企业职业病危害防治主体责任落实执法检查表

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1、企业职业病危害防治主体责任落实执法检查表检查内容 检查标准 检查方法 违法行为 违法条款 处罚依据 处罚种类和幅度(一)用人单位职业病防治管理措施(B001)1.职业卫生管理机构或者组织用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,负责本单位的职业病防治工作。职业病危害严重的用人单位,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织;其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过 100 人的,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。查阅组织机构及职责文件,查阅工作情况记录,询问有关人员。未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。职业病防治法第 21条(一)项、监督管理规定第 8条。职业病防治法第 71

2、条(二)项、监督管理规定第 49 条(二)项。给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处 10 万元以下的罚款。2.职业卫生管理人员用人单位应配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。职业病危害严重的用人单位,应配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过 100 人的,应当配备专职职业卫生管理人员;劳动者在 100 人以下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士;不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的,应当与依法取得资质认可的职业卫生技术服务机构签订合同,由其提供职业卫生服务。检查职业卫

3、生管理人员的书面聘用文件、个人资质(职业卫生专业知识背景、工作经历和执业医师资格)文件和专业档案,查阅与服务机构签订的合同。未配备专职或者兼职职业卫生管理人员。职业病防治法第 21条(一)项、有毒作业条例第 17条第 2 款、监督管理规定第 8条。职业病防治法第 71 条(二)项、有毒作业条例第 69 条(一)项、监督管理规定第 49 条(二)项。职业病防治法、监督管理规定给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处 10万元以下的罚款。有毒作业条例给予警告,责令限期改正,处 5000 元以上 2 万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止使用有毒物品作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以

4、关闭。3.职业病防治计划和实施方案用人单位应当制定职业病防治计划和实施方案,明确职业病防治工作的目标,措施以及保障条件等内容。检查用人单位年度职业病防治计划和实施方案,及贯彻执行情况。未制定职业病防治计划和实施方案。职业病防治法第 21条(二)项、监督管理规定第 11条。职业病防治法第 71 条(二)项、监督管理规定第 49 条(一)项。给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处 10 万元以下的罚款。建立健全职业卫生管理制度查看职业卫生管理制度书面文件。未建立、健全职业卫生管理制度。职业病防治法第 21条(三)项、监督管理规定第 11条。职业病防治法第 71 条(二)项、监督管理规定第 49

5、条(三)项。4.职业卫生管理制度 公布职业卫生管理制度用人单位应根据国家、地方的职业病防治法律法规的要求,结合本单位实际制定相应的规章制度。职业卫生管理制度应涵盖:职业病危害防治责任制度;职业病危害警示与告知制度;职业病危害项目申报制度;职业病防治宣传教育培训制度;职业病防护设施维护检修制度;职业病防护用品管理制度;职业病危害监测及评价管理制度;建设项目职业卫生“三同时”管理制度;劳动者职业健康监护及其档案管理制度;职业病危害事故处置与报告制度;职业病危害应急救援与管理制度;岗位职业卫生操作规程;法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。每个职业卫生管理制度都应包括职责、机构、目标、内容、保障

6、措施、评价方法等要素。现场查看公告栏,查阅班组会议记录、文件公示记录等相关文件。未公布有关职业病防治的规章制度。职业病防治法第 25条、监督管理规定第 15 条第 1款。职业病防治法第 71 条(三)项、监督管理规定第 49 条(六)项。给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处 10 万元以下的罚款。5.操作规程建立健全岗位职业卫生操作规程建立健全各工种(岗位)职业卫生操作规程,岗位操作规程应经科学论证,并与岗位职责相对应,其内容还应包括职业卫生防护的内容,可张贴或以其他方式,方便劳动者了解、提示劳动者遵守。检查职业病危害因素相关的作业岗位清单和书面的岗位操作规程,现场抽查职业病危害严重的岗位

7、加以验证。未建立、健全职业卫生操作规程。职业病防治法第 21条(三)项、监督管理规定第 11条(十二)项。职业病防治法第 71 条(二)项、监督管理规定第 49 条(三)项。给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处 10 万元以下的罚款。公布岗位职业卫生操作规程现场查看公告栏。未公布岗位操作规程。职业病防治法第 25条第 1 款、监督管理规定第 15条第 1 款。职业病防治法第 71 条(三)项、监督管理规定)第 49条(六)项。6.职业卫生档案用人单位应当建立健全职业卫生档案,职业卫生档案应包括:(一)职业病防治责任制文件;(二)职业卫生管理规章制度、操作规程;(三)工作场所职业病危害因素种

