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1、第 1 页消防部队调研报告关于加强新形势下基层消防部队警营文化建设的几点思考（20*年4月7日）党的十七届六中全会明确提出：要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以现代文化为引领，加强思想政治教育工作，加强警营文化建设。笔者长期在基层消防部队工作，一直在探索基层消防部队的警营文化建设，恰逢此次参加全省政工干部培训班，得以学习和交流，现结合培训所得和工作实践，谈谈几点粗浅的看法。一、当前基层消防部队警营文化建设现状虽然近几年来，在各级领导的关怀和指导下，基层消防部队的警营文化建设有了快速的发展和进步，特别在文化硬件设施建设方面，已经初步达到了规范化的标准。今年以来，根据省总队的统一部署，基层部队深
2、入开展了思想政治教育系列活动，正积极筹备组织参加省总队政工知识竞赛和课件大PK、辩论大比赛、“警营歌星”大决赛、警体活动赛、“爱拍DV”大比拼、文艺大汇演等活动。但是由于多种因素，警营文化建设仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现为以下四个方面：一是警营文化活动形式不新颖。现在的官兵基本上属于“80后”、“90后”，自我意识很强，善于独立思考，他们思维活跃，知识面宽，对文化娱乐也表现出多样化的需求。尤其是，基层官兵向往自由、宽松、形式多样的文化活动，喜欢、热爱新鲜事物，而基层消防部队的日常文化活动除了打球、下棋、看报、看电视、上网，就是重大节日与驻地共建单位合办表演一些文艺节目，文化活动缺乏新颖
3、的形式和丰富的内容，导致警营文化的种类比较单一，活动形式单调。第 2 页二是警营文化设施利用不充分。近年来，基层部队配臵了不少娱乐设施、运动器材、图书等，但有些活动设施未能被充分利用。如：配备的电子琴、架子鼓等乐器尤其是西洋乐器，由于缺乏专业人才的指导而长期闲臵，成为摆设，战士们大多不会操作，或者是仅仅了解皮毛，根本谈不上运用乐器表演节目。三是警营文化官兵参与不积极。由于基层消防部队执勤任务繁重，训练项目过多，再加上近年抢险救援和社会救助活动不断增多，致使部队没有过多的时间和精力开展警营文化活动，基层官兵对开展警营文化活动态度十分淡漠，即使有时搞了一些活动也是“来也匆匆，去也匆匆”，警营文化生
4、活始终处于低层次徘徊，离战士们的期望值还相差甚远，致使基层官兵参与的积极性不够高涨，尚未形成良好的文化活动氛围。四是警营文化活动成效不明显。基层消防工作千头万绪，任务十分繁重，而警营文化建设是软件建设，有的基层消防单位认为警营文化建设可有可无，只重视练习及各种考核，认为练习及考核决定单位的名次。因此，对警营文化建设不是本着陶冶情操的态度，而是把它当作考核加分的一种手段，甚至只是在开展比赛或文艺汇演时，临时抱佛脚，短时间速成，仓促上阵，达不到寓教于乐的效果。二、基层消防部队警营文化建设现状的原因探析笔者认为，造成当前基层消防部队警营文化建设的现状，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因。主要
5、包括：一是思想认识上偏于狭隘。一些基层消防部队干部狭隘地认为，警营文化就是简单地开展文艺、体育活动，是一种简单的娱乐，是为部队的紧张生活调节一下气氛而已，没有将警营文化建设摆上一定高第 3 页度来筹划，直接影响了基层消防部队警营文化建设的发展。当前，我们仍有少数大、中队干部文化育警意识不强，认为警营文化就是“打打球、唱唱歌”，排个节目就可以，没有认识到警营文化是与消防部队的思想政治建设和精神文明建设息息相关。二是专业人才上严重匮乏。基层消防部队文艺骨干极少，官兵中能识简普、懂乐理知识和会组织唱歌，会组织文娱活动的人微乎其微，会演奏电子琴、架子鼓等乐器的更是寥寥无几。“吹拉弹唱”成为个别有文艺特
