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1、“价值工程”让“鸟巢”节省 3 个亿应用前景广阔 价值工程亟待大力推广“通过引入价值工程，北京奥运主场馆鸟巢的投资预算最低减少超过 3 个亿，上海浦东国际机场一期工程建设周期缩短一年、投资预算节约 13 个亿。 ”作为中国推广价值工程的先行者和中国首席注册价值管理专家，北京价值工程学会会长邱菀华教授告诉记者。节约成本 提高项目价值1947 年，美国通用电气公司的一位工程师发明了价值工程，通用电气把这一管理技术保密达 10 年之久。该技术最初在美国政府和企业得到重视和推广，迄今已在英国、法国、德国、日本等发达国家得到广泛的应用。这些国家的政府部门都颁布了价值工程的相关标准和政策，全世界有 40
2、多个国家成立了专业的价值工程协会。价值工程又称价值管理、价值分析，是一门显著降低成本、提高效率、提升价值的资源节约型管理技术。价值工程从技术和经济相结合的角度，以独有的多学科团队工作方式，注重功能分析和评价，通过持续创新活动优化方案，降低项目、产品或服务的全寿命期费用，提升各利益相关方的价值。国际价值工程协会认证委员会主席 Algase 评价， “在过去的 40 多年里，价值工程方法一直在帮助管理者和工程师们得到他们花费的每一块钱的最优价值。通过应用该方法，大多数项目可以节省 520的资金。 ”近年来，价值工程在国际上已经得到普遍应用。Algase 介绍，美国政府规定，凡是超过 100 万美元
3、的政府投资项目，必须使用价值工程技术进行评估；英国、德国、法国、日本等国家也都制定了相应的价值工程国家标准，积极推广价值工程的应用。发达国家实施效果显著邱菀华介绍，价值工程为世界各国经济的持续增长做出了卓越的贡献。 “对过去 30 多年世界各国应用价值工程的情况统计显示，实施价值工程平均可节省工程成本和产品制造成本 520，而价值工程分析的成本仅为总项目成本的 0.2左右，实施价值工程的投入回报率超过 20 倍。 ”在美国，自 1970 年美国国会、联邦政府管理与预算办公室相继出台了关于价值工程应用的法律和政策，交通部、能源部、国防部等部门设立了相关职能部门，确保在联邦政府投资超过 100 万
4、美元的项目中实施价值工程，并规定了适用于各行业的价值工程实施方法和流程。美国国防部、交通部、能源部等核心政府主管部门都设有专职的价值工程研究和培训机构，用于支持在工程项目中使用最新和最有效的价值工程理论和技术。国防部则进一步要求 50 万美元以上的投资项目必须实施价值工程。据统计，从 1983 年至今，美国国防部通过应用价值工程的方法节省了超过 250 亿美元的资金；近 5 年来，美国在高速公路及高等级公路项目建设中应用价值工程，平均每年节约投资 10 亿美元以上，超过项目投资总额的 5。在日本，主要企业大多数通过应用价值工程降低了生产成本。1983 年，企业应用价值工程的比例为 56，198
5、4 年为 60。平均每位价值工程专家降低生产成本 1983 年为 0.38亿日元/人，1984 年为 1 亿日元 /人。日本许多制造业企业都建有 “VIQ”推进室，即推广应用价值工程与工业工程和质量管理相结合的部门。在西欧各国，政府把价值工程的原理和方法制定成整套的国家标准，于 1970 年后广泛推广。德国的许多企业都设有推行价值工程的专门机构，产品开发中，在保持功能不变的情况下，价值工程一般可降低成本 2025。英国的价值工程推广非常广泛，在制造业、服务业、建筑业中都得到广泛应用。1996 年伦敦的地铁项目，在列车设计中使用了价值工程方法，节约成本 16.2，约 8100 万英镑。适用科技创
6、新和政府管理价值工程专家评价，在我国，价值工程可以为建设节约型社会以及企业持续创新提供新的思路和科学方法，可广泛应用于国民经济建设的方方面面。通过使用价值工程进行决策分析，在投资项目的可行性研究、设计、施工和运营等环节，可以确保项目能够最大限度地节约材料、能源，优化工作流程。邱菀华指出，价值工程的本质就是创新，它包括技术创新和管理创新等多种创新， “当前我国的科学发展和创新型社会呼唤价值工程管理” 。在高新技术产业中，价值工程技术可以应用在新材料、新产品和新工艺的研发，其功能分析方法和创新技术能优化研发目标和研发路线，减少研发过程的浪费，提高新产品的价值。价值工程多学科团队的工作方法能大幅度提
7、高工作效率，保障项目和产品自主创新的成功率。2006 年，我国固定资产投资总额已超过十万亿元，南水北调、西电东送、田湾核电站、奥运工程、上海世博园建设项目等投资总额达数百亿元甚至数千亿元，耗资巨大，对国民经济的发展具有举足轻重的作用。专家表示，我国工程项目的设计和评估已经采用了比较完善的可行性研究、招投标管理、委托设计施工采购、工程监理、项目稽查、预算管理、项目代建制等管理制度和管理方式。但是，由于没有系统地使用价值工程方法，许多工程项目缺乏科学和系统的功能分析和价值分析，使得项目目标、工程设计方案、技术工艺路线、施工方案等在进度、风险、成本、质量等方面仍然存在较大比例的材料、工艺、施工上的浪
8、费，甚至造成不良环境影响等问题。如果我国有 10的固定资产投资项目采用价值工程，按照最低节约 5的成本计算，每年最低可节约 440 亿元资金，而且能优化各项目的目标和建设方案，提高相关人员的功能意识和价值意识，减少材料和能源浪费，有力促进国民经济的集约型增长。价值工程亟待大力推广价值工程在上世纪 80 年代曾经得到过国家和政府的重视，也在全国大范围地开展过价值工程的宣传与推广工作。 “但是鉴于当时的时代背景，企业往往把价值工程理解成是降低成本的工具，为了追求利益甚至放弃了功能，这违反了价值工程的最基本原则。由于缺乏正确的工具和宣传推广，价值工程的方法在我们国家走了弯路。 ”邱菀华说。“价值工程
9、作为一种整体性管理技术，其独有的整体功能成本分析方法和多学科团队工作方法，在高速发展的中国工程界、管理界具有非常大的应用空间。 ”目前，我国在价值工程应用方面与国外差距还很大：一是应用范围小和行业不平衡，仍需广泛宣传和普及价值工程知识；二是价值管理人才培养工作滞后。国际价值协会中国认证委员会执行秘书长邓晓远介绍说， “因为以前我国没有专门的价值管理人才培训认证机构，导致我国价值管理人才的极度匮乏。目前，中国只有十人获得国际注册价值管理专家资格认证。 ”针对目前国内没有国际化的价值工程案例、方法和人才的现状，邱菀华呼吁，我国要加大和国外价值工程组织及专家的合作，引进消化吸收相关经验和技术；结合大型工程项目单独立项的现状，可以采用由试点到普遍推广的方式推进在大型工程中应用价值工程；为系统推广价值工程，国家应尽快出台相关法律或办法，并在相关主管部门中配置职能部门、配备专职人员，在相应行业中推广价值工程技术。 据了解，为加快我国价值管理人才的培养工作，北京价值工程学会经过几年的精心筹备，终于和国际价值工程协会达成协议，日前在中国成立了国际价值工程协会中国认证委员会。中国认证委员会将在我国全面开展价值工程人才培养、资质认证和项目咨询工作，并致力成为国内国际化程度最高、培训和研究力量最强的价值工程学术组织。
