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1、1临沧市工会开展企业工资集体协商工作情况调研报告2012-12-24 17:08:58本站原创 我要评论(0) 【字体：大 中 小】为认真贯彻落实好省总工会“12345”的总体目标思路，围绕“广普查、深 组建、广覆盖 ”及省总工会 贯彻中华全国总工会20112013年深入推进工资集体协商工作规划的有关要求，按省总工会的安排部署，临沧市总工会提出了到2013年要完成非公企业建会率在100%，工资集体协商率在100%的工作目标。市总工会分别于2011年9月份和2012年9月份两次开展了非公企业区域建会和开展区域性工资集体协商“突击月” 活动，全市非公企业建会率和非公企业工资集体协商覆签订分别达到了
2、93%和 77%。一、全市企业工资集体协商工作开展情况按临工发2011 79号 “以乡（镇、街道办 事处）总工会、工会联合会为基本组织单位全力推进非公企业工资集体协商最大限度地在非公企业中签订工资集体协议、最大限度的维护职工的合法权益”的要求，各县（区）总工会均以推进乡（镇、街道）工会规范化建设为契机，在乡（镇、街道）工会联合下组建区域小型非公企业联合工会，把指导乡（镇、街道）工会开展辖区域内非公企业建立工会和签订工资专项集体合同作为工作的努力方向，从组织建会入手，大力推进区域企业开展工资集体协商。至2012年9月底止，全市已签订工资专项集2体合同677份，覆盖企业1589个（企业单独签订46
3、8个、区域工会签订920个、行业签订201个），占2011年度企业总数768个的207%，占全市2012年度企业总数2052个的77%，涵盖职工46165人，占2012年度全市企业职工总数82933人的56%。二、主要做法和经验（一）主要做法 为切实做好此项工作，市总在人力财力上给予了极大支持，制订定了切实可行的工作措施。1、成立了工资集体协商工作领导小组和工作督察组，组建了工资集体协商指导员队伍 在2011年的“突击月” 活动中，为切实落实好工资集体协商工作，市总专门成立了组织建会和工资集体协商工作领导小组（临工发 201179号），成立了组织建会和工资集体协商工作督察组，切实做好各项工作的
4、检查指导。2012年，为贯彻落实好省总工会关于下达2012年全省工会推进企业工资集体协商工作目标任务的通知（云工办 201210号）精神，于 4月23日召开主席 办公会议，会议决定，继续成立了由梁开荣常务副主席任组长，李润萍副主席任副组长，各部室负责任人任成员的协调领导小组，组织维权部具体负责工资体协商各项业务工作。研究下发了临工发201242号文件 关于 继续开展好工会 组织建设和工资集体协商工作的通知，对全市的工资集体协商工作做了专门的安排部署。以临工发2012 43号文关于各部（室）挂 钩联系县（区）总工会完成好组织建会和工资集体协商工作目标任务的通知，切实将组织建会和工资集体协商同部门
5、工作紧密联系起来，3共同参与督察指导。将两项工作列入本年度工作的重中之重来落实。此外，按省总工会要求，2011年度，全市确定了10名市、县（区）工会干部为兼职工资集体协商指导员（市总2人，县总8人）。2012年，按云南省总工会办公室关于印发云南省总工会关于建立工资集体协商指导员队伍的意见（试行）的通知要求，市总结合工作实际，以临工发电 201213号文转发了省总通知，在省总下达下5个名额的基础上，市总再配5个名额，至2012年9月底止，各县（区）专兼职指导员均已上岗工作，全市工资集体专兼职指导员人数达到了20人。2、组织开展了工资集体协商业务培训，结合本市实际制定可行的合同样本 2011年8月
