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1、1SS 集团公司降损增效制度改革方案目 录一、总体思路 .2二、工作目标 .2三、基本情况分析 .2四、工作内容 .5五、实施步骤 .7六、组织保障 .8七、工作要求 .8附表一 MM 供 D 局 20YY20YY 年综合 XS 指标 .9附表二 MM 县级子公司 20YY20YY 年综合 XS 指标 .10附表三 降损增效工作组工作计划 .122为贯彻公司创建先进 SHDWG 级 DW 公司的工作部署，做好降损增效工作，根据SSSS 公司创建先进 SHDWG 级 DW 公司工作总体框架方案和SSSS 公司创建先进 SHDWG 级 DW 公司工作指导意见工作要求，结合 SSSS 实际情况，特制
2、定本工作方案。一、总体思路紧紧围绕创先工作目标要求，以 XS“四分”管理为突破口，以计量自动化系统为支撑，提高计量装置水平、提高计量抄表准确性时效性，重点降低 10QF及以下配 DW 管理 XS；优化 DW 结构和运行方式，提高配 ND 压和无功运行水平，开展 DW 降损改造工作，努力降低技术 XS。二、工作目标综合 XS 率逐年下降，确保 20YY 年不高于 MM、20YY 年底不高于 MM%，力争到 20YY 年不高于 4.5%；50 个县级子公司确保 20YY 年不出现 XS 率超过 15%的单位、20YY 年不出现 XS 率超过 12%的单位。基于 SHDWG 公司的总体创先目标，结合
3、各基层单位的实际情况和反馈意见，将 20YY-20YY 年 XS 目标分解到 MM 个直属供 D 局和 MM 个县级子公司，详见附表一、二。三、基本情况分析（一）整体 XS 水平公司综合 XS 率自 20MM 年以来稳步下降，从 8%降低到了 20YY 年的 MM%。与国际上主要发达国家和地区的对标结果显示，与 SSSS 可比的主要发达国家和地区的综合 XS 率平均水平长期稳定在 5.1%左右，20YY 年日本综合 XS 率为MM%，德国更是低达 X%。从全国范围看，与 LN 经济水平相当的山东、浙江等发达 SHDWG 份近年来的 XS 率在 6%左右，并保持下降趋势。从国际国内对标情况看，S
4、SSS 公司 XS 整体水平已接近国内先进水平，与国外可比先进水平还有一定差距，少数地区 XS 率水平仍然偏高，部分县级子公司 XS 率长期居高不下。3（二）XS 管理基本现状近年来，在 NFDW 的统一部署下，公司 XS“四分”管理水平得到很大提高，20YY 年共有 YC、茂名等 13 个供 D 局通过 SHDWG 级 XS“四分”达标，初步实现了 XS 管理机构的合理设置，形成了完善的 XS 管理制度。D 能计量装置水平大大提高，直管范围基本实现了 D 能计量装置的 D 子化和长寿命化。计量自动化系统在全 SHDWG 范围内全面推广应用，开始了 XS 四分自动统计的尝试。但从调查和访谈情况
5、来看，目前 XS 管理中还存在以下一些问题：轻过程重指标、XS“四分”常态工作机制有待完善；10QF 及以下配 NXS 管理薄弱；计量自动化系统在同期抄表、XS“四分”自动统计等方面的应用有待加强；县级子公司计量装置落后、管理制度不完善；购售 D 量抄表不同步，XS波动大等。（三）降损增效潜力分析1、中低压配 N 管理 XS 的降损潜力大近几年的理论计算结果与分压 XS 统计结果表明，公司 110QF 及以上主 NXS比重小、与理论 XS 差距小，但 10QF 及以下配 DWXS 比重大、与理论 XS 差距大。2、县级子公司的综合 XS 的降损潜力大截止 20YY 年底，全 SHDWG50 个
