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1、1“双强争先、示范创建”活动暨规模以下非公有制企业党组织“百日集中组建“专项行动推进会交流材料汇编中 共 宁 波 市 委 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 办 公 室二 一 一 年 四 月2目 录1、探 索 “网 格 建 党 、区 域 统 筹 ”模 式 着 力 推 进 规 模 以 下 非 公 有 制 企 业 党的 组 织 和 工 作 “双 覆 盖 ”中 共 宁 波 市 镇 海 区 委 （4）2、立 足 “四 个 坚 持 ” 积 极 打 造 非 公 有 制 企 业 “双 强 ”品 牌中 共 慈 溪 市 委 组 织 部 （9）3、以 “四 抓 四 促 ”推 进 规 模 以 下 非 公 有 制
2、 企 业 党 组 织 组 建 工 作中 共 宁 波 市 江 北 区 委 组 织 部（13）4、破 解 难 题 创 新 举 措 完 善 机 制 扎 实 推 进 规 模 以 下 非 公 有 制 企 业 党组 织 组 建 工 作 江 东 区 福 明 街 道 党 工 委 （17）5、突 出 争 创 重 点 推 进 转 型 升 级 在 “双 强 ”示 范 创 建 中 提 升 党 建 工 作 水平 得 力 集 团 有 限 公 司 党 总 支 （21）6、多 维 组 建 多 方 保 障 多 显 作 用 深 入 推 进 规 模 以 下 非 公 有 制 企 业 区 域化 党 建 中 共 余 姚 市 委 组 织
3、部（24）7、大 力 推 进 “双 强 ”创 建 努 力 打 造 受 人 尊 敬 的 世 界 一 流 企 业宁 波 方 太 厨 具 有 限 公 司 党 委 （28）8、推 行 “三 化 ”培 养 模 式 深 入 开 展 “双 强 争 先 、示 范 创 建 ”活 动中 共 奉 化 市 委 组 织 部 （32）9、坚 持 “四 措 并 举 ”抓 培 育 大 力 推 进 非 公 有 制 企 业 “双 强 ”示 范 创建 中 共 宁 海 县 委 组 织 部 （36）10、抓 好 “三 个 结 合 ” 推 进 “双 强 争 先 ”3宁 波 天 安 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 党 委 （40）11
4、、深 化 改 革 创 新 载 体 注 重 保 障 扎 实 推 进 规 模 以 下 非 公 有 制 企 业党 组 织 组 建 工 作 中 共 宁 波 市 海 曙 区 委 组 织 部 （44）12、区 域 化 主 导 “点 线 面 “结 合 扎 实 推 进 规 模 以 下 非 公 有 制 企 业 党 组织 覆 盖 中 共 宁 波 市 江 东 区 委 组 织 部 （48）13、抢 抓 创 先 争 优 契 机 推 动 企 业 和 谐 发 展宁 波 金 田 铜 业 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 党 委 （52）14、打 造 规 范 型 、创 新 型 、和 谐 型 企 业 在 “双 强 ”示 范 创
5、 建 中 提 升 党 建 工作 水 平 镇 海 石 化 建 安 工 程 有 限 公 司 党 委 （56）15、实 施 三 大 党 建 工 程 助 推 企 业 跨 越 发 展浙 江 逸 盛 石 化 有 限 公 司 党 委 （60）16、重 基 础 强 带 动 走 前 列 努 力 实 现 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 四 个 “全覆 盖 ” 中 共 宁 波 市 鄞 州 区 委 组 织 部 （64）17、以 “双 强 争 先 ”为 引 领 不 断 推 动 企 业 实 现 跨 越 式 发 展宁 波 慈 星 股 份 有 限 公 司 党 支 部 （68）4探索“网格建党、区域统筹”模式着力推进规
