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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8全区重点工作安排部署讲话全区重点工作安排部署讲话同志们：刚才，发改、住建、统计、农业、信访、安监等 6 个部门汇报了上半年工作进展情况，对下步工作提出了很好的建议，希望各单位按照既定思路全面加大力度、强化措施、提高效率，确保完成年初确定的工作任务。一会儿，唐书记还要作重要讲话，我们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见： 一、认真总结，客观评价上半年工作年初以来，在区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕既定目标，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，较好地完成了上半年各项工作任务，为
2、完成全年目标任务奠定了坚实基础。（一）区域经济保持平稳运行。上半年，我们主动适应经济新常态，坚持对标发展、负重奋进，着力转方式、调结构，经济运行总体平稳，主要经济指标基本实现了预期目标。特别是全口径财政收入和本级财政收入分别完成 8.8亿元、4.4 亿元，分别增长 26.9%、44.3%，增幅在外五县（市）区中均位列第一。金冠电气成功上市，实现了我区上市企业零的突破。我区被列为首批国家全域旅游示范区精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8创建单位，为加快重点产业发展创造了难得机遇。（二）项目建设取得明显成效。通过建立项目服务“365”工作机制，全过程、
3、全天候、全方位强化项目服务工作，切实加快了项目建设进程。中德工业园一二期、东南热电厂、美亚先科等一批重点项目开工、复工建设；卓达新型建材、奥特莱斯等重点项目前期准备工作基本就绪。在开工项目中，超亿元项目达到 18 个、超 10 亿元项目达到 5 个，亿元以上项目完成投资 50.1 亿元，占项目投资总额的 55.4%，项目质量明显提升。积极开展了招商引资攻坚行动，国信养老综合体、奢岭老街综合开发等 53 个项目签约落位，牧原养殖基地、大力集团养生度假社区等【】个项目达成投资意向。（三）城市建设管理同步推进。全面加大了建设与管理力度，城市环境和精神风貌正在发生明显变化。标准化街路、区医院西路和春江
4、街断头路贯通工程开工建设，街路大中修工程即将开工。实施了城区至山河、城区至长岭等 6 条主要公路 3000 盏路灯建设工程，9 月末全区主要公路将全部实现亮化。以迎接国家卫生城市复审和整治交通秩序大会战为载体，全面加大了占道经营、露天烧烤、违章停车等整治力.有 50%左右，可以说时间紧迫、压力巨大。因此， 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8“365”项目服务办公室、各相关部门和属地政府要逐个与建设主体敲定建设计划、明确建设时限，倒排工期、挂图作战，推动项目快开工、快建设、早投产、早见效。对于牧原养殖基地、大力集团养生度假社区等在谈项目，要盯紧靠实
5、、快速跟进，推动项目尽快签约落地；对于对卓达新型建材、天盛养老康复新城、奥特莱斯、奢岭老街改造等签约未开工项目，要全面加快征地拆迁、手续办理等前期工作进度，确保年内开工建设；对于中德工业园、东南热电厂等在建项目，也要加快建设步伐，力争年内竣工投产。这里我要特殊强调的是，对于落地多年、没有实质性进展的项目，要抓紧与投资方沟通联系，能实施的项目要抓紧开工建设，不能实施的要坚决清退。二是集中攻坚保障项目。目前看，影响重点项目推进的问题，主要还集中在土地征收、手续办理、资金筹措三个方面。下步工作中，“365”项目服务办公室要组织重点项目首席负责人、首办秘书，包括国土、规划、发改等职能部门，对现有项目进
6、行逐一梳理、逐项排查，一个项目一个项目地查找问题、一个问题一个问题地研究解决办法，手续办理有障碍的研究怎么办手续，征地拆迁有困难的研究怎么征拆，资金不足的研究怎么协调资金，全力为项目建设扫清障碍。三是千方百计引进项目。从去年开始，区里就对全区项目攻坚五年行动计划进行了深入研究，并征求了各方面意见，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8目前已经通过政府常务会审议，即将提交区委常委会讨论。计划明确了未来五年全区项目建设的方向和路径，下步招商引资工作就是要围绕计划内容，全面开展招商引资攻坚行动，全力招大商、引名企。下半年，要结合省里即将开展的“台资企业吉林
7、行” “世界 500 强企业进吉林”、吉商大会等招商引资活动，灵活采取叩门招商、以商招商等多种形式，积极开展对接活动，争取再引进一批引领型、支撑型、旗舰型、补链型的大项目、好项目。同时，要建立项目筛选机制，把项目投资规模、投资强度、产业层次和预期效益作为引进项目的重要标准，确保有限的资源得到集约高效利用。四是毫不松懈谋划项目。项目谋划工作是项目建设的龙头、是产业布局的先导。因此，全区上下要坚持谋为先，把项目谋划作为转变增长方式、优化产业布局、积累发展后劲的基础性工作和关键环节来抓。区发改局要组织各乡镇（街）和各相关部门，深入研究国家和省市政策导向、产业动向和资金流向，在*湖、吊水壶、卧龙湖等山
