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1、第 1 页社区电子商务经验交流发言材料搭建信息化服务平台提升社区服务水平#区社区服务信息化建设经验交流材料*市#区人民政府#区是*市的政治、经济、文化中心，辖区面积167平方公里，辖9个街道1个镇，常住人口32.05万人；驻有市党政军机关、科研院所、大专院校和攀钢、中冶实久等10余家中央企业以及近百家省市属企业。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们紧紧围绕“全省领先、西部一流”的目标，全力推进协调发展，全区经济社会取得了长足进步，各项经济指标在全省区（县）排位大幅提升。20*年，全区完成地区生产总值221.04亿元，在全省181个县（市、区）中排名第10；人均GDP全省排名首位；工业增加
2、值159.1亿元，排全省第2位。由于历史原因，#区形成了“先工业、后城市”、“先生产、后生活”的发展格局，以及远离省会城市的区位劣势，使得#区的社区服务起步晚、基础差。在20*年以前，#区的社区服务还是采用传统服务模式，服务层次底，服务企业规模小，服务资源分布散，产业化组织程度不高。如何提高社区服务和管理质量，为辖区广大群众提供更加优质高效的服务，成为摆在区委、区政府面前的难题。在加快社区基础设施建设的同时，我区坚持以信息化建设为抓手，以“96519社区服务平台”为载体，着力提升社区管理效率，优化社区服务功能，提高居民生活质量。一、主要做法（一）借助信息化技术，以“大投入快发展”弥补“基础差起
3、步晚”为提高社区服务能力，#区不断加强对社区的投入力度，借助信息化技术，搭建信息化平台，整合辖区服务资源，加快提升社区服务功能，从根本上改变了基础差、起步晚的局面。一是加第 2 页强社区基础设施建设。20*年以来，通过政策推动、财政支持、奖励补助、单位共建、社区自筹等手段，筹资1.5亿元，高标准兴建了10个街道、镇社区服务中心，兴建、改扩建了49处社区办公房。目前，全区所有社区办公房和服务用地面积全部超过了200平方米，最大的社区面积1400多平方米。二是搭建服务信息化平台。充分利用绝大部分人口为城市人口，有较高的文化素养，家庭上网普及率较高的优势，从20*年起累计投入700余万元，搭建了社区
4、服务信息化平台。通过“95519呼叫中心”语音平台、“.96519.org”网络平台和“”平面资讯三大载体，为居民提高高效、便捷的社区服务。呼叫中心承担接受业务和调配物流配送职责；网站主要进行产品介绍、业务宣传、网上咨询和接收部分网上业务；社区服务超市承担物流配送终端、部门零担仓储以及社区服务站点的职能。三是整合辖区社区服务资源。#区作为中心城区，全市社区服务业提供商大多在辖区聚集，社区服务行业门类齐全。我们充分抓住这个优势，把政府公共服务、社区居民自我服务和各类商业服务资源整合在一起，纳入信息化服务平台，形成了以政务服务、商务服务、金融服务、物业服务和资讯服务为内容的服务体系，为居民提供一个
5、完整集成的属地化的“5A”式服务（即任何人（Anyone）在任何时候（Anytime）任何地点（Anywhere）通过任何方式（Anyway）均可得到任何服务（Anyservice）。（二）利用市场化手段，不断完善社区服务信息化平台运作体系在平台运作过程中，我们不断创新平台的运作模式，充分利用市场化手段，采取“政府引导，企业运营，社区参与”的方式，完善平台运第 3 页作体系，提升社区服务功能。一是政府研发、企业投资。在平台建设上，由政府牵头引导，面向社会公开招标确定运营合作商，共同投资建设信息平台。政府投资主要用于软件定制开发、社区设备配备、人员培训和宣传推广。平台的硬件建设、线路租用、维修维
