《20170420国企党建座谈会上的讲话(定稿)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20170420国企党建座谈会上的讲话(定稿)（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 在全市国有企业党的建设工作座谈会上的讲话杨省世（2017 年 4 月 20 日）同志们：今天这次座谈会，主要是学习贯彻全国、全省国企党建工作会议精神，研究部署我市国企党建工作，推动全市国企管党责任全面落实、党建工作水平全面提升。刚才，4 家单位作了交流发言，还有 6 家单位进行了书面交流，讲得都非常好，看得出大家在抓党建上用了很多心思、下了很大功夫，也形成了不少好经验好做法，比如金融控股集团开展了一系列党建特色活动，碱业公司构建“ 三个三” 党建工作布局，氨纶公司实施创优人才“三鹰计划” ，金海置 业打造“党员奉献日”品牌项目等等，让人听了很受启发。这些好的经验做法，大家要相互学习和借鉴
2、，共同把我市国企党建工作做得更加扎实、更有特色。大家都知道，国有企业在推进国家现代化、保障人民共同利益，以及推动经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善等方面有着不可替代的作用，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强国有企业党的建设，对于推动国有企业做强做优做大，提升国有企业的制度优势和竞争优势，保证国有企业改革发展的社会主义方向，具有十分重要的战略意义和现实意义。党的十八大以来，党中央高度重视国有企业党建工作，习近平总书记多次就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，作出重要指示。去年召开的全国国有企业党的建设工作会 2 议上,从历史的
3、高度，充分肯定了国有企业在巩固党执政的物质基础、实现我国经济独立和国家安全中的重要地位，深刻阐明了国有企业的基本属性和鲜明标识，明确提出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根” 和 “魂”，只能加强、不能削弱，给予“去国有化 ”“去主导化”等错误 思想言论有力回击，把我们对发展壮大国有企业、加强国企党建的认识提升到了新高度。用推动国有企业成为“六个力量” 概括了加强和改进国企党建的目标，即：使国企成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去” 战略、“一带一路”建 设等重大 战略的重要力量，成 为壮大
4、综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。实现这“六个力量” ，要 坚持党对 国有企业的领导不 动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，推动国有企业党的建设得到根本加强。指出，加强和改进新形势下国有企业党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范
5、风险。强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来；要保证党对干部人事工作的领导权和对 3 重要干部的管理权，把坚持党管干部原则同发挥市场机制作用结合起来，按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，建设高素质国企领导人员队伍；全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这些重要论述，深刻揭示了中国特色现代国有企业制度的本质特征，明确了新形势下加强国有企业党的建设的重要内容和基本方面，为我们加强和改进国有企业党的建设提供了根本遵循。我们要深入学习领会，把握
6、基本内涵、吃透精神实质，把思想和行动切实统一到讲话精神上来。在全省国企党建工作会议上，省委李强书记指出，当前和今后一个时期，抓好我省国有企业党的建设总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇，以充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用为根本，以服务企业生产经营为出发点和落脚点，以建设一支高素质企业领导人员队伍和建强企业基层党组织为关键，整体提高党的建设工作水平，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。关于国企党建抓什么，李书记强调了抓根本把方向、抓班子带队伍、抓关键解难题、抓基层打基础、抓作风反腐败五项重点任务；并从落实责任、服务发展
7、、分类指导、强化保障四个方面，回答了怎样抓好国企党建。我们要坚决贯彻中央和省委要求，深刻认识加强国企党建的重要意义，把各项举措落实到位，推动我市国企党建工作水平不断提升。市委高度重视国企党建工作，坚持把党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设作为重要政治责任，扎实推动全面从严治党在国有企业落地落实，全市国企党建工作推进有力，国企领导班子和领导干部素质显著提升，现代企业制度和管理 4 体系更加完善，党建责任普遍得到较好落实，基层党组织建设更加规范。特别是在各级党组织和广大党员的共同努力下，六大国企集团顺利完成整合，实现稳定运营，为国企改革进一步深化、更好发挥国企在全市经济社会发展中的主力军
8、作用，奠定了坚实基础。在此过程中，组织部门和国资监管部门也充分发挥职能作用，给予国企党建工作有力指导，为国企发展营造了良好环境。在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照中央、省委的新精神新要求，我市国有企业党的建设还存在一些薄弱环节。比如，个别企业重经营轻党建，管党治党责任落实不力，党内生活不规范；少数企业党管干部原则执行不到位，选人用人不正之风仍然存在；还有部分企业作风建设和党风廉政建设亟需深化，违规违纪行为时有发生，个别干部贪污腐化等等。这些问题的存在有多方面原因，但一个重要原因是我们一些同志思想认识上出了问题，片面认为搞企业看经济效益就可以了，党的领导可有可无。对于这些问题，我们要高度重视、
