法与工业产业发展的关系，做到了既服从大局，又促进发展，既规范管理，又保持活力，将管理融于服务，将规范与搞活并重。为改善融资环境，强化政银企合作，建立完善了银企沟通协调机4制，不断强化政银企信息沟通与工作衔接，引导金融机构改进信贷方式，加大融资力度，最大限度地满足重点企业、工业项目的信贷需求。还制定了汉阴县中小企业贷款贴息办法，每年县财政预算100万元专项用于中小企业贷款贴息，积极协助企业申报专项发展资金，极大的缓解了企业资金短缺压力。为促使园区健康快速发展，妥善解决园区失地农民的就业问题，创新工作思路，依托园区所在村，成立了园区综合服务公司，有组织地引导失地农民承揽工业园区小型简单工第 5
10、页程的劳务分包、公共设施的管护保洁以及选聘、培训农民选择性就业，努力增加农民收入。二、存在问题和困难（一）土地收储及供地难度日益增大。一是由于农村社会保障体系尚未建立，园区失地农民养老保险还没有实行，在征地工作中，被征地农民往往以县城地区的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低，期望高，愿望强，普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高征地补偿费用，少数群众对征地拆迁安置补偿标准提出超出政策的要求，致使征地工作难度日益增大；二是用地指标有限，园区土地收储、报批、供地难度较大，难以完全满足项目建设用地需求。（二）园区基础设施建设还比较滞后。一是县级财力有
11、限，而园区基础设施建设资金渠道少，信贷资金紧缩，融资渠道不畅，致使园区基础设施建设投入严重不足，配套服务功能整体滞后于产业项目建设需要，很大程度上制约了招商引资和项目建设的推进。二是当前园区实行成本价供地，而工业用地指标报批、5篇二：丰城工业园区建设情况汇报。丰城工业园区建设情况汇报20*年是丰城决战工业园、打造增长极的重要一年。我们在宜春市委、市政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，瞄准建成全省一流工业园区的奋斗目标，努力实现园区建设、产业培育和经济效益的三大突破，现已完成了4平方公里的“三通一平”和绿化、美化、亮化等配套设施建设，正在拉开6平方公里的建设框架，初步形成能源、电子机械、建
12、材、轻化和生物食品等5大支柱产业，发展水平不断提高。一、上半年发展情况第 6 页1、以城市理念建设园区，彰显园区的魅力优良配套的基础设施是园区魅力的重要体现。我们把工业园区列入城市总体规划，以城市发展的理念来推进园区建设，把园区建成经济发展的特区、城市建设的核心区。一是坚持高起点规划。在区域布局上，聘请专家对整个工业园作了总体规划修编，使园区摆脱原来的束缚，向东纵深扩张，与建设中的剑邑大桥对接，使之真正成为丰城“一江两岸、一江三桥、一城四区”的核心区；在产业布局上，规划了以电厂余热蒸汽综合利用为主的生物食品产业区，以粉煤灰等综合利用为主的循环经济区，机械电子产业区，特别是今年以来上海斯米克、广
13、东东鹏和唯美陶瓷公司的引进，使丰城的陶瓷产业异军突起，形成了鲜明的产业特色。二是坚持资金倾斜投入。在建设资金较为短缺的情况下，始终把工业园区建设放在首位，全力确保园区建设的资金需要。去年园区共完成基础设施建设投资1.06亿元，今年上半年完成基础设施建设投资6000万元。三是坚持高速度建设。园区日供水能力达6万吨，完善了丰源一路1.3公里、丰源二路1.2公里、丰源三路1公里的路面硬化及绿化亮化，正在建设总长公里的三横两纵路网工程和220KV变电站，初步拉开了大园区的框架，使园区基础设施配套功能进一步完善，园区外部形象大为改观，大大提高了我市工业园区的竞争力。2、以特色产业壮大园区，提升园区的实力
14、特色产业就是工业园区发展的生命力。我们在着力提升原有能源、建材、轻化产业的基础上，重点培育壮大了生物食品和电子机械二大新兴产业，大力发展具有区域特色的循环经济产业和精品陶瓷产业，提升园区的综合实力。一是大力开展特色产业招商。围绕循环经济、电子科技、生物食品三大第 7 页产业大力开展招商，取得了近年来招商引资工作最好的成绩。循环经济产业方面，吸引了江西源洲煤层气发电有限公司、丰城市管道燃气有限公司、绿色节能墙体材料项目落户我市，还有一批客商正与我市洽谈煤层气开发利用项目；电子产业方面，共新建了8万平方米的标准厂房，已吸引金昇宏、华龙、永安、佳捷、等多家电子企业落户园区，还有新宝电子、庞港电子等1
15、0多家电子企业签订了投资协议或正在洽谈之中；生物食品产业方面，以电厂的蒸汽为依托，已引进恒顶食品、伊万食品、兴丰达食品、银珍食品等项目，并组建了恒天源集团。二是突出重大项目招商。今年在引进重大项目上取得了新的突破，形成了一轮高潮，上海斯米克陶瓷生产项目、广东东鹏陶瓷项目、广东唯美陶瓷项目、华伍集团电动车生产项目等一批投资超亿元、10亿元的重大项目相继落户我市，总投资超50亿元，其中上海斯米克陶瓷项目已列入省重点调度项目。三是狠抓项目建设进度。对签约项目，把前期工作分解到部门、落实到人，促其早日开工；对在建项目，指定了项目责任人或成立协调服务小组，进行全程服务和跟踪，保证了工程建设进度。到20*
16、年6月底，丰城工业园累计入园企业达117家(今年新增12家)，其中投产企业68家，在建企业36家。实现销售收入37.5亿元，增长45.8%，实现工业增加值11.6亿元，增长52.5%；上交税金2.6亿元，增长32.6%，安排从业人员2.1万人。园区正在成为丰城经济发展的一大增长极。3、以机制创新服务园区，增添园区的活力坚持从创新理念入手，从创新机制着力，不断优化园区的发展环境，从根本上激发园区的发展活力。一是强化思想引导。全市上下形成了招商要亲商，亲商要安第 8 页商，安商要富商的共识。提出对园区的服务不仅仅是领导的服务，不仅仅是招商部门的服务，不仅仅是管委会的服务，而是全市所有职能部门、所有人员的服务。全市上下招商安商理念和服务水平得到较大提升。二是优化政务环境。坚持加强诚信园区建设，做到有诺必践，切实提高客商的投资信心。三是细化服务举措。坚持“以人为本”和“变管理为服务”的理念，彻底改变管、卡、缚的老办法，在服务层次上，形成了市四套班子领导、乡镇部门、园区的立体