8、水资源开发和梅花鹿特色产业发展等方面，深度谋划一批重大项目，形成滚动发展、梯次跟进、接替有序的项目储备格局，为招商引资和项目建设奠定坚实基础。（二）突出抓好工业运行。要继续牢固树立“无工不富，无工不强”的理念，积极构建新型工业体系，切实增精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8强工业对区域经济的核心带动作用。一是积极推动企业扩模升级。近年来，受经济下行因素影响，我区一些传统企业产销下滑、经营困难。特别是亚泰水泥，上半年预计亏损 3500 万元，上缴税费同比减少 2330 万元。下步工作中，各相关部门要进一步加大对百威啤酒、亚泰水泥等传统企业的扶持服务力
9、度，充分利用国家、省市实施供给侧改革的相关政策，积极引导企业突破关键技术，淘汰落后产能，用新技术开发新产品、抢占新市场，促进产品结优化、质量效益提升。同时，要全面对接“中国制造 2025”专项规划和省市实施纲要，切实加大对吉通汽车零部件、一心制药、金冠电气等新兴企业的支持力度，积极帮助企业壮大发展规模，着力打造一批新的支柱型企业。二是切实强化生产要素保障。要切实加大水电气热等基础设施建设力度，经开区 66 千伏变电站和国信乡村都市、中德工业园等重点项目配套路网工程要抓紧推进，确保年底投入使用；双鹿、齐家、山河 3 个污水处理厂年内要必保开工建设；第二水厂建设工程也要尽快启动。同时，各相关部门要
10、针对生产要素供应问题，加强协调调度，做到及时足量供给，为企业满负荷生产提供保障。三是全力加快民营经济发展。各相关部门要围绕推动民营经济大发展、快发展，深入落实好省市关于加快民营经济发展的各项优惠政策，积极帮助民营企业解决好融资、用地、与骨干企业协作配套等方面精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8的问题，全力扶持企业做大做强。同时，要加大孵化基地、创业平台建设力度，鼓励大学生、农村转移人口等各类群体创业创新，最大限度释放市场主体活力，加快培育一批发展潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。（三）突出抓好服务业发展。要紧紧抓住省市
11、大力发展服务业的有利契机，全力推动我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。下半年重点要在以下三个方面谋求突破。一是在政策争取上谋求突破。年初以来，省市陆续出台了一系列加快服务业发展的政策措施，发改、经济等部门和各乡镇（街）要组织人员对这些政策进行逐项研究、逐条梳理，找准与我区与上级政策的衔接点、契合点，全方位加大争取对接力度，确保省市政策在我区落地生根、开花结果。区里正在研究设立产业发展专项引导资金，区发改局要认真研究落实好具体使用办法，充分发挥资金的杠杆作用，引导和撬动我区服务业大发展、快发展。二是在项目建设上谋求突破。要全面加快奥特莱斯、天盛养老新城、鹿产品交易中心、正旭云农场等服务业重点
12、项目建设进程，积极破解项目建设中遇到的瓶颈和问题，力促这些服务业重点项目早开工、快建设、早见效。同时，发改局要组织各乡镇（街）和相关部门，按照全区服务业发展规划中确定的产业发展方向、项目建设路径，再谋划、引精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8进一批服务业重点项目，进一步提升服务业发展潜力。三是在全域旅游上谋求突破。下半年，要按照国家全域旅游示范区创建标准和要求，高标准编制好吉林省乡村旅游示范区规划、长春神鹿川国家旅游度假区规划。要加快梅花鹿馆、农耕文化体验馆和旅游咨询服务中心等项目建设，抓紧组建旅游联盟，尽快出台*乡村旅游管理与服务标准 ，整体提升
13、全区旅游服务水平，全力打造全国知名、全省一流的休闲度假旅游目的地。近期，要认真办好中国鹿城休闲旅游季系列活动，围绕梅花鹿特色文化做足文章，形成持续的宣传效果，真正将我区的旅游景点推向全省、推向全国。（四）要突出抓好三农工作。一是全面加快都市农业发展。市里已决定把长春农业嘉年华项目落位在我区，这与我区都市农业发展战略高度契合。对此，农业部门要结合我们外出考察成果，高标准完成规划编制工作，积极推进奢岭乡村都市、奢爱良蔬等农业龙头项目，全力打造全省乃至全国一流全域农业嘉年华。同时，要加强田间管理，做好病虫害防治工作，确保粮食丰产丰收。要组织开展好梅花鹿养殖论坛、鹿产品精深加工论坛，制定出台梅花产业发
14、展五年行动计划，强化养殖、加工、流通三大体系建设，促进梅花鹿特色产业健康快速发。二是大力推进美丽乡村建设。重点强调三个方面：第一，要加强典型引领。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8优先抓好乡镇（街）政府所在地和龙东、龙双等干线公路两侧村屯的提升和改造，重点打造 3-5 个在全省有影响力的典型村屯。第二，要加强环境综合整治。要突出基础设施建设、绿化美化、卫生环境整治这几个重点，切实强化公路改造、农田水利、长效管理机制等软硬件建设。特别是对于吊水壶旅游路绿化、公路干线亮化、乡镇垃圾中转站建设等年初确定的重点工作任务，必须全力加以推进，力争农村面貌在短期内有一个大的变化。第三，要加强小城镇建设。从前期到各乡镇（街）调研情况看，各乡镇（街）的小城镇建设项目基本都是续建项目，进展也不是很快。下半年，各乡镇（街）要在加快推进现有工程的基础上，结合各自实际，再谋划落实一批新的特色产业发展项目和基础设施建设项目，不断提升小城镇的产业支撑能力和综合承载能力。三是不断激发农村发展活力。要按照省市的统一部署，突出抓好农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革工作，确保不折不扣、保质保量的完成任务。同时，要着眼于调整优化农村生产关系，不断创新农业经营机制，加强新型职业农民培育，大。
