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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9关于 2015 年一季度全市经济社会发展形势分析和第二季度工作安排的建议关于 2015 年一季度全市经济社会发展形势分析和第二季度工作安排的建议*市发展和改革委员会（2015 年 5 月 8 日）今年以来，面对复杂严峻的国内外发展形势和经济下行压力加大的困难局面，市委、市政府坚决贯彻中央和省宏观调控政策，主动适应新常态，抢抓新机遇，引领全市科学发展。全市上下牢牢把握发展第一要务，坚持以提高质量和效益为中心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、真抓实干，全市经济社会发展稳中有进、开局良
2、好，结构调整、新的增长点培育、城乡建设等呈现出了不少亮点，主要经济指标增速位于全省前列。一、一季度经济社会发展基本情况和主要特点（一）速度效益平稳增长。一是从经济总量看，全市生产总值完成 538.92 亿元，增长 9%，增幅居全省第 2 位，高于全省 1.2 个百分点，分别高于德州、滨州、临沂 1.5个、2.7 个、1.7 个百分点。其中，第一产业增长 4.2%，第二产业增长 10.9%，第三产业增长 5.7%。三次产业比例为精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 96.455.737.9，三产占比同比提高了 2.5 个百分点。二是从财税收入看，全市一般
3、公共预算收入完成 41.13 亿元，增长 12.1%，高于全省 3.1 个百分点，增幅居全省第 6 位。国税系统完成国内税收收入 25.83 亿元，增长 5.75%，高于全省 3.04 个百分点，增幅居全省第 7 位；国税入地方库部分完成 7.49 亿元,增长 6.17%。地税收入完成 23.93 亿元，同比下降 3.67%（同口径增长 2.81%） ；地税入地方库部分完成 20.44 亿元，同比下降 3%。三是从工业经济看，全市规模以上工业增加值增长 13.6%，同比提高 3.4 个百分点，高于全省 6.1 个百分点，增幅居全省第 1 位。规模以上工业企业达到 2798 户，同比增加 178
4、 户。实现主营业务收入1900 亿元、利税 175 亿元、利润 130 亿元，分别增长10%、9%和 9%。工业用电量增长 2.31%，同比提高 0.27 个百分点，增幅居全省第 7 位，高于全省 2.04 个百分点。重点行业增长面 84.8%，规模以上工业企业增长面 82.49%。工业增值税完成 14.59 亿元，增长 33.08%，增幅居全省第2 位。信发集团贡献市县税收 2.35 亿元，增长 29.9%；鲁西集团实现利税 1.7 亿元，增长 14.9%，实现利润 1.38 亿元，增长 13%。四是从消费需求看，全市社会消费品零售总额 233.76 亿元，增长 11.5%，高于全省 0.7
5、 个百分点。其中，批发零售业增长 12%.精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9三是科技型中小企业快速成长。阳谷电缆与法国耐克森合作，引进外资 6.15 亿元，实施了电缆改造升级项目，成为国家电网公司指定供应商。冠丰种业种质创新国家重点实验室落户北京中关村，拥有 50 人的科研团队，可以做到新品种研发的大通量、流水线、工厂化。东阿创新科技公司拥有自己的矿石基地、专利技术，上市融资 4000 万元，在原材料、资金、技术等方面占据了行业竞争优势。四是传统产业转型升级明显加快。100 个工业重点项目中，技改项目 52 个，完成投资 98 亿元，占工业重点项
6、目投资总量的 73.7%。（四）农业生产态势良好。全市小麦播种面积 604 万亩，与上年持平，一、二类苗面积达 90以上。一季度，蔬菜种植面积 156.3 万亩，增长 2.4，实现蔬菜总产 391万吨，产值 53.6 亿元，增长 2.7。新增造林面积 19.2 万亩。鱼类总产 2.06 万吨，产值 3.92 亿元，增长 11.55%。全市累计引黄引河水近 4 亿立方米，650 万亩小麦普浇一遍返青水。启动了 2015 年度农村饮水安全工程，计划解决 7个县（市）22.92 万农村居民和 4.96 万师生的饮水安全建设任务。全市争取到第一批农机购置补贴资金 1.42 亿元，是去年全年资金总额的
7、96。一季度，一产用电量增长12.02%，高于全社会用电量增幅 9.6 个百分点，农副食品加工业用电量增长 47.91%，表明全市农业结构调整取得了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9实效，种养加为主体的现代农业产业链正在逐步形成。（五）新型城镇化进一步加速。一季度，全市城乡建设完成投资 82.41 亿元，增长 6.1%。一是重点城建项目快速推进。外环路、昌润路南延、财干路、花园北路、二干路等道路绿化、亮化工程基本完工，市城区新增绿化面积860 万平方米。二是保障性安居工程加快建设。今年省下达我市保障性安居工程建设任务 5.2 万套、基本建成 23
8、331套，目前已开工 2.74 万套、基本建成 8491 套。三是村镇建设力度不断加大。一季度，村镇建设完成投资 32 亿元，增长 17%；完成农村危房改造 231 户，建成农村住房 1315户。12 个省级示范镇完成村镇建设投资 3.67 亿元，固定资产投资 5.58 亿元。小城镇提升工程进展顺利，城乡环卫一体化持续推进，全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在我市召开，8 个县(市区)全部一次性通过省城乡环卫一体化全覆盖首批认定。（六）实体经济风险化解到位。市委、市政府高度重视实体经济风险化解工作，多管齐下、多措并举，取得了明显成效，对稳增长起到了关键作用。一是政府积极作为。市政府出
