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1、第 1 页发展县域经济领导讲话在全市县域经济工作会议上的讲话王清宪(20*年7月6日)同志们：这次县域经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全省县域经济暨农村工作会议精神，总结我市“十一五”和20*年县域经济发展情况，部署20*年和“十二五”县域经济发展工作,动员全市上下解放思想，抢抓机遇，创新实干，努力实现我市“十二五”县域经济发展的新跨越。刚才，我们实地参观了高平市县域经济发展的几个亮点。一会儿，张茂才书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。一、充分肯定成绩，科学研判形势，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感郡县治，天下安。县域经济是一个国家和地
2、区经济和社会发展的重要基础，是转型发展的火车头，跨越发展的主战场。这一重要板块如何做大做强，事关全市“十二五”翻番目标的实现。“十一五”期间，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对国际金融危机的严重冲击，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划目标任务。根据省政府公布的地区经济社会发展考核评价结果，晋城“十一五”时期发展水平居全省第二、发展指数居全省第一。之所以能够取得这样好的成绩，主要得益于我市六县（市、区）县域经济板块的快速、均衡、协调发展。主要体现在以下六个
3、方面：第 2 页一是县域经济综合实力显著增强。全市县域财政总收入占全市的比重超过78.9%，20*年，高平、泽州、阳城、沁水个县（市）地区生产总值均超过百亿元，财政收入也超过20亿元。城区、高平、泽州、阳城、沁水全部进入全省县域经济社会发展水平、发展指数前30位，并获得“十一五”时期经济社会发展先进县、先进区的称号。高平县域经济综合竞争力位居中部百强第31位，全面小康建设水平位居全国成长型百佳县中西部50强第8位，发展指数、发展水平分别位列全省第2位、第5位；泽州县域经济基本竞争力名列中部地区45位，比20*年前移14位，位居全省第5；阳城县域经济综合实力居中部百强县第81位，发展水平、发展指
4、数在全省排第8位和第11位；沁水经济社会发展指数从20*年的全省第48位上升到20*年的第20位。二是县域经济特色初步显现。各县（市、区）按照科学发展的要求，确定了各具特色的发展战略和思路，初步形成了一批支撑县域经济发展的主导产业，呈现出了新的发展亮点。高平市着力推进农业产业化发展，以生猪养殖为例，全市生猪养殖大乡6个，万头以上猪场16个，千头以上猪场246个，百头以上猪场20*个，规模养猪比重占到养猪总量的80%，去年生猪出栏达到121万头，产值突破10亿元。泽州县大力发展装备制造业，以南村为主的铸管产业集群和以巴公为主的装备制造产业集群初步形成，南村镇还被中国铸造协会命名为“中国铸造之乡”
5、。阳城县大力发展蚕桑产业。全县桑园面积达到8.5万亩，发种7.3万张，产茧675.4万斤，养蚕收入1.3亿元，蚕农户均增收5200元。再加上桑葚饮品、缫丝和丝绵加工等，蚕桑业综合收入1.8亿元。先后被确定为全国标准化蚕桑生产示范县、“阳城蚕茧”国家地理标志产品保护县和国家级蚕桑产业化新技术集成与示范推广县，在全国蚕第 3 页茧抽样检测中综合指标排名第一。沁水县致力于煤层气产业开发，综合利用体系正在逐步形成，成为全县、全市乃至全省经济发展的一个亮点。城区着力推进现代服务业发展，建成了以喜临门家居博览中心、金太阳家居汇展中心、金辇时代广场为龙头的商贸服务业项目。陵川县以旅游业为龙头，着力打造“中国
6、南太行最具影响的休闲度假旅游目的地”，建成王莽岭、棋子山、凤凰欢乐谷、黄围山、上云台等景区，跻身于“中国优秀旅游名县”行列，成为晋城市旅游的主战场。三是县域基础设施更加完善。近年来，我们抓住国家扩大内需的政策机遇，加大重点工程建设力度，全市基础设施尤其是县域基础设施显著改善。嘉南铁路开工建设，晋济、阳翼和西北环城高速公路建成通车、高平至陵川高速公路基本完工、高平至沁水高速公路完成前期工作。建制村都通了水泥（油）路，所有乡（镇）通了等级公路；启动实施了360个贫困村的扶贫攻坚工作，建成1177处农村供水工程，解决了64.5万人的饮水安全问题；27个乡镇实现了有一个标准化中学、标准化卫生院、康居住
