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1、- 1 -安政201052 号安海镇人民政府关于印发安海镇 2010 年各村（社区）防汛抢险救灾应急预案 的通知各村（社区）：现将安海镇 2010年各村（社区）防汛抢险救灾应急预案印发给你们，请认真遵照执行。 二一年三月十日主题词：水利 防汛 预案 通知抄送：市防汛指挥部、市水利局、市防汛办、安平开发区管理处，市人大主任王景星、市委副书记、纪委书记曾清金、副市长陈晋永、泉州市副处级纪检监察员、市纪委副书记王礼南，镇党政联席会成员、存档（2）安海镇党政办公室 2010年 3月 10日印- 2 -发（共印 50份）晋江市安海镇防汛抗灾工作预案安海镇地处东南沿海，洪涝风潮灾害频繁，为搞好防汛抗灾工作
2、，特制定本预案。一、 基本情况1、蓄水工程安海镇（包括安平开发区）属石壁水库风险区 6平方公里。我镇有小（一）型溪边水库一座，小（二）型玉湖水库一座，山围塘 13座，总库容 461.32万立米。2、海堤和挡潮闸安海镇有海堤两条 7.08公里（包括保护万亩的安海东石海堤后库堤段 0.98公里，保护五千亩的安平鸿江海堤 6.1公里）。大型挡潮闸安平桥闸一座 17孔；小型涵闸 7座 8孔。挡潮闸计 8座 25孔。3、溪岸和闸坝流经我镇有坝头溪、加塘溪、外曾溪、侯厝溪、庄头溪、可慕溪计六条溪流，溪岸总长 44.3公里，诸流系有各类水闸47座 152孔，滚水坝 3座。以上畜水工程和防御性工程风险区划达
3、25平方公里，涉及人口 3.5万人。由于工程老化，配套不全，管理不善，人为破坏，违章建筑，防洪标准低。针对工程险工隐患，虽然做了不少工作，然而工程不同程度存在许多问题。我们要动员全社会力量，贯彻防重于抢方针，做好规划，分期实施，依法治水，综合治理，不断提高防御抗灾能力。安海镇防汛抗灾工作预案工程基本- 3 -情况详见附件。二、防护范围防护范围包括蓄水工程的水库、山围塘、海堤和挡潮闸；溪岸和溪闸、坝；交通、道路、通讯、供电、供水、学校、码头、广场、危房及低洼地带的民房。具体详见附表(一)至(四)。三、防范重点安海镇防范重点为：石壁水库风险区、安平桥闸、东桥水闸、安东海堤后库堤段、安平鸿江海堤、溪
4、边水库、玉湖水库、坝头溪的后蔡梧埭溪岸、加塘溪的郑厝、加坂、庵前段溪岸、涉及水厂的安东五孔鱼鳞闸、小型挡潮闸 7座、诸风险区划内的交通道路、学校、广场、民房等。四、各级防汛责任制1、安海镇防汛抗灾领导小组和骨干工程管理责任制人员详见安政文200922 号。2、安海镇各村要建立以村长为组长的村防汛抗灾抢险小组。村管工程都要落实兼管人员，实行责任制。五、防汛抢险物料储备安海镇政府和溪边水库设两处物料仓库，储备塑料编织袋 20000条、铁铲 100把、锄头 30把、塑料畚箕 20担、雨衣30条，救生衣 35件。 （详见附表）六、防汛抢险队伍组织1、镇机关及城监抢险队伍 100人。2、安东海堤后库堤抢
5、险队伍 150人。3、玉湖水库抢险队伍 150人，溪边水库 300人。4、各村成立以民兵营长为组长，民兵预备役人员和青年党团员为骨干的抢险队伍，每村 30人。七、通讯联络防汛通讯联络详见附件二。八、预警报、抢险、救援、疏散- 4 -（一）当接到晋江市府办、防汛办通知暴雨台风、暴潮时，镇政府、水利工程管理单位涉及防范范围的诸村委会和有关部门要加强值班，密切注视天气变化和台风动向，加强住处联络，并由分管领导负责做好防灾抗灾各项准备工作。1、落实抢险队伍；2、落实防汛抢险物资；3、组织有包堤、包库、包闸等防汛责任人员检查重点工程、重点地带、重点部位；4、水管单位要组织巡堤、巡库，检查涵闸启闭设施，对
