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1、要想做好学生综合素质评价，先搞好学校综合素质评价“高考新政”出台，综合素质评价”又被提上了桌面。这本是一件好事，为何总让人感到无从下手？“综合素质评价”不是今天才提出来，从 20 世纪 90 年代开始，综合素质评价就被提及。进入到 21 世纪以后，综合素质评价又在学校刮过一阵子风。又是 10 年过去，伴随高考新政出台，综合素质评价又被提了出来。如何做学生综合素质评价？是横亘在许多学校面前的难题。长期面对应试的要求已经导致众多学校失去了对“综合素质”的基本理解。不仅如此，整个社会都缺乏对“综合素质”的基本理解和共识。学校回避综合素质评价的另一个深层次原因在于：教育行政部门要求学校对学生进行综合素
2、质评价却对学校进行单一评价。这样导致学校根本不敢大胆探索。因为：“不管怎么做，最后还是成绩说话”。在“不管怎么做，最后还是成绩说话”的逻辑里，学校不愿意探索和研究。探索有可能犯错，但成绩是不允许犯错的。这样又要马儿跑又不让马儿吃草，让很多学校选择观望、等待。形成了上有政策、下有对策的局面，更养成了学校的拿来主义：等他人做好了，领导推动了再说。虽然改革不一定会成绩下滑，但谁也不愿意拿自己的学校做实验。要让学校做学生综合素质评价，首先需要教育行政对学校进行“综合素质评价”，需要教育行政对学校评价进行“松绑”，从单一评价走向多元评价。教育行政部门对学校的评价应该从单一的教学成绩评价走向多元的办学成绩
3、评价。多元办学成绩评价至少应该同时包含以下 10 项内容：1.学生培养 2.教师团队培养 3.家校合作 4.教研成果 5.学校课程建设 6.学校常规管理 7.学校文化建设 8.学校品牌建设 9.管理团队培养 10.学校的成长性“用评价督促学校发展”应该成为教育行政部门评价学校的基本原则。评价不是一刀切评出好的学校，或者曝光不好的学校，而是要通过评价标准的设立，让更多学校变得更好，只有拥有更多更好的学校，教育民生才会得到更好的解决。进行学校评价时，将学校作为独立个体，以学校个体现状进行评价是相对客观、公正的。一、评价学校的学生培养状况，首先应根据学校现有生源状况对学校进行评估，过程性和终结性的评
4、估应指向“学校是否让学生全面发展”这样的目的，如果评估仅仅指向学生的学业成绩，就会导致各个学校之间进入生源抢夺大战，恶化教育生态。这是典型的“制度使人变坏”。一所学校的意义不是把好生源、好师资聚集在一起取得好成绩。学校作为组织存在的意义是让学生在原有基础上取得最好的成长。因此，评价学校的学生培养状况，要遵循“增幅”和“过程性”的原则，根据学校为学生培养所做的努力对学校进行评价，量化标准多元。二、教师团队是教育事业的财富，学校让教师团队成长为教育的生力军是学校作为国家事业单位义不容辞的责任。学校教师团队的成长不应只重视学历提升、获奖多寡，更应重视教师实际教学能力的提升，理念的转变，教师团队协作能
5、力的提升。教育行政部门对学校进行评价，应重点关注学校针对教师团队现状做了哪些培养工作，有何成效，对学生成长有何帮助等方面。三、鼓励学校进行家校合作。每一所学校的家长群体构成都不同，学校的家校合作模式不能进行简单复制和移植。“家校合作共同育人”是探索的前提也是探索的方向和目标。教育行政部门应鼓励学校根据自身学校的情况进行多种模式的探索，通过家校育人结果的呈现进行学校评估，而非简单使用是否有家长委员会，是否有家长课堂等单一量化标准。四、鼓励学校开展自主教研。学校的教研就是解决学校发展中的问题，每所学校都能主动解决学校发展中出现的问题，学校就变成一个高效能的组织机构。教育行政部门对学校自主教研的评价