6、护和日常运营费用应由运营商投入。二是政府监管、企业运营。在平台运营上，由政府负责整合部门、社区相关资源，监督管理平台运行。对服务质量高、信誉好的企业给与表彰奖励，对服务质量差、信誉低的企业清理出加盟队伍并在媒体上给与批评，通过政府的行政手段促进企业服务质量的提升，为辖区群众提供高效、优质、便利的服务。运营商通过市场运作整合商业服务资源，从中实现盈利，支撑平台的长期发展。三是社区参与、居民受益。一方面，社区通过信息化平台发布服务信息，提高公共服务效率，为居民提供方便、快捷的公共服务。另一方面，社区在合理的盈利机制引导下，积极参与社区服务业，配合运营商开展商业服务，增加社区可用财力，用于“爱心超市
7、”建设等群众受益的工作。通过这样的运作模式，将公民与政府和社会的关系真实再现于虚拟的数字世界之中，形成了一个完整集成的电子化政务服务综合体系，为居民提供“一站式”、“一窗口式”服务。（三）加强规范化管理，不断拓展社区信息化服务的功能和领域整个社区服务平台开展的服务有公共服务、居民自我服务、公众服务三大类。第一，加强政府公共服务管理。公共服务是由政府相关部门通过对社区工作人进行培训，为辖区居民提供的政务服务。通过该服务实现政府对社区的指导和管理，贯彻和落实政府相关政策措施，对辖区第 4 页居民提供便利的政务服务，相当于把政府的政务服务中心搬到了各居民的家门口，并在互联网上搭建了一个社区建设成果展
8、示平台。第二，引导居民进行自我服务。目前我区各社区成立了不同的文化、体育活动组织，但居民对各种组织开展活动情况不了解，各社区间的组织交流互动也不频繁。通过该平台的居民自我服务管理，充分发挥社区资源，为更多居民能够参加到各种组织提供了信息和渠道，使我区社区群团组织的活动得到更加广泛的发挥，使政府对各自发组织开展活动起到了监督引导作用。通过居民的自我服务，同一社区的居民可以在网上对同一社区的物业管理、社区服务以及大家共同关心的热门话题进行交流，匿名发表看法，为社区居民提供了一个沟通的桥梁，使之成为社区居民的精神家园。第三，规范培植社区商业服务。公众服务就是整合辖区服务资源，通过有意识地引导、规范或
9、者培植商业服务，让辖区居民通过低价付费享受到快捷、安全、规范的服务。公众服务是平台的落脚点和维持平台运作的生存点，也是平台运营商的盈利点。它的服务内容涉及居民生活的方方面面，包括家政服务、医疗保健、庆典礼仪、物流快递、培训教育等26大项200多小项的服务内容。服务流程是居民通过拨打96519呼叫热线或者通过96519网站预约服务，调配中心根据居民所拨打电话或者所填写资料进行核实信息真实性，并就近调配服务队伍响应居民需求，服务队伍完成服务反馈调度中心，并由调配中心对其服务质量进行回访，作为服务队伍考核指标。二、取得成效该平台的建设，一方面延伸和拓展了我区电子政务功能，使电子政务在我区有了落脚点，
10、辅助电子政务系统完成政府的第 5 页行政管理职责；另一方面，由于社区服务包含了规模巨大的用户资源，篇二：社区卫生服务经验交流材料。朝阳区社区卫生服务标准化建设工作情况介绍及发展思路长春市朝阳区卫生局尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！首先，非常高兴能够在全国社区卫生服务标准化建设与发展研讨会上与大家交流经验，希望各位领导及同仁对朝阳区社区卫生工作予以指导。为全面贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见及省市社区卫生工作会议精神，朝阳区对社区卫生工作进行了积极谋划，明确了工作目标，并采取了切实可行的措施，全面开展社区卫生服务标准化建设工作，并取得了初步成效。下面我把朝阳区社区卫生服务标准化建设
11、工作情况及*年发展思路作以简要介绍。一、基本情况朝阳区地处长春市中南部，面积228平方公里，人口69.3万，其中城区面积26.6平方公里，城区人口60.9万，下辖8个街道、55个社区，现有社区卫生服务机构35个。近年来，朝阳区经济始终保持每年20%左右的增幅，20*年全区全口径财政收入21.3亿元。朝阳区的社区卫生服务始于1997年，目前已经建立起了以社区医疗服务指导中心和社区疾病预防控制指导中心为龙头，以驻区三级医院为技术依托，以9所社区卫生服务中心为网结，以25个社区卫生服务站为网底的集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”服务功能的社区卫生服务网络，基本实现了“让