9、追根溯源，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法，采取有力举措把全面从严治党要求落实到国有企业党建工作中，努力把国有企业党的建设提高到新的水平。具体来说，要重点抓好以下几个方面：一是牢牢坚持国企姓党。国企出资人是国家，只要我们党执政，党对国企的领导和管理就绝不容置疑、绝不能动摇。从企业的发展来说，国有企业做强做优做大靠什么？正确的发展战略、 5 科学的管理体系、有竞争力的技术和产品固然重要，但
10、最重要的还是要有一个坚强的领导班子、一支高素质的充分组织起来的干部职工队伍，这些都离不开党的领导。要围绕“把方向、管大局、抓落实”的要求，采取有效手段，把国企党组织的政治引领作用充分发挥出来。在制度建设上，要开宗明义地把党建工作要求写入公司章程，把党组织在公司治理中的法定地位明确下来，进一步明晰党组织的权责和实现形式，保证党和国家方针政策、省委、市委重大决策部署得到不折不扣落实。在领导体制上，要扎实推动 “双向进入、交叉任 职” ，完善党委领导班子成员和董事会、监事会、经理层双向进入机制。目前市属国企全部实行了书记和董事长“一肩挑 ”，党委委 员有三分之一进 入了董事会、监事会， “一肩挑”就
11、要具 备两个 职务所要求的条件和能力，承担好经营和管党责任， “进 入” 就要在两方面都履好 职 、尽好责，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。在决策程序上。党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置条件，这一原则必须毫不动摇地执行。党组织书记研究“三重一大” 事项，要充分民主、有效集中、防错纠错，不能以书记个人参与决策，代替党组织集体讨论研究。进入经理层的党员要认真落实党组织的决定，进入董事会的党员要按照党组织决定发表意见，及时报告落实情况，对没有执行党组织决定的，要及时予以批评纠正。在公司治理运行机制上，要处理好党组织与其他治理主体的关系，董事会、监事会、经理层等
12、治理主体要自觉维护党组织的领导核心和政治核心作用，保证党的意图在重大决策中得到贯彻。党组织也要尊重其他治理主体，自觉维护董事会的决策权，支持监事会依法履行监督职责，为经理层抓好经营管理提供有力支持。在深化国企改革过程中，要坚持和落实党的建设与国企改革 6 同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。当前，我们有一些国企已经“走出去” 到海外投资，在企业制度建设方面，不能生搬硬套国外做法，必须把坚持党的领导凸显出来。二是打造过硬干部队伍。国企领导人员是党在
13、经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。习近平总书记提出的 “对党忠诚、勇于 创新、治企有为、兴企有方、清正廉洁”20 字要求，就是好干部标准在企业的具体化，为我们国企抓班子带队伍指明了方向。在具体实践中，首先要牢牢坚持党管干部原则。国企领导不同于西方国家的企业家，也不同于民营企业的企业家，经营的是国有资产，对党忠诚是第一要求。在选任干部时必须把这一条旗帜鲜明地亮出来，不能有一点含糊。党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、清正廉洁。要进一步细化国企选人用人办法，规范动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节，杜绝
14、用人上的不正之风。党管干部，既要选好，也要管好用好。对国企干部，要明确权责利，干得好就激励、干不好就调整，推动职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减，真正把大家的积极性调动起来。在严格管理的基础上，也要关心爱护国企干部，树立正向激励鲜明导向，允许试错，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些干净做事、不谋私利的企业领导人员撑腰鼓劲，鼓励他们放开手脚干事业、抓发展。要更加适应企业发展要求。市属国企的领导干部，政治上普遍是过硬的，下一步重点是根据不同企业类型，在专业素质上实现大的提升。完全竞 7 争类国企，开拓市场、提升利润的任务很重，干部选任就要重点考量企业家精神、创业创新能力和职业经理人素养，更多
15、通过市场化手段选任干部。公益保障类、特定功能类国企，要求熟悉本市情况、熟悉相关业务，可以在技术型干部、有基层和条线任职经历的干部中重点培养选拔。要打通党政机关、国有企业、事业单位“三支 队伍” 交流渠道，鼓励更多 优 秀适岗的机关事业单位干部去国企施展才华、锻炼成长。要扎实推动人才强企。人才是企业发展的重要支撑，人才工作是党建工作的重要组成部分。各级国企要对人才资源进行科学规划，充分发挥平台优势，努力做大总量、优化结构、提升效能，让人才资源更好地转化为现实生产力和竞争力。组织人事部门要积极支持国企招才引智，打造更多个性化的创新创业载体，优化人才服务，帮助企业引好人、用好人、留住人。三是着力打牢
16、基层基础。国企做大做强，既要有坚强有力的经营管理层，也要依靠高素质的一线党员职工。加强国企党建，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在组织覆盖、组织建设和党内生活上全面发力，为企业发展打牢基层基础。组织覆盖要全。近年来，市属国企进行了大规模的重组整合，要同步抓好党组织的组建，选优配强党组织书记，确保基层党建不留死角。国企业务发展到哪里，党组织就应该设置到哪里，党的工作就要开展到哪里。要在国企集团、下级企业、控股企业、上市公司、参股和混合所有制企业、投资项目等各个层面构建严密的党建网络，承担好与各自定位相适应的主体责任。要同步建立党组织、动态调整组织设置，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党组织。国企开展混合所有制改革，要把建立党组织、 8 开展党的工作作为必要前提，境外分支机构要因地制宜，灵活设置党组织。在企业整合重组过程中，要做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现有党员无