6、应该从“文山会海”走向“实效评价”，从看文件、听汇报走向开学看规划、期末看效果。学校自主教研的开展某，是学校解决问题能力的考核。五、课程是学校工作的核心，立德树人的落实必须依靠学校课程实施。教育行政部门对学校课程建设的评估应从“开齐课程”的要求逐渐向“课程建设”过渡。鼓励学校进行课程建设和课程实施的探索。教育行政部门若无法对学校课程建设进行指导，只重视数量，就会使学校陷入疯狂开社团活动的误区中，延误学校课程建设的时机，导致学校课程看起来繁花似锦却无实效。另外课程的实施、课程的评价，都是学校课程建设的重要内容，学校进行课程建设绝不仅仅是搞活动，而是要通过课程实现国家人才培养战略，这是教育行政部门
7、对学校课程建设进行评价的重要意义。六、教育行政部门对学校常规管理的评价应从人、财、物的高效使用、资源的合理搭配等方面进行考察。早年进行的 ISO9000 认证将企业的管理方式引入学校无非也是想要提升学校的管理水平，但企业标准未必适合学校环境，随后这项工作不了了之。其实学校管理并不复杂，所有管理的目的都是为师生服务，学校常规管理的流程和秩序是保证学校工作顺利进行的前提。七、学校文化对学生、教师、家长和社会都会产生强烈影响。学校文化建设绝不仅仅停留在学校外显、硬件文化的建设上，这种“装修式”的文化建设见效快，易量化，可以说深受学校和教育行政部门的喜爱。但是，这种“面子工程”的评价方式，本身对学校文
8、化就会产生深远的影响，导致学校行为和文化走向一种敷衍和功利。教育行政部门对学校文化建设的评价应从学校的定位、立意、品位、育人功能等多方面进行评价，促使学校拥有健康的文化场。八、教育行政部门对学校品牌建设的评价有助于学校对办学行为的规范和自查自省。学校品牌建设是学校组织化特征的体现，也是学校走向良性发展的体现之一。学校品牌建设的评价指标是多元的，学校品牌的建设是学校文化逐渐固化、传承的过程，有助于学校保留良好传统，进行文化传承，同时也有助于督促学校与时俱进，加快自身调整的步伐。九、学校管理团队的培养是学校持续发展实力的体现。梯队型管理团队的培养要破除“教而优则仕”的传统路子，大量挖掘有管理潜能、
9、熟悉业务的新型管理者。管理团队的培养会提升学校办学和管理品质。教育行政部门对学校管理团队培养的评价应着重在梯队建设、技能提升、理念前沿，实效呈现等方面。将学校落后的管理局面通过管理队伍的打造进行改变。同时为本区域储存学校管理干部。十、每所学校的校情不同，根基不同。学校评价如果放在同一起跑线难免有失公允，甚至会无形中增大校长、学校和教师的压力。同时，同一起跑线的评价方式会促使家长选择现有的优质学校而无视成长性高的学校，这是由不恰当人为评价带来的教育不均衡。许多现有优质学校的绝对教学质量并非优秀，仅仅因为其生源优于其他学校，在以成绩论成败的评价体系里，这些学校脱颖而出。但这就带来家长在学校选择时的
10、误区，也给区域教育管理和发展带来难度。要改变此种现状、促使每所学校都能良性发展，教育行政部门就要针对学校的“成长性”进行评价和评估，针对“成长性”进行的学校评价能为学校带去公平竞争机会，激发学校寻求发展动力。“学生综合素质评价”的提出将教育改革推向了更深，评价学生的目的由“甄选符合单一标准的人”提升为“培养更优秀的人”，这是一种本质性的变化，这种变化更接近于“评价”的本质，但是在短时间内恐怕很难达成广泛的共识。“评价”的变化会随之带来一系列的变化，教育行政部门必须深刻理解“学生综合素质评价”这一改革带来的变化并主动适应这种变化，如果仅仅将评价的变化压给学校当作任务完成，这就与教育改革的初衷南辕北辙了。如果这一次我们不想再做一个 10 年一次的“折腾”，教育行政部门对学校的评价必须改变，只有评价改变了，学校才敢改变，学校改变了，教育改革才走向落实。