6、县级子公司中有 9 个低于 5%，有 14 个高于12%，有 6 个超过 15%。这些县级子公司大多负荷密度较低，供 D 半径大，但存在高达 2 倍的 XS 差距。3、技术 XS 潜力1）由于中低压配 N 供 D 半径过长、线径小以及线路设备残旧等原因造成线路损耗大。2）高损配变和较低功率因数运行情况大量存在造成 XS 过高。有关资料显示，S11 型取代 S7 型变压器能够有效降低配变损耗约 30%，功率因数从 85%提高到 95%，影响相关 XS 降低 19%。目前公司还存在相当数量的 S7 及以下配 D 变压器，在配 N 侧还不同程度存在用户功率因数低的情况。4（四）存在 XS 率反弹的不
7、利因素受当前金融危机、国家宏观能源政策调整和县级子公司接管等因素影响，未来几年，ZSJ 地区高耗能、大工业用 D 量比重将趋减少，居民 D 量、粤东、粤西和粤北 D 量比重增加，无损、少损 D 量减少，势必增加供 D 损耗。此外，由于供 D 形势的变化，负荷率和负载率的降低，若无功补偿不足，也会增加供D 损耗。四、工作内容通过深入梳理 XS 管理中存在的问题及技术降损潜力，广泛吸收基层经验，按照重点降低管理 XS，努力降低技术 XS 的工作思路，制订了降损增效的七项措施：（一）加大计量装置改造力度，增强 XS 计量的准确性积极开展 D 能计量装置改造，20YY 年底前，更换直管范围内所有 MM
8、X 型 D能表，20YY 年底前更换全部县级子公司淘汰类表计；全 SHDWGD 能表低损耗、长寿命和 D 子化覆盖率 20YY 年底前达 90%实现，20YY 年底前达 100%。充分运用计量自动化系统，20YY 年全部实现配 D 变压器及以上各类计量关口月初 00：00 点抄见 D 量比例达到 100。加快计量自动化建设，提高 XS四分自动统计水平，20YY 年实现购 D 侧 D量自动抄表覆盖率 100% ，售 D 侧 D 量自动抄表覆盖率 60%（20YY 年覆盖 80%） ；实现 110QF 及以上主 NNXS 自动统计，配 N10QF 分线 XS 自动统计覆盖率50%（20YY 年 1
9、00%） ，20YY 年底前县级子公司 10QF 及以上 D 压等级 DWXS 自动统计。（二）继续加强“四分”管理，进一步完善 XS“四分”管理常态工作机制继续开展 XS“四分”管理达标，20YY 年实现所有直属单位 XS“四分”管理 SHDWG 级达标，其中至少 7 个供 D 局实现 N 级达标，20YY 年各县级供 D 子公司全部实现 XS“四分”管理。按年度分层逐级制定 XS“四分”管理工作方案。将 XS 管理责任逐级分解到班组、个人，确保责任明晰、考核到位。加强基础资料管理，确保 XS“四分”统计准确。5每月进行 XS“四分”统计，针对 XS 异常进行闭环分析，形成 XS 月度和年度
10、总结。开展年度 XS 管理成果分析，编制下一年 XS 管理工作计划，在各市局之间，在各市局内部开展最佳实践经验交流活动。（三）应用技术手段，加强用 D 检查和营业稽查各供 D 局要充分使用计量自动化系统，20YY 年实现用 D 检查工作的自动化、信息化管理，及时发现供 D 现场计量装置异常、违章用 D、错抄漏抄和窃 D 情况，有效减少营销服务过程中的 D 量损失。（四）加强 DW 规划建设,引导 D 源合理布局，优化 DW 结构和供 D 范围修订完善 SSSS 规划设计原则及标准，增补节能降损内容；依托“十二五”DW 规划，优化 DW 结构，实现分区供 D、就地平衡，减少 DW 输 D 损耗，