12、医生走入家庭，让家庭拥有医生”的工作目标。20*年8月，朝阳区被国家卫生部、民政部和中医药管理局命名为全国社区卫生服务示范区。朝阳区现有社区卫生服务从业人员243名,其中医生89人、护士89人，另外聘用人第 6 页员86人。社区卫生财政补助799万元，社区卫生服务机构事业收入1330万元，基本支出2258万元。二、完成工作的思路为了加快推进社区卫生工作，我们立足区情，着眼长远，精心谋划，按照高质量、高起点、高标准的要求，制定了社区卫生发展规划。我们确定总体工作思路是：20*年底每个街道（或3-8万人口）建立一个标准化的社区卫生服务中心，中心覆盖不到的地方（按1-2万人口）建立12个社区卫生服务
13、站，确保社区卫生服务覆盖率达到100%。建成配套政策落实、服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务体系框架，促进人与自然、人与社会、人与劳动和谐健康持续发展。按照省政府下发的关于加快推进社区卫生服务中心机构建设的通知要求，我区制定在20*年10月底前完成8个标准化社区卫生服务中心及15个标准化社区卫生服务站的建设任务，并与市政府签订了目标责任书。20*年底在全省率先通过省级标准化社区卫生服务机构的验收，形成健全的社区卫生服务体系，建立完善的政府支持、经费筹资、组织网络、业务指导、质量考核等五大工作体系，建立高素质社区卫生服务人才队伍，建设
14、社区卫生服务信息管理系统，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”服务模式。三、标准化建设工作情况（一）政府主导，合力推进社区卫生服务一是领导高度重视。区委、区政府高度重视社区卫生服务工作，朝阳区政府把建设9个标准化社区卫生服务中心和15个标准化社区卫生服务站作为朝阳区20*年第 7 页民生行动计划中医疗保障行动计划首要任务全面加以推进。区委书记袁玉树深入社区卫生服务中心专题调研城市社区卫生工作。区长陈克信、副区长葛丽萍反复到建设中的社区卫生服务中心调研指导，在区长办公会上5次专题研究社区卫生服务工作。省长韩长赋、副省长金振吉到朝阳区就社区卫生工作进行调研，市委常委、副市长郑文芝先后3次专门
15、听取了朝阳区社区卫生服务收支两条线管理试点工作汇报。区政府下发了关于成立长春市朝阳区社区卫生服务工作领导小组的通知，出台了长春市朝阳区委、区政府关于进一步加快推进城市社区卫生服务的实施意见等13个配套文件。二是健全组织机构。我们成立了社区卫生工作领导小组，区长和主管副区长分别担任组长和副组长，发改局、卫生局、财政局等12个部门负责人为成员，成立了社区卫生服务管理办公室。同时在区医院加挂区社区医疗服务指导中心的牌子，在区疾病预防控制中心加挂区社区疾病控制指导中心的牌子。20*年6月全国社区卫生工作会议结束后，陈克信区长带领民政、财政、劳动社会保障、卫生以及街道办事处等部门负责人到成都考察。我们还
16、组织相关人员去北京东城区、上海新泾区、徐家汇区以及沈阳等地考察学习。我们召开了全区社区卫生服务发展研讨会，统一了思想，明确了目标，形成了关于我区社区卫生服务工作面临的形势、任务、和卫生人的思考的专项报告。通过召开朝阳区社区卫生服务工作领导小组全体成员会议、朝阳区推进社区卫生服务工作会议，提高了社区卫生工作组织协调能力。三是相关部门协同。卫生部门作为城市社区卫生工作的主管部门，把社区卫生摆上卫生工作重中之重的地位，认真履行规划、指导、管理和监督职责，进一步提高了社区卫生管理和服务水平；发展改革第 8 页部门将社区卫生服务发展纳入了国民经济和社会发展规划；财政部门经过多次论证，为制定社区卫生服务的财政补助政策及财务收支管理办法大开方便之门；人事部门协助社区卫生服务机构开展了人事分配制度改革；机构编制部门牵头研究制定政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准意见；民政部门将社区卫生服务纳入社区建设规划，建立了以社区卫生服务为基础的城市贫困居民医疗救助制度
