《十二五计划生育总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十二五计划生育总结（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页十二五计划生育总结紧紧围绕人口与经济,十二五期间.社会,资源,环境的协调发展,努力打造全省人口协调发展先进地区,用新理念启动新思路,用新思路探索新方法,用新方法打造新亮点,用新亮点赢得新突破;紧紧围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,不时推进依法治育,强化利益导向,优化人口计生服务,全面完成了人口计生各项目标任务,为创新,精致,幸福建设发明了良好的人口环境.主要工作有以下六个方面:一.围绕发展大局,引领统筹发展方向市委,五年来.市政府始终坚持把人口发展作为经济社会发展总体规划的重要内容,纳入小康社会和三个建设大局之中,统筹决策,协同推进,出台了关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人
2、口问题的决定,关于组织实施计生民生牵手工程的意见等一系列文件,切实做到五个有,即全委扩大会议有部署,年度人代会有安排,政府为民办实事有内容,国民经济和社会发展计划有指标,重大调研有课题.各地坚持党政一把手负责制,将人口计生工作纳入综合考核体系,纳入政府年度目标任务,纳入重大事项的督查范围,层层签订目标管理责任书;市,县两级党委常委会,政府常务会五年来共计109次听取人口计生工作情况汇报,专题研究解决了人口计生工作中的一系列问题,有效地推进了计生奖扶政策落实,优质服务体系覆盖,人口公共财政投入,计生机构队伍稳定等工作.各地创新思路,实际工作中.寻求突破,采取三级联创,现场会办,国策述职,末位淘汰
3、制等新举措,通过定性与定量相结合,平时检查,专项检查,年终检查相结合,明查与暗访相结合的立体考核方法,层层推动,确保了人口统筹发展的有效推进.近两年,国家人口计生委科技司,政法司,人事司,发展规划司,宣教司的领导及专家第 2 页组分别来扬对公共服务均等化,人口发展研究,职业化建设,人口文化建设,生殖健康服务模式等进行专项调研,对我市坚持以人为本推进统筹发展效果给予充分肯定.全省人口计生委主任会,全省优质服务体系建设现场会在市召开,分别考察了市的创新效果全国首家挂牌的市人口和计划生育公共服务中心,对我市推进公共服务的理念,内容,做法,效果予以高度评价.市在公共服务均等化,新农村新家庭建设,免费孕
4、前优生健康检查,阳光计生,队伍职业化建设,信息化建设等方面的做法和经验,全省有关会议,中国人口报,人口与计划生育杂志等媒体上作专题介绍6次和重点报道57篇.20*年市实施的计生民生牵手工程和数字计生两个项目获省创新奖二.咬定规划目标,落实统筹发展责任认真组织实施市人口与计划生育事业十二五发展规划,五年来.较好地完成了规划中明确的20*年,全市人口自然增长率控制在4左右,计划生育率坚持在97%以上,出生人口素质明显提高,出生人口性别比趋向正常,育龄群众普遍享有良好的计划生育,生殖健康,家庭保健服务,新型婚育观念和生育文化基本形成,计划生育利益导向机制逐步完善,苏中率先建立人口和计划生育工作新机制
5、,率先建立计划生育服务新体系,全面实现人口和计划生育工作思路和工作方法的两个转变等目标任务.居统计,全市人口自然增长率,计划生育率均逾越目标值;其中20*统计年度,全市人口自然增长率为-1.15,计划生育率为99.36%.省政府印发了关于十二五期间省对市实行人口和计划生育目标管理责任制的意见,十二五期初.下达了市十二五期间人口和计划生育工作8项主要目标.市政府根据省政府的要求,结合我市实际,下发了关于十二五期间市对县(市,区)实行人口和计划生育目标管理责任制的意见,并对十二五期间目标责任进行了年度分第 3 页解.从5年来的工作情况看,市十二五人口和计划生育责任制目标执行情况良好.从人口计生事业
6、统计结果看.20*年,1.十二五期间的8项目标中,除出生人口性别比略高外,其他7项目标全部完成年度分解任务并高于省定目标值.其中,计划生育率,孕前-围孕期保健率,流动人口管理服务率,依法管理,优质服务和群众满意率分别比目标值高2.36,11.40,5.12,11.78个百分点,财政投入人均计划生育事业费比目标值高2.10元三.着力破解难题,提高统筹发展质态统筹解决人口问题面临的突出矛盾主要是人口计生工作处于转型阶段,深入调查研究中发现.局部群众生育观念与现行生育政策的差异,适应群众愿望和需求的利益导向机制不够完善,流动人口急剧增加而服务管理一盘棋格局还未形成,推进大人口工作信息化水平亟待提升.
