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1、基本情况江西南昌县三江镇位于南昌县最南部，处于南昌、丰城、临川几县交界之地，四面环水，京九、向莆铁路穿镇而过，镇域总面积 27 平方公里，镇区面积 1.5 平方公里，人口 32993 人，其中城镇人口 1.25 万人。三江镇是全省为数不多的千年古镇，物华天宝，人杰地灵，文化底蕴深厚，被列为全省综合改革试点镇和新农村建设重点示范镇。“十一五”期间工作回顾“十一五”以来，我镇 在邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，经济建设和社会发展取得了一定成绩。经济总量持续增长。2010 年财政总收入完成 2454.5 万元
2、，同比增长 22.5%，是“十五” 期末的 3.3 倍；地方一般预算收入完成 1497.4万元，同比增长 25.8%，是 “十五”期末的 3.2 倍；全镇农民年均纯收入达 7536 元，同比增长 13.2%，是 “十五”期末的 1.79 倍；全社会消费品零售总额完成 9876 万元，同比增长 9.8%，是“ 十五”期末的 2.2 倍；2010 年全社会固定资产投资完成 2.773 亿元，同比增长 58.9%，规模以上工业增加值实现 1.38 亿元，同比增长 18.9%，分别是“ 十五”期末的 5.6倍，2.3 倍。工业经济快速崛起。我镇始终以“工 业强镇” 为理念，积极为企业提供良好的外部环境
3、和做好服务工作，使富民强镇的基础得到进一步夯实。 扶优扶强壮产业。积极扶持三鑫医疗科技股份有限公司改制上市。全国粮油放心企业顺发米业集团已完成了投资 4200 万元的技改项目。南昌晨阳、福顺米业等企业也正蓬勃发展，势头喜人。逐步形成了以医疗器械、农副产品加工、服装纺织、化工等四大支柱产业。招商引资聚活力。 “十一五” 期间，南昌晨阳、 赣发农 机、盛强实业、万鑫铝业等项目落户小蓝经开区，发展态势良好，吉茂制衣、顺发木竹等几大项目也落户我镇， 为三江工业经济发展聚集了活力。优化服务促发展。积极加强企业服务工作，为企业提供用工信息，帮助企业解决一些实际问题，引 导酱菜制品厂转变观念，由礼品经济向市
4、场经济转变；盘活工业闲置厂地，扶持企业发展转型；顺利完成了昌泰建筑公司的改制，不断提高工业经济质量。城镇面貌焕然一新。 “十一五” 期间，一批重大重点 项目的规划与建成，拓宽了城镇发展框架，完善了城镇设施功能。城镇建设强规划。在严格执行 2000-2020 总体规划的同时，抓紧完成镇区控制性详规和土地利用总体规划修编的报批，推进城镇建设规划和镇区污水管网建设规划的编制实施。做好了三江镇省级生态乡镇规划编制，完成东余、杨坊、三江二小（寄宿制学校）修建性详规。完成省级历史文化名村前后万村的保护规划，正在编制老城区改造和新城区建设的控制性详规。基础设施大投入。投资 2222 万元秀挹（王家）大桥项目
5、预计于 2011 年4 月底竣工，将极大缓解三江的交通压力。累计投入 5000 万元，完成了总干堤顶公路、集市至郎官、集市至站前小学、府前路、麻街、河街、老墟场公路及一大批村组通公路的新建与改造，完成三鑫大道的征地填土、秀挹路的通路通电工程。三鑫大道、秀挹大道连接工程正在加快建设。 “十一五 ”期间，共完成各类道路建设 50 余公里。服务功能大提升。修建了万芳园、学府苑等公共休闲场所，敬老院、卫生院、法庭、电影院、压缩 式垃圾中转站及公厕、农行、信用社、文化站、司法所、便民服务中心的新建和改造，提升了城镇的品味；路灯的整修、街道的绿化及穿衣戴帽工程重塑了城镇的形象。市场功能大完善。注册成立了集
