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1、第 1 页公款吃喝整改措施火马冲镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定和中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知精神，按照县纪委关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案要求，结合我镇实际，镇党委政府决定，在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作，并制定如下实施方案。一、整治范围全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部二、整治内容（一）公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；用公款购买
2、赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；违反国内公务接待管理规定，以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。（二）公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为：党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；同城公款吃请，工作日午餐饮酒；上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请；各级机关部门、单位之间互相宴请；违反国内公务接待管理规定，超陪餐人员安排工作餐，提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用私人会所、高消费餐饮场所；其他违反规定用公款大吃大喝行为。第 2 页（三）奢侈浪费。重点治理年底突击花钱；违反规定举办各类节庆和
3、检查评比达标活动（包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。三、组织领导我镇成立专项治理领导小组。组长：陈文叁副组长：孙代军成员：米俊宋宗海钟喜薛德武谢明全领导小组下设办公室，钟喜兼任办公室主任，办公室负责
4、专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。四、工作步骤和方法1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会，专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定。中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知、关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知和省市县有关文件精神，促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。、对20*年度“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责，、我镇设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众和社会各界监督。举报电话：07455423278（二）督促检
5、查（20*年7-8月）。第 3 页1、自查自纠（20*年7月31日前完成）。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠，7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。2、加强检查（20*年8月10日前完成）。镇专项整治领导小组利用休息间隙，对全镇进行监督检查，对存在的问题及时纠正。同时，对各阶段已完成工作加强梳理，迎接上级部门组织对自查自纠等工作进展情况的专项督查。结合“小金库”、公款送礼、挥霍公款和违规职务消费专项整治，对“三公”经费、国内差旅费、培训费以及烟酒发票、办公发票、大额发票等进行检查。重点检查是否超规格、超标准、超范围接待或变相公务接待；是否向村及社区转移“三公”经费、虚开其
6、他发票冲销“三公”经费；是否严格执行接待清单、接待标准、“一支笔”审批、公务卡结算、控制陪同人员等规定；是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。同时，在重要时间节点，镇纪委牵头组织力量开展暗访。重点检查高档酒店、宾馆、休闲农庄、部分定点接待场所公务接待情况，尤其是转入隐秘场所公款消费（三）整改落实（20*年8月下旬）。坚持开门搞整改，通过全面自查发现的问题，要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施实施整改，整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。（四）总结评估（20*年9月）。各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足，明确
7、下一步努力的方向，并公开，接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。全镇要认真总结工作经验，对整治活动加强梳理，巩固活动取得的成效。同时，要进一步细化落实中第 4 页央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法，切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。五、责任分工全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下，相关站所按照职责分工具体负责：（一）办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定，完善管理办法。（二）监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查，开展明察暗访，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法行为。建立完