9、台了关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见 *市市级股权投资引导基金管理暂行办法 ，财政资金“四两拨千斤”的导向作用和乘数效应不断强化。国有背景担保机构新增担保额 6.5 亿元，增长 25%，在保责精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9任余额 25.9 亿元，增长 17.7%。二是金融支持有力。3 月末，全市本外币各项存款余额 2485.8 亿元，增长 8.6%，高于全省 3.2 个百分点，增幅居全省第 3 位；各项贷款余额1782.9 亿元，增长 4.9%，高于全省 1.33 个百分点，增幅居全省第 5 位。全市企业贷款、小微企业贷款分别增
10、长6.7%、9.03%，分别高于同期各项贷款增幅 1.79 个、4.12个百分点，较年初分别增加 77.92 亿元、33.15 亿元。直接融资发生额 3.4 亿元，增长 71.7%。9 家企业签订上市协议，17 家企业签订新三板挂牌协议，5 家企业签定区域挂牌协议。保险行业实现保费收入 25.79 亿元，增长 38.3%。三是土地供应向优质项目倾斜。初步建立起“土地跟着项目走”的机制，按照计划指标保重点、一般项目靠挖潜的原则，把有限的用地计划指标安排到保增长、惠民生和事关全市经济社会发展的重点项目。解封土地置换指标 86.3 公顷，协调建设用地指标 417.6 公顷，下达年度增减挂钩工作任务
11、1233 公顷。（七）改革创新不断深化。一是农业农村改革不断深化。全市 130 个涉农乡镇的 4455 个村基本完成确权登记颁证，占涉农村总数的 76.22。农户家庭承包土地流转面积162.04 万亩。一季度，新增农民专业合作社 175 家、农民合作社联合社 13 家、家庭农场 157 家。二是医疗体制改革稳步推进。县级公立医院改革试点覆盖率达到 87.5%，通过精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9公立医院改革取消药品加成累计让利患者 1922 万元。三是行政审批制度改革不断完善。一季度共取消行政审批 37 项、下放 1 项，承接省政府下放管理层级
12、的行政审批项目 13 项，20 项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。与去年同期相比，审批办件量减少了 1300 件，行政审批平均办结时限缩短为 1.5 个工作日，审批效率提高了 1/4。市县两级行政权力清单全部公开，在全市推广了国、地税联合办税和 “三证合一” 。市公共资源交易中心筹建工作取得积极进展。四是工商登记制度改革成效显著。截至 3 月底，全市累计登记各类市场主体 25 万户，累计注册资本（金）总额 2500.7 亿元，分别增长 30.8%、41.4%，增幅分别居全省第 4 位和第 6 位；累计登记各类企业 4.5 万户，增长35.7%，增幅居全省第 1 位。一季度，新登记各类
13、市场主体8812 户，新登记注册资本（金）额 107.4 亿元，增长 69.6%；新登记各类企业 2385 户，增长 11.7%，新登记注册资本（金）额 92.8 亿元，增长 130.8%。（八）民生保障更加有力。一是财政支出进一步向民生倾斜。一季度用于民生的财政支出 36.64 亿元，占财政总支出的 69.05%，增长 7.86%。二是居民收入较快增长。全市居民人均可支配收入 4445 元，增长 9.9%。其中，城镇居民人均可支配收入 6627 元，增长 7.9%；农村居民人均可支配收入 2789 元，增长 10.6%。三是就业创业稳步增长。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全
14、程指导写作 独家原创 7 / 9城镇新增就业 1.37 万人，新增农村劳动力转移就业 1.97万人，城镇登记失业率控制在 3.03%。四是社保水平不断提高。全市各项社保基金征缴总额达到 25.38 亿元。城乡居民基础养老金提高到每月 85 元。最低工资标准增加到月工资 1300 元，非全日制用工小时工资 13 元。发放城市最低生活保障资金 1716 万元、农村最低生活保障资金 6435 万元。五是教育事业加快发展。全市校舍标准化建设开工 9万平方米，完成投资 6369.85 万元。市实验幼儿园完成了施工招标、监理招标，市特殊教育学校建设进入选址阶段。对市城区中小学厕所建设情况进行了全面摸底。六
15、是医疗卫生服务水平持续提升。基本公共卫生服务经费人均达到40 元，较去年每人增加 5 元，基本公共卫生服务在全省率先实现了项目、资金、考核单项管理。全市建成国医堂 69家，其中东阿县实现了全覆盖，阳谷县 19 个卫生院已建成16 家。七是生态环境持续改善。生态治理力度不断加大，开展了环保专项行动，责令停产企业 17 家，限期整改或限期治理企业 35 家，查封污染企业 11 家。编制了*市建设国家节能减排财政政策综合示范市主要污染物减量化三年行动计划 。全市空气质量 PM2.5、PM10、SO2、NO2 均值浓度同比分别改善 7.1%、8.3%、28.6%、5.3%。获得上级环保补助资金 237 万元。二、当前经济运行中存在的主要问题和有利因素精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