6、贸市场有限公司，集贸市场的物业管理、摊位的整治、市场信息平台和蔬菜检测站的建立、部分交易大棚的建成有效地提高了集贸交易市场的经营管理效率和水平，市场现有常年从事营销人员 1200 余人，营销货车 150 余部，制冰厂近 10 家，市场年上市蔬菜 60 余万吨，年交易额4.9 亿元；商贸城一期商住开发拉开了新城区建设框架。蔬菜、成衣、布匹、电动车 、百 货等专业市场逐步成型。管理力度大提高。城管、环卫队伍的充实壮大，经费投入的不断增加，市场物业管理的不断加强以及环卫责任制的健全落实，使城镇管理水平有了新提高。第三产业大发展。 依托农业部定点市场和三江传统商贸活跃的优势，着力促进镇域内商贸、运 输
7、、餐饮、娱乐等第三产业聚集发展，引进民间投资 1000万元的粤客隆商贸公司大型超市即将建成，怡豪百货超市、369 大酒店、富豪酒店及摩托、成衣等一大批精品商店快速相继落户，镇区商贸繁荣，商旅不绝。 “三农”基础不断夯实。认真贯彻落实中央、省、市、县的各项惠农政策。农业产业化水平进一步提高。进一步强化集贸市场对三江蔬菜产业化经营的带动作用，抓好农民专业合作社组织建设，形成了以美田蔬菜专业合作社为龙头的众多规模化经营实体并初见成效；通过政府引导、市 场运作的发展模式，打造了三江源蔬菜生产示范基地，现已完成了投资 1130 万元，占地 1018 亩的一期工程建设，为我镇蔬菜产业化发展和基地建设起到了
8、良好的示范带动作用，并为我镇农副产品精深加工，提高产品附加值打下了坚实的基础。目前已有蔬菜专业合作社 12 家（其中省级示范社 1 家，市级示范社 2 家，县级示范社5 家），绿色无公害农产品 24 个，市级龙头企业 3 家，红洲水产两个有机产品已通过认证，规模以上“农家乐” 经营 体（菜园、柏 岗山、百花洲）3 家并成效初显，全镇拥有蔬菜加工腌制窖 526 个，年腌制能力达 1.05万吨。新农村建设进一步推进。完成了所有中心村和 32 个自然村的规划编制工作， “十一五” 期间，共打造新 农村建设试 点村 32 个，大力实施造林绿化“ 一大四小” 工程，重点整治了广三公路及沿 线 24 个村
9、庄环境卫生，新建垃圾池 150 个，购置垃圾运输车辆 7 辆，启动了农村垃圾处理工程，绿化主干道 5 公里，绿化村庄 18 个。镇村面貌焕然一新，群众生产生活环境得到明显改善。农村基础设施进一步完善。加大投入建设农村道路、农田水利等基础设施，完成了灌溉用电排站整修，沟渠排渍清淤，协调做好了向莆铁路、京九右线沿线水利排灌设施工程的建设。五年来，累计投入建设资金 2000 余万元，农村基础设施建设得到加强， 进一步方便了农民生产生活。社会事业全面进步。 “十一五” 期间，不断加大投入，人民生活水平不断提高。教育事业。教育投入不断增加，从“十五” 期末的 405.9万元增加到 2010 年的 108
10、7 万元。教育基础设施不断完善，同时三江二小（寄宿制学校）被县发改委成功立项。教育激励机制成效明显，五年来，累计发放奖励基金 48.54 万元。在“ 普九 ”工作中化解债务 180 万元，适龄儿童入学率、巩固率达 100%，初中入学率、巩固率达 98%。就业培训。 积极组织我镇城镇和农村富余劳动力参加实用技能培训，五年来，共完成城镇新增就业 835 人，完成农村富余劳动力转移 5250 人，发放小额创业贷款 528 万元，还款率 100%。社会保障。2010 年全县新型农村养老保险试点工作得到稳步推进，参保率达到 80%。基本养老、失业、生育、医疗等社会保险面不断扩大。不断加大新型农村合作医疗
11、保险的宣传力度，2010 年参保人数达到 24272 人，参合率达到94.05%。五年来，累 计补 助 2275 人次，补助金额 230.89 万元。全镇现有五保户 72 户 82 人，低保户 651 户 1181 人，五年来，累计发放五保、低保、优抚、医疗救助、救灾等资金 751.5068 万元。文化旅游。新建了乡镇综合文化站，全镇 9 个村委会均建立农家书屋，丰富了农村业余生活，前后万、南街的历史文物得到了有力的保护。卫生事业。2010 年完成了投资 960 万元的中心卫生院的新建和搬迁工作，极大改善了我镇居民的就医环境，进一步改善了村级卫生所的软硬条件。强力推进“光明、微笑 ”工程，累计