6、接近汛限水位的水库要未洪先排；5、各村要组织检查村管工程和成熟作物抢收，电力、邮电部门要检修供电、通讯设施，确保抗灾抢险期间供电、通讯正常运行。（二）当情况紧急时，如台风进入高于北纬 20，小于东经 125区域，一天内可登陆或严重影响我市时：1、镇领导要坐镇指挥，镇两委要分别下到各挂钩的村，指导做好抢险加固处理。2、防汛抢险队要在岗待命，进入临战状态。3、镇政府和教育部门要做好低洼地带和危房、危校群众和师生员工的撤离和物资转移、保护工作。（三）险情发生后1、险情发生地的防汛责任人员必须及时向镇、村汇报，镇及时向市府办、防汛办汇报。2、镇防汛责任领导和责任人员要赶赴出险现场，组织指挥抢险抗灾工作
7、。3、出险工程所在地的村要立即调动抢险队伍赶赴现场抢险。若工程危急，镇、村力量薄弱时，应立即向市政府办、防汛办报告，由市政府办、防汛办调派机动抢险队和抢险突击队前往增援。4、镇防汛责任领导应立即指示把储备在仓库的物料、工具从速运往现场。工具、物料不足，应果断采取有效措施增援，并向市防汛办要求调拔增援。- 5 -5、市水电局、镇水利工作站应立即调派技术人员赶往现场，进行抢险技术指导。6、情况危急时，要按照群众转移预案，做好群众的疏散撤离工作。7、当接到群众被洪水围困的信息时，镇防汛责任领导要立即向市防汛指挥部汇报，迅速派出防汛抢险机动队携带救生艇、救生衣往出事地点，配合镇府解救被洪水围困的群众。
8、九、救灾工作1、灾情发生后，镇及有关部门要及时组织工作组分赴灾区，帮助灾区恢复生产，安排好灾民生活，保证群众吃、穿、住。2、物资、商业、供销、交通等部门应优先安排抢险救灾物资的供应和运输；民政部门要把救灾物品送到灾民手中，并协助镇府做好善后工作；卫生、防疫病流行，及时抢救伤病员；农业部门加强灾后农业生产指导；水利、电力、邮电、交通、公路等部门应抓紧水毁工程修复做好灾区的供水、供电、通讯、交通等。十、灾情报告在灾害发生期间或发生后，镇政府、水利管理单位及有关部门要抓紧收集、汇总灾情，及时向市委办、市政府办及防汛办汇报。- 6 -附件一：安海镇防汛预案工程基本情况一览表1、蓄水工程中、小型水库情况
9、表（一）2、蓄水工程山围塘情况表（二）3、防御性工程海堤涵闸一览表（三）1、2、34、防御性工程溪流堤岸一览表（四）15、各溪流系闸坝明细表（四）2- 7 -蓄水工程中、小型水库工程情况表（一）编号 水库名称工程类别溢洪道高程(M)校核常容(万方 )汛水限位(M)汛库限容(万方 )风 险 区 域涉及人口(人)涉及面积KM2工 程 措 施1 石壁水库 中 58.11 5801 58.11 4680西柄、曾埭、水后、西安、鸿塔、安平开发区、第二工业区、西安工业区；学校 2所、西环路、安平公路、泉安公路11000 6死水夹 28.11M,死库容 54 万方;校核溢洪水位 65.2M,流量 1230M
10、3/S2 溪边水库 小 (一 ) 23.12 375 25.45 228.5溪边、坝头、坑边、上安、菌柄、庄头、桥头、第一工业区、庄头加工区，学校 6所，石东、安东、泉安公路18000 7.06迎水坡脚塌方干砌挡土墙加固.坝身灌浆毒杀白蚂3 玉湖水库 小 (二 ) 97.10 17.0 96.00 8.0 山兜、梧山、西畲、桥头工业区、泉安公路 3600 2.5原溢洪道 98.10已降低 1M,坝身应培厚 ,迎水坡翻砌 ,背水坡斜卧式反应补配套 ,灌浆毒杀白蚂附件一- 8 -安海镇山围塘情况表（二）山围塘 村 名 集雨面积 KM2 坝型 坝高 M 库容（万方） 灌溉（亩） 竣工年月玉楼塘坝 山
11、兜 0.173 土坝 12.6 7.0 400 1960.3石佛塘坝 瑶前 0.33 土坝 10.6 6.5 250 1960.1潭豆塘坝 下山后 0.1 土坝 7.0 7.0 500 1977石堀塘坝 上安 0.2 土坝 2.0 4.5 500 2005.10型厝塘坝 型厝 0.2 土坝 3.5 1.5 200 2003.5后坑塘坝 桐林 0.3 土坝 8.0 8.3 500 1974过外塘坝 桐林 0.2 土坝 8.0 8.0 400 1960.3西埕塘坝 桐林 0.3 土坝 10.0 9.0 1000 1962.1中坝塘坝 桐林 0.1 土坝 7.0 9.5 300 1958.1前埔塘坝