7、宅小区、自来水厂、垃圾填埋场的“五个一”目标；启动了煤层气利用城乡全覆盖工程，市区、县城和13个乡镇、78个村的16万户居民已使用上煤层气，成为全国新能源普及率最高的城市。四是县域生态环境极大改善。深入实施蓝天碧水工程，六个县（市、区）节能减排约束性指标全面完成，空气质量全部达到国家二级标准，实现了历史性跨越。全市近一半的村达到生态园林化建设标准，8个村被评为“全国造林绿化千佳村”，3个县被评为“全国造林绿化百佳县”，1个县被评为“全省林业生态县”，每个县都建成一个或第 4 页多个高标准城郊森林公园。深入实施造林绿化工程，五年全市共完成营造林71.4万亩。森林覆盖率达到35.7%，荣获“全国绿
8、化模范城市”。五是县域社会事业全面发展。优先发展教育事业，农村义务教育实行“两免一补”；全面启动中小学校舍安全改造工程，新建、改扩建中小学624所，办学条件显著改善；着力推进科技创新，建成国家和省级工程技术研究中心8个、国家高新技术企业7个，被评为“全国科技进步先进市”；加快构筑公共卫生服务体系，新建和扩建乡镇卫生院45个、村卫生室982个、社区卫生服务中心7个，医疗服务水平进一步提升。深化医药卫生体制改革，基层公立医疗机构全部实现药品“零差价”销售。县乡村文化基础设施明显改善。六是壮大县域经济的氛围日益浓厚。省委、省政府高度重视县域经济发展，把发展县域经济作为事关我省经济社会发展全局的重大课
9、题进行了深入调研、集中研讨。今年省委、省政府又专题研究了扶持县域经济发展的政策措施，召开全省县域经济工作会议，作出具体部署。前不久，又在我市召开全省县域经济汇报会，这些对我市县域经济发展起到了激励和推动作用。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市县域经济发展与发达地区相比还存在较大差距。一是总体水平不高。全国县域经济百强县（市）的平均规模为407亿元，我市最高的高平市也仅只有163亿元。“全国百强县”我市没有一家。二是主导产业不强。我市的非资源性产业，无论是在产业集群数量和规模上，还是在上下游产业配套能力上，都存在层次不高、规模不大、带动能力不强的问题，品牌效应和主导作用还没有形成。县域
10、第 5 页经济增长还停留在主要依靠资源产业产品规模扩张的阶段，科技创新的支撑作用明显不足。三是发展不平衡。到目前为止，我市的城区和陵川县域生产总值还低于全省的县均45亿元，财政收入还不到亿元，陵川县仅有.亿元。四是重视程度不够。一些领导干部对县域经济发展的认识和重视程度不够，没有站在经济社会发展全局的高度来谋划和推进县域经济发展；对县域经济发展研究得不够深，思路不够宽、办法不够多、推进力度不足，囿于固有观念和传统思维方式，局限在完全依赖第二产业特别是煤炭等矿产资源的开发上，停留在挖煤、卖煤的低级阶段；体制机制改革滞后，县域经济发展活力动力不足等等。所有这些，不仅制约着县域经济的发展，而且影响到
11、全市经济的发展。县域经济在全市经济中占有重要地位。在新的历史阶段，加快县域经济发展，是实现转型跨越发展、再造一个新晋城的重要支撑，是统筹城乡发展、促进城乡一体化发展的必然选择，是推动资源型经济转型综合配套改革试验区建设、全面建设小康社会的重大举措，也是全面实现改善民生、促进社会和谐的重要途径。为此，各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识加快县域经济发展的重大意义，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感，高度重视并切实抓好县域经济的发展。二、立足市情实际，突出工作重点，努力实现县域经济发展的新跨越县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配臵资源，具有地