12、筛查人数 1 万余人，实施白内障手术 200 例，完成唇腭裂修复手术 4 例，14 岁以下儿童心脏病和白血病筛查 4500人，发现心脏病 8 例，安排手术 7 例。食品药品长效机制进一步健全。环境保护。全民环保意识不断增强，节能减排工程全面推进，省级环境优美乡镇环保规划顺利通过专家评审。计划生育。五年来，查办“两非”案件 4 起，年出生人口率为 13，计划生育率达 78.1%。国土资源。全面完成第二次土地调查工作，全镇土地利用总体规划工作稳步推进，查处违法占用耕地农民建房 308 户，土地占补平衡工作有了突破，对贯彻落实土地管理、保护耕地工作进行了广泛的宣传。治安环境。建立了社会治安和突发公共
13、事件应急三级联控体系，严格落实治安责任制，社会总体和谐稳定。“十二五”经济和社会发展的指导思想和发展规划未来五年，是我镇经济社会协调发展，加快城镇建设与产业发展的重要时期，我镇将抓住鄱阳湖生态经济区规划建设、 “山江湖” 综合开发战略和昌南组团发展战略的实施等机遇，加强城镇规划建设与管理，发展区域特色经济，加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，促进经济社会协调发展，为把三江打造成“ 辐射能力强、带动效益好、集约水平高” 的区域中心 镇而努力奋斗！一、着力培育优势产业，激发经济发展潜能1、注重工业主导。（1）引进规模大，技术含量高，经济效益强，辐射能力广的企业进驻小蓝工业园；（2）注重扶助
14、、支持本地企业的发展壮大；（3）盘活固定资产，利用现有空置厂房，加强管理改造，再承接外来企业，引导本地在外成功人士回乡创业上做足文章。强力推进三鑫集团扩建项目，切实帮助协调解决企业扩建征地工作和做好企业上市的服务工作；尽可能帮助吉茂制衣有限公司拓宽融资渠道，解决资金困难；按照企业改制的要求，支持促使昌泰建筑集团公司尽早完成升级目标；引导酱菜制品利用品牌优势，转变观念，深挖技术潜力，扩大生产规模，由礼品经济向市场经济转变，在酱菜制品加工上寻求更大突破；为南昌晨阳、赣发农机等一批落户小兰企业做好跟踪服务和联络沟通工作，组织有技能、有专长的劳动力培训就业，帮助解决企业用工问题；切实帮助三江化工、顺发
15、木竹等发展潜能较大的企业提供政策扶持，解决实际问题；砖瓦行业要进一步完善目标责任承包，改善生产条件，加强经营管理；充分挖掘和利用本地独特资源，在荸荠加工、蔬菜精深加工等项目上寻求突破；盘活现有空闲厂房，加强内部管理，在承接外来企业落户上寻求突破；维护好镇域企业生产安全环境，为企业创造良好发展空间，为培植涵养财源奠定坚实基础；进一步营造鼓励全民创业的环境，吸引和鼓励外来投资者、返乡农民工回乡投资办厂、 经商创业。2、加快发展高效生态农业。（1）做活市场这个载体；（2）做大蔬菜产业这个链条；（3）做强做多蔬菜基地；（4）做精做深蔬菜加工这个环节，提高产品附加值。全面落实各项强农惠农政策，提高耕地保
16、护质量，不断完善农田水利基本建设，积极争取鄱湖二期项目的开工建设；提高农业综合生产能力，提倡规模化蔬菜基地向能人集中，在水稻、蔬菜种植田园标准化建设上寻求突破；充分发挥美田蔬菜专业合作社和明泰养殖合作社的示范带动作用，抓好农村合作组织建设；利用柏岗山丰富的果林资源和生态环境资源，积极使在谈项目尽早得到规划落实；发挥蔬菜信息平台的作用，让菜农及时准确了解蔬菜信息，完善蔬菜检测系统建设，引导帮助群众生产更多更好的无公害绿色蔬菜；继续抓好“一村一品” 及“双带”致富工程，努力使村书记、主任成为种植能手、样板工程；进一步做大做强三江源蔬菜生产示范基地建设，尽快完成项目的二、三期建设。3、拓展提升现代服务业。注重商贸业的繁荣推动小城镇建设的发展，依托城镇建设带动产业的发展，利用农业部定点市场这一品牌，逐步完善集贸市场功能，规范集市交易；进一步完善商贸城商业网点布局，利用商贾云集、市场繁荣这一特色，继续着力打造蔬菜批发、服装布匹、成衣、家具、餐饮、知名品牌加盟连锁等特色街网，不断提升商贸服务水平，更好地聚集人气，辐 射周边。二