6、长战士的“专利”，大多数战士则游离于文娱圈外，不少战士只是打篮球、看电视、上网、玩手机等。同时，很多基层消防干部基本功不过硬，自身缺乏文艺细胞，不敢唱主角，不会唱主角，不会培训主角，自然也很少参与警营文化活动。三是管理体制上缺乏系统。基层消防部队警营文化建设虽已引起高度重视，也组织开展了大量富有时代特征的文化活动，但活动没有经常化，不能持之以恒，未形成消防部队特有的文化管理体制，部分基层消防部队重形式轻内容，重结果轻过程，达不到寓教于乐的目的，导致官兵对文化活动丧失兴趣。尤其在平时的工作中，缺乏科学的安排部署，在时间和内容上随意性较强，把其当成一项任务来对待，在时间得不到保障、经费上得不到支持
7、、在内容上得不到更新，缺乏科学性和严谨性，严重制约了部队警营文化建设全方位、深层次、高品位的发展。四是活动时间上保障不足。基层消防部队工作任务繁重，压力沉重。在基层大、中队是以防火和灭火救援为中心工作，各部门各阶段性业务多，任务重，压力大，官兵平时的工作量很大，休息的时间也第 4 页相对较少，干部又无精力抓文化工作。这是造成当前基层消防部队警营文化建设现状的客观现实原因。五是心理教育上疏导不够。基层消防大队战士担负着灭火救援、抢险救援的任务，一天24小时处于战备状态，时常面对生与死、血与火的考验，尤其在处臵各类灾害事故中，年轻的官兵目睹悲惨场面和恐怖现场，心理上势必受到不同程度的影响，这就需要
8、及时开展有效的心理疏导，有针对性地调解官兵的情绪、心志，振奋精神。然而一些基层消防部队往往忽略了官兵的心理健康问题，没有采取切实可行的心理疏导帮助官兵缓解心理压力，导致官兵参与文化活动的积极性不高。六是经费投入上仍显滞后。近年来，部队对基层的警营文化建设投入了大量的财力、物力，也收到了较好的效果，但与当前部队整体发展水平以及要求相比还有很大的差距，经费问题一直是制约基层消防部队警营文化建设的重要因素，加上设备有限，一些基层消防部队对文化设施管理不善，运用不当，发挥不了作用，也在一定程度上影响和制约了新形势下基层消防部队警营文化的建设与发展。三、当前基层消防部队警营文化建设的对策与建议文化是民族
9、的血脉，是人民的精神家园。警营文化建设是消防工作的灵魂和精神支柱，是部队凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项消防工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，对提高官兵文化品位有着不可替代的独特作用。为此，笔者认为，应从以下六个方面入手，切实加强基层消防部队警营文化建设。一是领导带头，营造氛围。基层消防部队警营文化建设要紧紧围绕省总队、市支队消防工作格局，以党员干部为“龙头”，带动警营文化建设。要成立专门的领导机构，建立第 5 页健全各项保障机制，大力实施文化育警战略，坚持与时俱进、开拓创新，充分发挥文化活动启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，进一步改善和加强基层消防部队警营文化建
10、设，不断提升消防部队文化软实力，始终保持消防部队警营文化的生命与活力。二是立足基层，贴近实际。警营文化工作不仅是基层部队的事，上级相关主管部门也要坚持为兵服务、为基层服务。首先，要坚持把出发点和落脚点放在基层，要深入基层调查研究，体验生活，从广大官兵火热的战斗生活中挖掘素材、吸收营养、产生灵感，创作出更加优秀的文艺作品；要坚持警营文化的群众性，鼓励广大官兵积极参与到各种文艺创作、文化活动中来，做到上下互动，官兵同乐，共同进步，整体提高。其次，在作品的创作上要贴近部队、贴近基层、篇二：消防部队调研文章。张涛基层中队器材装备管理调研报告随着乌海经济迅猛发展，我支队承担灭火救援任务日益繁重，我们所要
11、面对的敌人是火灾及各种灾害事故，为公众的人身安全及财产安全提供保障。而在执行任务的过程中，各种消防装备及器材的性能，将直接影响消防部队的战斗力。中队能否胜任灭火救援任务，除了消防人员的个人素质之外，很大程度上取决于消防装备及消防器材的性能和工作状态。因而加强消防部队器材装备的管理已经成为提升消防部队战斗力的重要途径。那么，当前我支队在器材装备管理方面的基本现状是怎样的，而消防部队又应当如何加强对器材装备的管理，实现其整体战斗力的全面提升等等问题就摆在了我们面前。一、分析当前消防部队器材装备的管理现状经过在乌海支队几个月的当兵锻炼生活，我发现支队整体器材装备较为先进，管理人员普第 6 页遍责任意