6、，市总工会结合组织建会和工资集体协商工作重点，组织了各县（区）总工会和主要乡（镇、街道办事处）工会干部共76人参加的“非公企业建会和工资集协商” 业务 培训，邀 请了市人力资源和社会保障局劳动就业中心的领导到会授课，专题探讨了“区域工 资集体协商” 的主要做法和经验，研究制定了临沧市区域工资集体协商合同（范本）。2012年5月，市总工会再次召开临沧市工会组织建会、工资协商、困难帮扶工作培训会议，来自各县（区）、各乡（镇、街道）工会的79名工会干部参加了会议，会上，李润萍副主席作了 开拓 创 新，迎 难 而上确保全市工会各 项 目 标 任 务圆满 完成 的 动员讲话 ，市 总 4部室 负责 人到
7、会并在主席台就座，市 总 工会困 难职 工帮扶中心主任桂昌同志作了工4资 集体 协 商工作相关 业务 培 训 。会后，各县（区）也结合自己的工作实际进行专项安排部署。有的县（区）还就组织建会的工资集体协工作与乡镇工会签订专项目标责任书，通过一级抓一级，一级促一级，各基层企业对工资集体协商工作的认识有了明显提高，自觉开展工资集体协商工作的主动性、自觉性有了很大改善。3、制定可行的实施方案 临沧市总工会对工资集体协商每个阶段的工作都确定了相应的工作时限。要求各乡（镇、街道）总工会、工会联合会都要按既定工作时限完成目标任务，对不按要求完成工作任务的乡（镇、街道），县（区）总工会可根据实际情况不予下拨
8、工作经费。全市77个乡（镇、街道）工会都按市总要求积极召开动员会议，将辖区内的非公企业组织到本乡（镇、街道办事处）工会联合会中来。由乡镇（镇、街道）工会牵头，对辖区内的非公企业主发出工资集体协商要约书，确定协商的具体时间和内容，召开协商会议，形成乡（镇、街道办事处）总工会、工会联合会为代表的职工方和各非公企业共同认可的工资集体协议书草案。通过乡（镇、街道办事处）总工会、工会联合会为代表的职工方和各非公企业共同认可的工资集体协议书草案。企业职工无异议后双方首席代表签字，形成正式的协议书文本。将有关资料报当地人力资源劳动保障部门审核，同时报市、县总工会备案。（二）主要经验1、党委要关心、领导要重视
9、 2011年度的工资协商“ 突击5月” 工作，各县（区） 总工会和乡（镇、街道办事处）工会联合会在与党委汇报后，均得到了党委的关心支持，在人、物、时等方面都予以保证。由于各级党委的支持、各级领导的重视，在很多方面切实牵头、切实督办，使得各非公企业法人在认识、重视建会和签订工资集体协议方面有了明显提高，职工的积极性也得到了很大促进。2、人员要落实、责任要明确 2011年度的 “突击月” 活动，全市各级工会组织投入人力1105人，其中：市、县（区）工会投入人力72人，各乡（镇、街道）工会组织协调人员1033人（含各小型非公企业）。2012年“突击月” 活动 中，全市各级工会组织投入人力1230人，
10、其中：市、县总工会几乎倾尽所有人力，协调安排工作人员69人，各乡（镇、街道）工会和各企业组织抽调人员1161人。各级工会组织在人员分工上任务到人、责任到头，全市各级工会干部都按要求深入各企业摸底、核查、宣传、动员，做了大量深入具细的工作，得到了广大职工群众的理解和认可。3、制度要到位、措施要得力。为做好工资集体协商工作，市总工会党组进行了专题研究，一是形成了市总各部室联系挂钩各县（区）总工会，将各县（区）工作目标完成情况与市总各部室考核相结合；二是形成了每年召开一次乡（镇、街道）以上负责工资集体协商工作工会干部培训会的工作形式。全市各级工会组织都结合自己的工作实际，制定了相应的工作制度和工作措
11、施，并按要求完成了市总工会既定的目标任务。64、资金要保障、设施要完备。2011年，为切实开展好工资集体协商工作“突击 月” ，市总工会对各 县（区）总工会均给予了1万元的工作经费补助，各县（区）总工会也根据自己的工作实际对涉及此次突击月任务的乡（镇、街道办事处）总工会、工会联合会安排了一定的工作经费。经统计，2011年度的“工资协商突击月”活动中，市、 县（区）共投入 经费96.88万元（含乡镇工会规范化建设资金77万元），其中:市总投入87万元，县（区）总投入9.88万元。2012年度的“突击 月” 活动，市总工会和县（区）总工会都根据自己实际财力，再次对各乡（镇、街道办事处）和社区配拨了
