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1、有轨电车工程造价编制要点上海、苏州、南京、沈阳、广州、珠海、武汉等城市多条有轨电车已开工建设、开通运营，昆山等城市相继在开展线网规划与前期线路研究工作。本文结合已建工程的经验，就如何编制有轨电车造价文件，提出一些建议供大家参考。1、有轨电车工程造价（费用）组成1.1 建设项目总投资有轨电车项目总投资的具体组成内容见图 1。图 1 建设项目总投资组成内容1.2 工程费组成内容由于有轨电车的线位基本在道路红线范围内，往往与道路（改造）工程同步实施。因此，将工程费用分为“有轨电车”与“市政道路（改造）”两部分，具体组成内容详见表 1。表 1 工程费用组成内容1.3 工程建设其他费用组成内容与轨道交通
2、项目相似，有轨电车的工程建设其他费用主要包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费、市政公用设施建设及绿化费、建设用地费、生产准备及开办费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费等。同时，应根据工程所在地编制工程造价。2、有轨电车造价文件编制依据有轨电车工程造价文件的编制依据主要包括：国家相关部委及工程所在地造价管理部门颁布的编制办法、指标、定额等。2.1 编制办法与有轨电车相关的造价文件编制办法主要有：城市轨道交通工程设计概预算编制办法（建标2006279 号）、市政工程估
3、算编制办法（建标2007164 号）、市政工程设计概算编制办法（建标20111 号）。2.2 专业定额与有轨电车工程造价文件编制相关专业定额主要有以下几项。（1）与投资估算相关。城市轨道交通工程估算指标、市政工程估算指标等。（2）与初步设计概算相关。城市轨道交通工程概算定额、市政工程概算定额、建筑工程概算定额、安装工程概算定额、铁路工程概算定额等。（3）与施工图预算相关。城市轨道交通工程预算定额、市政工程预算定额、建筑工程预算定额、安装工程预算定额、铁路工程预算定额、电力工程预算定额等。3、有轨电车造价文件编制要点3.1 选择计量计价依据在编制有轨电车造价文件时，需按以下原则选择专业定额和确定
4、工程建设其他费用的计算。1）符合工程所在地工程造价管理部门的相关规定。2）专业定额选用。优先轨道交通定额，其次铁路定额，最后市政定额。3）地方定额与全国统一定额选用。优先地方定额，其次全国统一定额。4）类似工程技术经济指标。3.2 编制文件时的关键点3.2.1 车站根据已实施工程的经验，车站景观（装饰）设计方案往往在建设后期才能稳定。因此，在编制造价文件时，难以确定车站工程造价。1）在编制估算、概算时，根据初步方案测算费用，在施工图阶段实施“限额设计”。2）在方案明确后，及时补充调整概算。3.2.2 区间影响区间土建投资的因素，除了线路敷设方式（地面线、地下线或高架线）之外，地面线的路基处理方
5、式（一般路基处理、复合路基处理、U 型槽等）是关键因素。建议通过技术与经济两方面比较后，选用合理方案；为便于投资分析，分部分项工程造价按其不同的路基处理方式编制。3.2.3 轨道为合理反映轨道工程造价，建议轨道工程中工程造价按其不同的铺装方式（沥青混合料、绿化和混凝土）分项编制。由于沥青铺装层采用市政工程定额，在编制造价时，应关注沥青摊铺机的适用性。3.2.4 机电设备系统影响机电设备系统投资额的因素，除了系统方案的差异之外，设备、主材价格的合理性是关键问题。建议各系统的主要设备及材料价格应按已实施工程的价格或询价确定，对占投资比例大的设备，应咨询 3 家以上生产厂商；关注供电工程的外电源与主
6、变电所之间的距离。3.2.5 车辆基地车辆基地包括房屋建筑、道路、围墙、绿化、土石方工程、地基处理、工艺设备等内容，其中土石方工程及地基处理费用对车辆基地投资额影响度最大。建议重点关注：地基处理的方案及范围、土石方工程量（原地面与设计地面之间高差）。3.2.6 沿线施工交通组织有轨电车线位基本在原有道路红线范围内，无论是路侧、路中设置，在施工期间会影响社会车辆的正常行驶，为确保社会车辆通行的基本要求，应根据施工期间交通组织方案，计算临时交通便道、导向标志等费用。3.2.7 建设用地及管线迁改等费用征地拆迁、管线迁改是影响有轨电车投资经济指标“差异度”及投资控制“受控度”的主要因素。在造价文件编
7、制时，征地拆迁、管线迁改的数量应进行实地调查。3.2.8 工程设计（造价）界面的“切割”（1）“切割”的界面。与同步实施的道路工程界面。由于有轨电车线位布置特点，一般与道路改造工程同步实施。界面划分原则：以有轨电车限界为基准，限界以内划入有轨电车，反之划入道路工程。与线网同步实施界面。有轨电车规划基本按网络化设计，运营控制中心、主变电所、票务中心、车辆基地（架修）等按资源共享考虑。界面划分原则：按客流（运营控制中心等）、容量（主变电所等）及列位（车辆基地等）等各条线路所占比例为界面。与站场综合开发的界面。在珠海、武汉等城市有轨电车项目中，为提高土地综合利用率，运用库、联合检修库等进行上盖开发。
8、由于有轨电车项目本体与站场综合开发的建设资金来源不同，工程费和建设用地费等需进行“切割”。界面划分原则：一种是按“有无”比较（差额），差额部分由上盖开发项目（投资方）承担；另一种是按平台及平台以下由有轨电车项目（投资方）承担，其余由上盖开发项目（投资方）承担。（2）“切割”内容。工程造价切割内容，除工程费之外，应考虑工程建设其他费用，特别是征地拆迁、管线迁改及临时交通组织等费用。4、结语造价文件的编制内容应与设计文件及图纸相符，采用的编制依据（办法、定额等）应符合工程所在地工程造价管理部门的规定。车站、区间及车辆基地等土建工程造价编制过程中，应关注装饰标准、地基处理方案等对投资的影响度。在机电设备系统工程造价编制时，设备及主要材料价格应按已经实施工程的价格或询价确定。临时交通、导向标志等临时交通组织费应根据具体方案计算。征地拆迁、管线迁改等建设用地费，应进行实地调查，特别是征地拆迁应结合工程所在地政府的政策及类似工程的实施情况确定。由于线网中其他线路、站点综合开发、道路改造等建设资金来源渠道的因素，以及投资效益分析的要求，需对工程造价进行“切割”。