12、识不是很强，各别中队在器材装备管理方面扔存在一些问题：1、中队器材装备管理缺乏系统、全面的制度规范和落实，器材装备的日常管理的完整性与有效性得不到切实保障。2、消防器材的日常维护和保养工作缺失；各种队现有的消防器材装备结构并不合理，器材装备种类繁杂，器材装备超期服役年限和丢失现象也较为常见。3、最后，消防人员对器材设备的熟悉度不够，没有全面掌握不同消防器材设备的基本性能导致操作失误进而造成部分消防器材装备的效能利用率较低或损坏。总体来看，近几年我支队在器材装备管理问题上取得了一定的发展，器材装备的管理水平有所提升，但因一些问题的长期积累，使得各中队器材装备管理依然面临艰巨的任务。那么，如何优化
13、和调整各中队器材管理现状，充分发挥消防部队器材装备优势有效保证灭火救援工作的顺利开展必然引起深思。二、如何加强消防部队器材装备的管理，提升部队的战斗力装备管理是基层部队管理工作的一个重要组成部分，也是战斗力生成的重要因素和物质基础。要加强基层部队器材装备管理的整体水平，提升消防部队的整体战斗力，首当其冲的就是抓好人员管理。在对装备经常性管理中要强化官兵管装爱装的意识，加强官兵对现有器材装备经常性管理的责任心和紧迫感；提高部分管理人员的素质，加强以队为家的思想观念，使中队官兵严格遵守现有装备管理的各项规章制度，坚决杜绝有章不循，执法不严，制度不落实等问题的出现；组织机构要树立齐抓共管的思想；为充
14、分发挥后勤保障作用，确保器材装备真正能够在实际工作当中拿得出、用得上，保证以执勤灭火、抢险救援第 7 页为中心的各项任务顺利完成，我认为应该做到以下几项切实加强器材装备管理，不断优化人与装备的最佳结合，有效地提升部队实战能力。三、加强消防部队装备管理的几点意见和建议1、以人为本，充分发挥主观能动性装备管理是一项经常性工作，要保障部队战斗力就必须建立装备管理长效机制，管理工作关键在人。要坚持以人为本，发挥管装用装人员的主观能动性，核心的问题是教育启发人。首先，要搞好经常性思想教育，增强全员管装爱装意识。只有寓教于管，以教促管，管教结合，才会是现有器材装备经常性管理工作事半功倍，收效明显。在教育的
15、形式上，通过黑板报，思想教育，演讲，专题辅导等形式，大力表彰现有器材装备经常性管理工作中的好人好事，提倡会管会用的管理员才是合格的管理员，会管会用的兵才是合格兵的风气，形成浓厚的管装爱装氛围。其次，要加强四会训练，提高官兵管装爱装能力。在训练内容上，要突出对现有器材装备管理的一专多能知识，在训练程序上，要采取先干部后战士，先简单后复杂，有简到繁，循序渐进。最后，要注重专业技术人员的选拔，培养，使用和保留，保持管装人员相对稳定。要真正把那些思想稳定，技术过硬，乐于奉献的人员放到技术岗位上；在培养上，要通过培训确实提人员素质；在保留上，要从严控制，营造栓心留人的良好环境。确立齐抓共管的思想，把装备
16、经常性管理渗透到中队各项工作中去。装备经常性管理是一项较复杂的工作，与其他工作有十分密确的联系，光靠骨干力量工作难以全面开展，因此，首先要统一思想，其次要搞好器材管理人员和使用人员的协调；装备管理工作绝不是一劳永逸的事，必须在经常性上下工夫。杜绝形式主义问题。真正把现有器材装备经常性第 8 页管理工作贯穿于部队教育、训练、管理、保障等各项工作任务的全过程。2、分工明确，各司其职装备管理关键在人，在提高人员责任意识的基础上如何充分发挥人员主观能动性，更好的落实管理制度，从而保障战斗力重点就在于人员分工。根据基层部队现有问题，中队管理人员应当明确建立管理制度。中队管理分工设置情况：中队干部对中队整体装备器材进行管理协调，下设维修小组、器材装备配备管理员、器材库管理人员，下设各班对装备器材进行分管，形成装备器材管理“循环”模式：各车司机、战斗员（分管各车车辆、器材）各班长、副班长（分管各班车辆器材，如发现损坏故障后）维修小组（简单维修、处理故障，如装备缺失、故障严重)中队干部（协调库房配发、联系厂家维修）配发