6、模以下非公有制企业党的组织和工作“双覆盖”中共宁波市镇海区委镇海区委将扩大非公有制企业党组织覆盖作为党建助推经济转型升级的重要突破口，在实现规模以上非公有制企业党组织基本覆盖的基础上，探索推行“网格建党、区域 统筹” 工作模式，以“区域不变” 应对 “企业和党 员数量阶段性万变”，推动非公有制企业党建从“ 宏观抓 ”向“精细抓” 转变，不断推进规 模以下非公有制企业党的组织和工作“ 双覆盖”。目前，在已率先 试点完成的招宝山街道和澥浦镇十七房村辖区内，590 家规模以下非公有制企业共建立党组织93 个，其中单建 65 个，联建 28 个，共覆盖企业 200 家，规模以下非公有制企业党组织组建率
7、从 6.44%提高到 15.76%，实现党的工作全覆盖。一、探索“网格建党”模式，着力破解规模以下非公有制企业党组织组建难题一是开展地毯式排摸。实行区职能部门、镇（街道）、村（社区）三级联动、全员发动，以行政区域为单元，逐家上门排查，掌握企业详细地址、从业人员、党员数量等基本情况。注重舆论造势，依托镇海“ 先锋”电视频道高密度开展宣 传，组织 已建党组织的党员业主现身说法， 发挥示范引导作用。开展“组织找党 员、党员找组织、党 员5找党员”活 动， 试点区域 54 名职工党员主 动亮明身份。梳理党员组织关系，将 241 名挂靠在区人才交流中心和镇（街道）党员服务中心的企业党员全部转到企业片区党
8、组织，52 名楼群支部管理的商户党员转到所在商圈党组织。二是推行网格式划片。按照“地域相邻、行 业相近、数量适度、便于管理” 原则，建立三 级管理网格，其中， 镇（街道）为一级网格，建立非公有制企业党委；村（社区）、工业园区、行业协会为二级网格，建立非公有制企业党建工作联络站和党员服务中心，配备党建工作指导员；在企业数量较多的村（社区）、工业园区，按 1020 家企业为单元划分三级网格，每个网格选派 12 名党建工作指导员。目前在试点区域已划分网格片区 45 个，选派党建工作指导员 63 名。三是实施“3210”阶梯式组建。对网格内有 3 名以上正式党员的企业， “规范式 ”单建党 组织；对只
9、有 2 名党 员的，采取“派驻式”，委派党建工作指导员到企业兼任党组织负责人；对只有 1 名党员的，采取商会组建、产业共建、行业协会统建、龙头企业带建、楼宇商圈合建、网格片区联建等方式，因企制宜组建党组织。试点区域单建党组织 29 个、联建党组织 26 个。对暂时没有党员的企业，实行“委托式” 培育，由党建工作指导员负责在网格内每年 发展党员 1 人以上，为 下步建党创造条件。四是探索区域统筹式运作。妥善处理好企业党组织与村（社区）党组织关系，探索“ 隶属关系在党委、工作指 导在站点” 工作模式，明确企业党组织一般隶属于镇（街道）非公有制企业党委，由村（社区）企业党建工作联络站进行工作指导，并
10、由村（社区）书记兼任站6长。对党员管理、党建阵地、活动载体等实行区域统筹，对组织关系暂时不能转入企业的党员，持流动党员活动证编入所在企业或网格党组织接受“双重管理 ”；全区 7 个区域性党 员服务中心和 87 个村民（社区）服务中心，向区域内非公有制企业党组织和党员开放，强化区域行政党组织的辐射带动作用。二、创新“党群联动”机制，着力推进规模以下非公有制企业党组织集中组建专项行动一是领导干部包片建。实施领导干部联系服务企业制度，区级领导近期已在 28 家企业建立党建联系点，并安排部分区委常委对口联系工业园区抓组建工作。镇（街道）实行联村（社区）负责制，在每个村（社区）采取“1+1+1” （领导