11、降低供D 成本；110QF 及以上输变 D 工程项目前期工作中，开展节能降耗评估。加快各项工程建设，落实 DW 规划建设目标。（五）加强 DW 优化调度，加大 DW 设备经济运行力度优化运行方式安排，优化系统潮流分布和线路潮流，减少无功穿越，合理安排设备检修周期，加大变压器和无功设备经济运行工作力度，合理分配西 D东送交、直流通道的输送功率，尽可能增加交流通道的输送功率，努力降低各D 压等级 N 损。20YY 年前，实现珠江三角洲地区供 D 局节能优化调度运行，20YY 年前实现 SHDWG 中心调度所及所有地区供 D 局节能优化调度运行。（六）加大 DW 节能改造力度，推进降损增效工作全面开
12、展积极落实 DW 节能改造项目。各单位部门应从供 D 范围优化、变压器容量优化、N 络布局优化和 D 压等级优化等方面，提出输配 DW 降损优化改造计划，并按期落实 DW 降损优化改造项目。积极开展 S7 型及以下 10QF 公变的更换工作。配合政府，推动社会节能工作，加强对用户准入在节能方面的评估和审查，引导用户新上项目使用 S11 型及以上变压器，各地区城 N 和 ZSJ 地区的用 D 企业力争 20YY 年前全部淘汰 S76型及以下变压器。（七）加强 XS 理论计算工作，开展专项技术研究每年 12 月之前完成 XS 理论计算，提高 XS 管理理论指导水平；强化 XS 理论计算结果的应用，
13、指导 DW 规划、建设、改造和管理，进一步降低 DW 损耗；20YY 年完成无功优化专题研究和配 N 节能规划研究工作。对以上的工作内容，从实施难易程度和实施效果两个维度进行分析，并基于对 21 个市局的问卷调研和访谈，吸取了基层一线员工和 SHDWGN 公司有关专家的意见，结合部分定量的综合测算，确定实施容易程度最高、实施效果最好的应该尽快开展的工作如下： 继续加强四分管理，进一步完善常态工作机制。 进一步增强 XS 计量的准确性（加大 D 能表改造力度，增强抄表时效性，加快计量自动化建设，提高 XS“四分”自动统计水平）。 更换高损配变，开展 DW 设备技术改造。 依靠技术手段，进一步增强
14、反窃 D 力度。五、实施步骤（一）工作步骤1、制定实施方案相关单位和部门，按照创先工作要求，对管理范围内降损潜力进行排查摸底，结合自身实际情况，制定具体实施方案和工作计划，明确降损增效工作目标和工作措施。本阶段工作要求各单位 4 月底之前完成。2、组织实施各单位和部门按照降损增效工作计划，分解项目工作任务，落实各项具体工作任务负责人和完成人，每年初形成年度工作计划和各子项目技术组织措施，并定期检查任务执行情况，及时协调解决执行中出现的问题，形成降损增效工作月报，积极推进各项任务的开展。以上工作每年按计划进行。3、工作总结以年度为周期，对降损增效工作过程和工作成果进行总结评估，及时修正7工作目标
15、，积极调整工作计划和任务安排，确保各项任务顺利完成。以上工作每年 12 月底前完成。（二）详细工作计划参见附表三 降损增效工作组计划六、组织保障（一）SHDWG 公司降损增效领导小组和工作小组1、领导小组组 长： 副组长： 组 员： 2、工作小组组 长： 副组长： 组 员： （二）各供 D 局成立相应的降损增效领导小组和工作小组以分管领导为组长，由市场部牵头，组织生技、财务、规划、农 D、调度等部门成立降损增效领导小组和工作小组，并按照要求制定详细实施计划，于20YY 年 4 月底上报 SHDWG 公司 D 力营销部。七、工作要求（一）D 力营销部作为牵头部门，主要负责落实全 SHDWGXS“四分”管理、D 能计量装置改造、计量自动化系统建设完善和用 D 检查等降低管理 XS 的相关措施，确保