12、 前埔 0.2 土坝 6.5 2.0 150 1958.1林厝塘坝 前埔 0.2 土坝 6.5 1.5 100 1958.1田坑塘坝 后林 0.2 土坝 7.0 1.5 400 1955.10壳厝塘坝 西边 0.2 土坝 7.0 5.0 300 1958.10- 9 -防御性工程海堤和涵闸一览表（三）海堤工程情况表（三）1涵洞编号 堤段名称类别堤长(公里) 座 孔 保 护 范 围保护面积(KM2)保护人口(人)说 明1 安海东石海堤后库堤段 万亩 0.98 2 9主要保护区为东石镇、安海保护区、后库、庄头、桥头和第一工业区、庄头工业区6.163.3120004000刘秋江涵闸 1 座 1 孔东
13、桥水闸 1 座 8 孔2 安海海堤安平、鸿江堤段 千亩 6.1 7 24 安平开发区、鸿塔、西安 3.4 7000 安平开发区涵闸 5 座水心亭闸 2 孔,安平闸 17 孔大、中型挡潮闸工程情况表（三）2编号 水闸名称 类别流域面积(KM2)孔数 闸底 (M) 闸顶 (M) 保 护 范 围保护面积(KM2)保护人口(人)说明排洪面积(M2)1 安平桥闸 大 (三 )型 165.9 17 2.13 7.13曾埭、水后、西安、安平开发区、第二工业区、西安加工区、五里桥3.5 3000 工程需除险 加固 425全部标高为石砻高程(比黄海高程高 2.5M)。- 10 -小型排洪挡潮涵闸工程情况表（三）
14、3编号 水 闸 名 称 类别流域面积(KM2)闸孔 单宽 (M) 总宽高 (M) 管理单位 闸底高程 (M) 说 明1 安平开发区原木材公司排洪涵 小 1 1.0 1.01.5 安平开发区 3.18 安平海堤段2 安平开发区原盐场进水涵 小 1 1.5 1.52.1 安平开发区 1.48 同上3 安平开发区龙舌尾进水闸 小 1 1.0 1.02.0 安平开发区 1.93 同上4 安平开发区龙舌尾进水闸 小 1 1.0 1.01.0 安平开发区 1.54 同上5 安平开发区龙舌尾排水闸 小 1 1.2 1.23.5 安平开发区 3.19 同上6 后库埭刘秋江涵闸 小 1 1.4 1.44.0 安
15、东后库村 2.80 安东海堤后库堤段7 西安水心亭水闸 小 2 3.0 7.04.0 西安村 3.0 安平鸿江堤段由水心亭居士林改建合 计 7 座 8 孔- 11 -防御性工程溪流堤岸一览表（四）1编号 溪流名称溪岸长度（KM）溪闸(座) 流经我镇村庄保护面积(KM2)保护人口（人）说 明1 坝头溪 13 15溪边、坝头、坝边、上安、菌柄、梧埭、后林、可慕、西畲、后蔡、浦边、桥头、第一工业区、桥头工业区6.7 60001、发源永和红其仁山出口安海港；2、流域面积 36KM2；3、有栏溪闸 15 座、69 孔，有滚水坝 1座。2 加塘溪11.85（安海段8 公里）5前埔、郑厝、梧山、庵前、西门、
16、型厝、安东、第一工业区、桥头工业区4 50001、发源内坑、草头山，出口安海港；2、流域面积 26.8436KM2 ；3、有栏溪闸 5 座，15 孔滚水坝 2 座。3 外曾溪 8.5 22下洪、仁寿、西溪寮、后肖、内曾、外曾、西安、鸿塔、第二工业区、西安加工区4 30001、发源于外曾溪，出口安海港；2、流域面积 10KM2 ；3、有栏溪闸 22 座，57 孔。4 侯厝溪 4.3 1侯厝、前埔、宅店、西坑、西安、鸿塔、第二工业区、西安工业区2.2 20001、发源前埔，出口安海港；2、流域面积 5.5KM2；3、有水闸一座 2 孔。- 12 -5 庄头溪 6.5 4瑶前、前林、前蔡、庄头、庄头工业区3.3 20001、发源石佛山后，出口井林；2、流域面积 6KM2；3、有栏溪闸 4 座，10 孔。各 溪