7、市把解决新时期人口计生工作的突出问题贯穿于推进统筹发展的全过程.依法坚持低生育水平的稳定.市委市政府明确提出统筹解决人口问题稳定低生育水平是重要的基础,1.必需运用法律,经济,教育,行政等手段进行综合治理.市通过抓关健,突重点,抓暗访,攻难点,抓督查,推整治,使全市的生育水平一直坚持稳定.一是政府牵头专题调研,解决重点问题.每年底,市政府分管领导带领政府办,人口计生委,财政局,发改委等相关部门的同志,赴各县(市,区)进行专题调研,听取工作汇报,解各地工作状况,现场研究解决难点问题,进一步明确年度工作要重点关注和解决的问题.年初,召开全市人口计生领导小组会议,各成员单位围绕重点问题集体研究对策和
8、责任.近年来,逐一解决了建立流动人口服务管理机制,综合治理性别比,推进信息共享,启动持证企业退休职工一次性奖励,加大职业化队伍建设等8个方面的重点问题.二是职能部门明查暗访,研究突出问题.每年组织全市人口计生工作明查暗访,不时加大暗访的针对第 4 页性,查违法生育,查性别比失衡,查违法收费,查服务质量,查瞒报漏报等,通过明查暗访,全面真实地把握工作的现状和存在突出问题,认真分析存在问题的原因和解决的措施.三是成员单位联手整治,主攻难点问题.针对违法生育回潮,尤其是富人,党员干部超生对社会造成的恶劣影响,20*年,市人口计生委与宣传,法院,监察,工商等11个部门,集中3个月时间,采取村级自查,乡
9、镇核查,部门联查,群众举报等方法,对全市违法生育对象进行拉网式清理和依法处理.清理城镇违法生育614人,分别依照法定顺序立案查处,对19名违法生育的党员给予党纪奖励,对6名违法生育的干部给予了行政处分.同时,进一步建立健全有奖举报,部门会审,联合执法等制度,促进全市生育秩序的明显好转.实现城乡优质服务体系全覆盖.市将优质服务体系建设作为民生工作的首要任务全力推进.至今年4月底,2.全市1453市级1个,县级5个,乡级84个,村级1363个)服务机构全部完成新建改建任务,覆盖率达100%,并全部通过国家和省级验收,改建的速度和质量由原来全省的倒数第一提升到第四位.改造后的服务机构为广大群众提供优
10、生优育,生殖健康,家庭保健等六位一体服务.市,县两级服务机构衔接的国家和省项目点由原来的12个增加到27个,服务机构的年业务量提高了20%以上,群众的满意度由原来的87%提升到97%.今年,1个县级站和4个乡镇站申报国家级示范站,2个县级站和25个乡镇站申报省级示范站.积极推进阳光计生行动.依照便民,3.维权,服务,和谐,法治要求,坚持将依法行政贯穿人口计生工作的各个环节.一是开通12356阳光计生服务热线.全省率先开通热线,提供全部服务功能,通过语音服务和人工服务24小时为群众提供政策咨询,办事指南,接受群众投诉举报,意见建议,进一步疏通联系群众的渠道,同时建立限时办结制,增强监督维权实效.