11、班子成员 、中层干部、一般干部各1 名）工作模式，包干负责集中组建工作。在试点的招宝山街道，党政班子成员带队主动啃“ 硬骨头” ，在一个月内帮助 8 家符合建党条件但起初“ 消极” 筹建的企 业建立党组织。二是基层干部带动建。各镇（街道）根据村（社区）辖区企业数量下达组建任务，发挥农村和社区干部在抓组建工作中的带动作用。建立组建进度通报制度，设立管理台帐，加强督办指导，对各村（社区）有组建任务的企业实行“组建一家、销号一家”。澥浦镇十七房村全体干部走进辖区 132 家企业，上门宣讲党的政策方针，帮助解决实际困难，在今年 3 月份试点期间就上门 360 多人次，让企业主深受感动，新建党组织达 2
12、0 家。三是工作指导员驻点建。重点从基层党务干部、农村工作指导员、机关干部等人员中选派专兼职非公有制企业党建工作指导员。其中，今年区级选派了 50 名组工干部联系 50 家企业，拟选聘 107名退出现职区管领导干部到重点企业担任党建工作指导员。工作指导员进驻网格单元，负责党的政策宣传、党员发展等，并“攻艰” 抓组建，有力推进集中组建专项行动。招宝山街道还通过公开招聘形式，配备 12 名专职商户党建联络员。四是群团组织协助建。去年全区率先推进工会组织全覆盖，基层工会累计达 1678 家，单建率为 95%。我区充分运用这一成果，对党员少且未达到组建要求的企业，依托工青妇等组织实施“党建带群建、群建
13、促党建” 工程。群团组织培养员 工素质，及时发现优秀人才推荐入党，扩大党建影响，积聚建党条件。试点区域单建党组织的 29 家企业中，100%先行建立了工会组织。三、构建“多元保障”体系，着力确保规模以下非公有制企业党建工作正常运转一是强化领导和指导。设立区委“两新” 工委，完善非公有制企业党建工作联席会议制度，由组织部门牵头，统战、工商联、工商、发改等部门参加，研究工作、解决问题。采取“一支部一方案” 的办法，分 类指导新建党组织完善工作制度，并统一编印了非公有制企业党建工作资料汇编分发到企业，促进了党建工作的规范化和标准化。二是完善党建工作保障机制。采取内选、外聘、委派等方式，配优配强了试点
14、区域 55 家规模以下非公有制企业党组织书记。同时，加大经费保障力度，非公有制企业党员活动经费按每人每年 100 元的标准确定，区级每年回拨经费达 34 万元，并对单独新建党组织给予一次性补贴 5000 元。对非公有制企业党建工作示范点和党建阵地规范化建设给予补助，仅去年就达 43 万元。8三是健全激励引导机制。将规模以下非公有制企业党建工作纳入基层书记抓党建述职内容，列入年度目标考核。实行奖优评先征询制，把企业党建工作情况作为评优评强、评审企业信誉等级、文明单位评选等的重要依据，凡有条件但不支持建立党组织的，该企业及企业主不推荐为“ 两代表一委员” 或评选劳动 模范等各类荣誉称号。9立足“四
15、个坚持”积极打造非公有制企业“双强”品牌中共慈溪市委组织部在“双强争先、示范创建” 活动中，我 们坚持目标引领、常态争先，全面推进非公有制企业“发展强、党建 强” 双品牌建设，有效激发企业发展动力和党建活力，形成了齐争共创的良好局面。一、坚持目标引领，确保“双强争先”育有方向1、细化标准抓推进。出台“双强争先、示范 创建” 活动实施意见，明确“ 双强 ”企业培育目 标任务和计划步骤 。以非公有制企业“星级争创” 为载 体，根据易于操作、便于 对照的原 则，在发展强方面，提出了经营管理、竞争实力、人才支撑、文化建设、和谐发展五星标准；在党建强方面，提出了骨干队伍、服务作为、运行机制、工作保障、群团带动五星标准。实施百分制量化考评，实行动态管理，严格达标考核。2、突出重点抓培育。针对非公有制企业面广量大的实际，综合考虑企业的规模效益、行业地位、发展潜力和党建基础等，分类建立企业党建工作台帐，确定重点培育企业。对全市综合评定的