8、善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度，形成作风建设监督惩戒机制。（三）办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的监督检查，及时报告重点检查结果。六、工作要求1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下，认真学习各级文件精神，掌握整治活动的精神实质，加强自身素质的养成，自觉树立廉洁自律的责任意识。2、落实责任。按照一级管一级，层层落实责任的工作要求，各站所、村、居委会人员加强管控，发现苗头及时报告。加强沟通联系，相互配合，把整治活动做实做好3、明确界限。严格按照党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，
9、在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督，集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通第 5 页报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任，要从带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果，树立新风正气。篇二：治理公款吃喝之浅见(征文)“纪念建党90周年,我与廉洁同行”征文治理公款吃喝之浅见据有关资料显示，中国的公款吃喝在近二十年来逐年大幅度增长：1990年400亿元，1992年超过800亿元，199
10、4年突破1000亿元大关，20*年达20*亿，20*年上升到3000亿元左右，而到了20*年公款吃喝竟然达到6000亿，公款吃喝越来越严重。如汕尾市烟草局，在20*年“业务与财务公开”栏显示,当年3月份该局业务招待费达206万元,4月份微微“下滑”至196.42万元。仅仅是20*年,1万元以上的“大额招待”至少有400次以上,全年平均每天吃喝1次多,最高的一次消费8万多元。此外,在汕尾市烟草局的单位食堂“厨房接待”,花费比市场上的高档酒楼还高得离谱,一次接待费用三四万元的屡见不鲜,甚至有过一天吃掉13万多元的纪录。又如江苏省海门市审计局在一次公务接待中,一共两天两夜行程,竟然出动了24名公务人
11、员陪同15名来客,工作交流不到4小时,其余时间都是吃喝玩乐,消费不下10万元。公款吃喝是群众深恶痛绝的腐败现象之一，多年来，党和政府曾多次下达文件杜绝用公款大吃大喝，但总是屡禁不止，甚至个别地区和单位、部门还有愈演愈烈之势，这不仅给国家带来了较大的经济损失，而且严重侵蚀着我党的健康肌体，大大损害了我们党在人民群众中的形象。这些公款吃喝主要有以下六种表现形式：第 6 页一是迎奉上级，谓之“不得不吃”。为了得到上级的支持、帮助，或欲望某些事给予照顾，当上级领导来时，便摆上超标的宴席，大吃大喝。有的人目的不纯，为了讨好上级，以便能保住头上的“乌纱帽”和日后晋级晋职，头戴花翎，上级领导来时，殷勤“大方
12、”地摆上一桌，以表忠心。加上有些上级部门的“要员”专吃这一套，致使这种阿谀迎奉之风在宴席餐桌上表现得淋漓尽致。二是业务往来，谓之“不请不行”。这种现象主要表现在企事业和商贸经营单位。一些人借业务往来之名，打着业务洽谈、展销定货的旗号，不管有无必要，必定以宴相待，且标准远远超出正常范围，有的宴席吃“金”喝“银”，一掷数万，挥霍浪费的名目和款数在世界吉尼斯大全中也找不到先例。三是检查工作，谓之“视酒而定”。目前各种形式和名目的检查和评比、验收活动在中国已经形成一种“特色”，也成为了上级检查指导工作的一种形式。这些“上级领导”“带着嘴”到所属单位指导工作，下属单位只能恭维应酬。群众对这种形式的检查、
13、评比和验收活动极为反感，称这样的检查验收团“宴收团”，他们验收的标准首先是“酒宴标准”。如果酒宴标准到位，则其他工作达标过关，否则“提出问题”，“责令整改”。四是求人替人办事，谓之“请吃在理”。这些人为了达到某种目的，不是采取正当途径，而是把“有用之人”请来大吃大喝，尔后再“办事”。他们深刻理解“酒标一端政策放宽，筷子一举可以可以”的含义，已经把“搓一顿”当成“事成”的代名词。而当别人有求于己的时候，自然也不会“便宜”了对方。当然，这笔款项也找各种代名词由公款报销了。第 7 页五是老友重逢，谓之“互相宴请”。老同学、老战友、老同事重逢相遇，而各自都“事业”有成。为了“重叙旧情”，“表达心意”，
14、也是为了显示自己，即摆上一桌。待酒足饭饱分手之际，被请者也“不甘示弱”地提出“下次我作东”。个人了了情意，想法公家花钱。六是人逢喜事，谓之“表示表示”。这种现象更为广泛：男婚女嫁、喜得贵子、应祝生日、乔迁新居、升学入职等等，甚至发展到病愈出院、官位升迁也要庆贺庆贺。以上这些虽说是自家的事情，大部分是自己花钱搞，但过了也影响风气。特别是个别有权势、有“头脑”的人，混水摸鱼，进行一番巧立名目的变化后也把它列入公款的账户。上述几种公款吃喝是比较普遍的、常见的，这种“吃”的文化这几年从形式到内容、从花样到档次可谓得到了“创新”和“拓展”，但由此受到党纪政纪处分的却少之又少。据亚洲时报报道，一直以来，政
15、府官员公款吃喝者只有极个别“影响特别恶劣的”其职务会受到影响。治理公款大吃大喝之风,须多管齐下,做到“预防、监督与惩处”相结合，使大吃大喝者在心理防线上始终保持不欲、不敢、不能的心态，从而减少甚至杜绝公款大吃大喝现象。一是要抓好教育，立足治本，使其不欲。教育是转变观念，树立勤俭节约、艰苦奋斗思想的有效途径，也是治本的主要措施。因此，应注重抓好教育工作，组织党员干部特别领导干部深入学习党政机关国内公务接待管理规定和关于党政机关厉行节约若干问题的通知等文件精神，教育广大党员干部充分认识到公款大吃大喝的危害，树立正确的世界观、价值观。通过教育澄清党员干部尤其是各级领导干部的思想，使不正确的思想脱一层
16、皮，换一次脑子打下烙印，真正把勤俭节约变为自己第 8 页的自觉行动。教育过程中，要注重发挥各级党委领导的带头示范作用，使一级为一级做好榜样。这是无声的命令，强有力的措施。如在制止大吃大喝中，一级抓一级，一级对一级负责的口号喊得再响，一量“上梁不正”，那么这个口号也就成了空的。如果一些上级到下级就餐，看到超标的丰盛宴席照吃不误，那么再讲不要大吃大喝谁能相信。相反，看到超标的宴席就严肃地明令禁止，当场给予批评纠正，甚至罢饭，然后追究责任，那么下级自然也就不愿再犯。因此，与其“空抓”不如“表率”。如果各级领导都作出了好样子，使招待不愿再搞大吃大喝，再搞就会把自己逼到尴尬境地。因此，一级真正为一级作出好样子，加上一级真正抓一级，大吃大喝、挥霍浪费的歪风一定会好转。二是要强化监督，加大惩处，使其不敢。要防止大吃大喝现象的滋生和蔓延，就必须强化对权力的监督制约。要对原有的监督制度不断完善和充实，使之逐步走向规范化、系统化、科学化、法制化的轨