11、110月份,共接打咨询,随访电话5987人次,第 5 页满意率达100%.二是积极推进依法行政和行风建设.今年5月,制定下发了市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案,6月下发了关于完善和规范人口和计划生育政务公开内容的通知,启动了岗位廉洁从政责任制试点,走在全省前列.三是强化行政执法监落实责任追究制度;建立全市纵向到底,督检查.市人口计生委成立信访工作领导小组.横向到边的计生信访网络,严把信访第一道关口,为信访群众搞好服务,使信访渠道疏通无阻;坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开,及时查处徇私舞弊,弄虚作假,违法生育,非法抱养,瞒报漏报等问题;对于群众来信来访,反映并要求解决的各种问
12、题,信访人员认真调查和处理,做到事事有回音,件件有结果,连续3年做到省,市零上访.努力完善利益导向机制.各级党委政府把人口计生工作纳入关注民生,4.以完善利益导向机制为抓手,政策推动,活动倡议,机制保证,实绩明显.一是落实人口计生法定奖励政策.全面推行农村局部计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残死亡家庭特扶制度,5年来,发放农村计划生育奖扶金,计划生育特扶金9028.37万元,受益群众131648人.二是加大计生奖扶政策落实力度.采用多种形式落实独生子女父母奖励金,努力提高独生子女父母奖励金兑现率,各地通过减免义务工,节日慰问,免费组织参与生殖道感染综合查治等方式兑现独生子女父母奖励金,不少企事
13、业单位把奖励金规范提高到每人每年100元.20*年8月,全面启动持独生子女父母光荣证退休企业职工一次性奖励工作,今年底前将启动全面兑现.三是推进政策关爱惠计生行动.市人口计生委,民政局等13个部门联合出台关于对计划生育相关困难群众实行优先优惠帮扶的若干意见,建立了对独生子女特困家庭的扶助机制.对城镇户籍独生子女父母中的无业人员60周岁后还没有享受奖励扶助政策的对象,参照农村奖扶政策实施第 6 页奖励扶助.加大农村奖励扶助力度,从20*年起,对所有特扶对象每年加发扶助金120元.对依法鉴定为计划生育手术并发症的49周岁以上的独生子女父母,参照省特扶实施特殊扶助政策,发放特殊扶助金.对享受城镇和农
14、村低保的独生子女家庭,实施低保金优待政策,正常低保标准的基础上增发15%低保优待金,等等.四是开展亲情牵手进万家活动.20*年起,市人口计生委,市计划生育协会将亲情牵手进万家活动作为生育关怀行动的品牌来打造,对全市计生困难家庭进行调查,分类建立了困难家庭档案.针对需求,采取党员干部结对帮扶,经济能人技术帮扶,企业老板照顾就业,社会团体捐款救助,机关部门助学助医,逐步建立起结队帮扶机制,群团联动机制,平安投入机制.十二五期间,全市累计筹集2560万元,帮扶计生困难家庭25万户,启动生育关怀项目100多个,滚动结队帮扶14209对,组织志愿者服务队20*多队,志愿者人数近4.9万.加强流动人口服务
15、管理.面对流动人口计划生育服务管理工作面临的新形势,5.新情况和新问题,适应一盘棋服务管理格局的要求,立足从实际动身,因地制宜,研究探讨社区,企业,市场流动人口服务管理模式,突出体制和机制创新,加强部门和区域协作,全面推进流动人口基本公共服务均等化.一是狠抓网络建设.整合工作队伍,整合部门力量.新三定方案中,将流动人口计划生育服务管理列入人口计生部门新的重要职能,设置了流动人口处;各乡(镇,街道),村(居)明确了流动人口协管员.采取计卫合一,计企合一,计警合一等多种途径,有效整合计生,公安,卫生,社区,属地企业等各方力量,明确各自协作职责,形成工作合力.二是创新管理模式.探索实践社区新市民人口
16、计生服务管理一二三四五项目工程,一证三合同五服务服务管理模式,以块管理为点,以沿街商铺服务为线,以部门联动为面的流动服务管理工作机制.着力推进信息化建设.为顺应第 7 页信息时代大人口工作要求,6.20*年,全市市,县两级投入190多万元用于人口计生信息化建设的设备更新,新采集,录入200多万条人口信息,依照国家和省人口基础信息及字段要求,建成了500万人(含流动人口)人口信息管理系统.该系统的建立不只为人口计生干部掌握全市人口基本情况,拓展全口径人口的计划生育公共服务提供了信息支撑,也为加强各部门之间的信息共享,提升信息化建设水平奠定了重要基础.四.创新工作特色,打造统筹发展品牌市委市政府要求各条线,推进创新建设中.各部门工作都在创新中谋发展.人口计生工作围绕转型提质,着力打造了4个品牌,1项得到国家人口计生委推介,2项获省创新奖.实施计生民生牵手工程,1.建立统筹解决人口问题的长效机制.为适应社会转型,政府转型,公共需求转型,人口计生工作转型的要求,满足人民群众日益增