12、工作经费，共投入101.42万元（含乡镇工会规范化建设资金77万元），其中：市总投入83.15万元、县（区）总投入18.27万元）、对部分工作量大的乡（镇、街道办事处）还配备了办公桌椅、电脑、打印机等设备，确保了各项工作的顺利开展览。三、存在的主要困难和问题（一）全市非公企业存在的规模和形式对组建工会组织和签订工资集体协议的制约 通过开展多次企业建会普查，我们发现，全市涉及工资集体协商的非公企业80%以上是职工不足10人的家庭作坊式私营企业，其职工绝大多数为家庭成员，对组建工会和建立工资集体协商制度有很多抵触情况，工作难度较大。（二）全市非公企业会员数的不稳定性和会员的普遍流动性对工会组织维权
13、的制约 在私营企业中，绝大多数职工均7为季节工、临时工，今天在本县明天在外县、今天在本省明天在外省，很多农民工的去向工会组织根本无从掌握，工会组织人少事杂，很难对这一群体进行有效的监管。（三）企业迁离或企关闭停产对组织建会和工资集体协商工作的制约 在全 总小型非公企业系统中全总预置企业2101个，经各级工会组织大力核查，实际存在仅1913个，一些注册时有几百个职工的企业如临翔区的“云南九洲建设集团临沧分公司”注册 时职工 为620人、“ 镇雄县 雄狮建工有限公司项目部” 注册 职 工300人、双江 县“ 金光道建 设工程集团有限公司项目部” 注册 职工400人、 “祥云县方通建筑公司 项目部”
14、注册职工220人、 “云南路建集团宏程路桥工程有限公司项目部” 注册职工950人等，起初均为到临沧承包基建工程而在本地工商部门登记注册，但已随着工程的完工迁离本地查无所踪，但因企业未到工商部门进行注销，数据库中仍只能作为正常企业予以保留，工资集体协商工作无法落实。（四）工会自身能力对非公企业工会组织的管理面临诸多困难问题的制约 农民工是一个庞大的群体，一部分存在本地的私营企业、个体工商户中，一大部分则分散到外地、外省，而工会人力、物力、财力都有限，如何对这一群体进行有效管理面临很多困难。四、下步工作建议（一）以乡（镇、街道）工会为主题，把区域非公企业建会和农民工入会作为工作的重点，进一步夯实工
15、会组织基础。8（二）建立健全相应的工会组织、工会干部管理数据库和全省小型非公企业工会联合会数据库，实现工会组织和工会干部管理动态化、电子化。（三）贯彻落实企业工资集体协商条例，深入开展创建“六好”示范乡镇（街道）工会和“模范职工之家”竞赛活动，从加强基层工会组织规范化建设入手，推进工资集体协商工作的制度化、常规化进程。（四）配强配齐基层工会干部，从建立完善工会干部教育培训工作机制为突破口，加大对基层工会干部的培训力度，临沧市工会开展企业工资集体协商工作情况调研报告2012-12-24 17:08:58本站原创 我要评论(0) 【字体：大 中 小】为认真贯彻落实好省总工会“12345”的总体目标
16、思路，围绕“广普查、深 组建、广覆盖 ”及省总工会 贯彻中华全国总工会20112013年深入推进工资集体协商工作规划的有关要求，按省总工会的安排部署，临沧市总工会提出了到2013年要完成非公企业建会率在100%，工资集体协商率在100%的工作目标。市总工会分别于2011年9月份和2012年9月份两次开展了非公企业区域建会和开展区域性工资集体协商“突击月” 活动，全市非公企业建会率和非公企业工资集体协商覆签订分别达到了93%和 77%。9一、全市企业工资集体协商工作开展情况按临工发2011 79号 “以乡（镇、街道办 事处）总工会、工会联合会为基本组织单位全力推进非公企业工资集体协商最大限度地在非公企业中签订工资集体协议、最大限度的维护职工的合法权益”的要求，各县（区）总工会均以推进乡（镇、街道）工会规范化建设为契机，在乡（镇、街道）工会联合下组建区域小型非公企业联合工会，把指导乡（镇、街道）