8、类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;(四)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;(五)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;(六)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录;(七)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料; (八)职业病危害事故报告与应急处置记录;(九)劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;(十)建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;(十一)职业卫生安全许可证申领

9、、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;(十二)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。结合现场情况查阅档案材料。未建立、健全职业卫生档案。职业病防治法第 21条(四)项、监督管理规定第 34条。职业病防治法第 71 条(二)项、监督管理规定第 49 条(四)项。给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处 10 万元以下的罚款。(二)职业病危害项目申报(B002)1.及时、如实申报职业病危害项目用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当按照申报办法的规定,及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目,职业病危害因素按照职业病危害因素分类目录确定。用人单位申报职业病危害

10、项目时,应当提交职业病危害项目申报表和下列文件、资料:(1)用人单位的基本情况;(2)工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数;(3)法律、法规和规章规定的其他文件、资料。 查看申报回执,结合职业卫生档案,现场检查接害岗位和种类,查阅申报表,核对工作场所职业病危害状况和申报内容。未及时、如实申报产生职业病危害项目。职业病防治法第 16条、申报办法第 2条、监督管理规定第 13 条。职业病防治法第 72 条(一)项、申报办法第 14 条、监督管理规定第 50 条(一)项。责令限期改正,给予警告,可以并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项

11、目的,自建设项目竣工验收之日起 30日内进行申报。查阅安监部门对建设项目的批复文件、验收报告、职业病危害控制效果评价报告,现场检查。申报办法第 8 条(一)项。申报办法第 15 条。因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的,自发生变化之日起 15 日内进行申报。检查工作场所,查看技术、工艺、材料变更的相关资料。申报办法第 8 条(二)项。申报办法第 15 条。用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,自发生变化之日起 15 日内进行申报。查看工商执照和组织机构代码证。申报办法第 8 条(三)项。申报办法第 15 条。2.变更申报

12、经过职业病危害因素检测、评价,发现原申报内容发生变化的,自收到有关检测、评价结果之日起 15 日内进行申报。查阅申报表,核对工作场所职业病危害因素检测和评价报告,现未申报变更职业病危害项目内容。申报办法第 8 条(四)项。申报办法第 15 条。责令限期改正,可以并处 5 千元以上 3 万元以下罚款。场检查接害岗位和接害种类。(三)建设项目职业卫生“三同时”管理(B003)对可能产生职业病危害的建设项目,建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。并应向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。 职业病危害预评价由依法设立的

13、取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构承担。 检查建设项目清单、建设项目立项批文、评价单位资质证明、职业病危害预评价委托书、预评价报告。未进行职业病危害预评价或者未提交预评价报告。职业病防治法第 17条、有毒作业条例第 13 条第 1款、监督管理规定第 14 条、“三同时”监督管理暂行办法第10 条。职业病防治法第 70 条(一)项、有毒作业条例第 58 条(一)项、“三同时”监督管理暂行办法第 34条(一)项。职业病防治法“三同时”监督管理暂行办法给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处 10 万元以上

14、50 万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。有毒作业条例给予警告,责令限期改正,处 10 万元以上50 万元以下的罚款;逾期不改正的,提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、予以关闭;造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。职业病危害预评价报告编制完成后,建设单位应当组织有关职业卫生专家,对职业病危害预评价报告进行评审。未对职业病预评价报告进行评审的。“三同时”监督管理暂行办法第11 条第 1 款。“三

15、同时”监督管理暂行办法第 35条(一)项。给予警告,限期责令改正;逾期不改正的,处 3 万元以下的罚款。1.建设项目职业病危害预评价建设单位对职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责。检查职业病危害预评价报告、评价单位资质证明、评审专家组成、评审会相关材料。建设单位在职业病危害预评“三同时”监督管理暂行办法第11 条第 2 款。“三同时”监督管理暂行办法第 36条。责令改正,并处 5 千元以上 3 万元以下的罚款。价报告评审中弄虚作假的。建设单位应当按规定向安全生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核,并提交下列文件、资料:(一)建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书;(二)建设项目职业病危害预评价报告;(三)建设单位对预评价报告的评审意见;(四)职业卫生专家对预评价报告的审查意见;(五)职业病危害预评价机构的资质证明(影印件);(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。涉及放射性职业病危害因素的建设项目,建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。安全生产监督管理部门的备案或批复文件,现场检查。预评价报告未经安监部门备案或审核同意,开工建设的。职业病防治法第 17条、有毒作业条例第 13 条第 1款、监督管理规定第 14 条、“三同时”监督管理暂行办法第12 条。职业病防治法第 70 条(一)项、

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