12、域特色的区域经济，是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。由于它处于宏观经第 6 页济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的联结点，是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑，是统筹城乡发展、破解“三农”难题的切入点，是推动资源型经篇二：县长在全县加快县域经济发展工作会议上的讲话。在全县贯彻落实海峡西岸经济区发展规划暨加快县域经济发展工作会议上的讲话（20*年5月日）同志们：今天召开贯彻落实海峡西岸经济区发展规划暨加快县域经济发展工作会议，既是贯彻落实省、市县域经济发展工作会议精神的重要举措，也是推动落实我县“十二五”规划的具体行动。刚才，县委陈书记作了重要讲话，深入分析我
13、县县域经济发展的现状、存在问题和面临的良好机遇，明确加快发展的目标要求，指明了推动加快发展的方式、方法和路径，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。七个项目组组长作了很好的发言，目标明确、措施有力。下面，我讲三点意见：一、抓紧贯彻会议精神具体做到“三个明确”：明确目标。刚才，县委陈书记从地区生产总值和地方财政一般预算收入两个指标，明我县经济发展目标，这是根据省上要求，并经过中共*市委、*市人民政府关于进一步加快县域经济发展的实施意见（明委发20*3号）确定的。尽管这些目标有的高于我县的“十二五”规划目标，完成任务压力较大，但必须坚定目标不动摇，抓紧倒排分解，把五年目标细化到每个年度，具体到每
14、个阶段。明确要求。各乡（镇）、各有关部门要把贯彻实施海西规划作为当前和今后一个时期的首要任务，认真学习海西规划和省、市关于加快县域经济1发展的意见，努力吃透上级政策，强化发展意识、明确发展思路；要围绕陈书记讲话要求，逐一对照，逐条制定具体举措，确保工作落到实处。明确责任第 7 页。各级各部门要切实负起经济发展的领导、组织和落实责任，增强使命感、责任感，突出重点、把握关键，按照*县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要确定的发展目标和任务，深入推进“三区”开发和“四地”建设，力求在更高起点上加快推动*科学发展、跨越发展，努力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。会后，县“两办”要按照陈书记的部署，抓
15、紧分解任务，明确责任单位和责任人，并抓好督查、推动落实。二、抓住关键推动发展从*实际出发，如何加快县域经济发展？总的要主动融入市“一轴两翼”发展格局，按照县委陈书记部署，落实县委“三区”开发、“四地”建设发展思路，着力在以下五个方面下功夫、求突破，全力推进县域经济科学发展、跨越发展：（一）注重打好基础。一是突破交通、电力瓶颈。推进浦建龙梅过境铁路开工建设，做好永安至长沙过境铁路前期工作。促进永宁高速公路*段建成通车，推进建宁经*至长汀高速公路前期工作，争取湄洲湾至重庆高速公路过境*并设互通。同时完成县内省道改造，推进农村公路建设。实施城乡电网改造升级，新建1个220KV、1个110KV、5个3
16、5KV输变电工程。二是开发工业园区。按照“一区多园”的思路，推进总规划面积29.5平方公里的*华侨经济开发区规划建设，力争到20*年建成工业新区10平方公里以上，形成城南工业园、石壁工业园、莲塘食品园等多个板块。三是夯实农村基础。实施初级水利化县建设和中央财政小型农田水利重点县建设，继续推进烟基建设、水土流失综合治理、防灾减灾、农2村文化教育卫生等基础设施建设，提高农村公共服务水平。第 8 页（二）注重壮大产业。把培育壮大重点产业作为加快转变、调整结构、推动发展的重要支撑，重点在“湖村-城区-石壁”主轴一线布局工贸旅游项目，力争到20*年主轴沿线5个乡镇生产总值达80亿元，占全县经济总量的三分之二。一是坚持突破工业。大力引进和建设重点工业项目，加快扩张工业总量，力争工业增加值年均增长25%以上。依托行洛坑钨矿、鑫宇公司等企业，抓好钨制品、铜铝制品、稀土系列产品深加工等项目建设，形成年产值50亿元的有色金属加工产业。着力提升矿产、特色食品、轻
