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1、1金果村综合治理整改方案被一票否决黄牌警告的决定下发后，我村党支部、村委会进行了严肃认真地学习研究，对去年我村在综合治理工作中出现的情况和问题，进行了深刻地检查和反思，决定按照市委、市政府以及办事处的要求对全村综合治理工作进行全面整改。为落实整改措施，改变我村现阶段综合治理工作暂时落后的局面，特制定整改方案。 一、指导思想以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实省、市、县推进科学发展，促进社会和谐的总体部署，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，以夯实基层基础工作为着力点，以建设和谐平安金果村庄为目标，强化社会管理，深化专项整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，为我村经济发展营造和谐稳定的社会
2、环境。 二、整改重点整改的重点是:群众法制观念淡薄,应急处置机制不健全问题；基层组织战斗力不强，软弱涣散的问题；干部工作作风不实，宣传不到位的问题。三、工作目标通过整改，总体上达到：党员干部依法行政的自觉性明显增强；广大人民群众的法律意识和思想道德水平明显提高；基层组织建设明显加强；应急处置能力明显提升。四、组织领导成立金果村综合治理整改领导小组。党支部书记陈传刚同志任组长; 以村综治成员为负责人为成员。五、整改措施针对工作中存在的不足和薄弱环节，必须从强化宣教加强普法教育、法制教育学习、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施，确保整治有力、整改到位、整体见效。(一)强化宣教，从思
3、想上打牢综治基础1、公民道德法律教育。在全村广泛开展为期两个月的以宪法、刑法、治安处罚法、矿产资源法和信访条例为主要内容的 “法律六进”法制宣传活动。引导每个村民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任，增强广大人民群众的法律意识和依法维权的自觉性。2同时，通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲，引导广大群众讲诚信、讲公德。2、党的惠民政策宣传。继续开展惠民政策宣传活动和党的惠民政策与当前发展形势宣讲活动，让广大群众深切感受党的政策带来的温暖，确保党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。结合实际，侧重宣传我村失地农民保障、医疗保障、养老保险、新型农村合作医疗等政策和当前社会形势。3、开展
4、创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造一批先进基层党组织，按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准推出一批优秀党员，通过先进基层党组织和优秀党员的带动，在全村形成创先争优的浓厚氛围，增强党员队伍生机活力，提升基层党组织建设整体水平。(二)加强建设，从组织上提供综治保障1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风切实提高工作效能，开展“人民满意单位”“好村官”、“岗位标兵”等评选活动，加大明查暗访力度，大力整治行政不作为、乱作为行为，不断提高村委效能，优化政务环境。2、加强基层党组织建设。以村
5、党员的教育与管理为重点，制定出台关于加强村党员队伍建设的实施意见，聘请市委党校老师对全村干部进行一次集中轮训；开展村级活动场所建设攻坚年活动；通过多种形式，切实解决本村党组织存在的突出问题，不断增强村级组织发展后劲，切实提高村党组织凝聚力和战斗力。3、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设，进一步加强村级治保会的建设，充分发挥前沿阵地作用，提高化解各类社会矛盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力；充实专职巡防队员，壮大群防群治队伍，大力加强治安防范组织网络建设；着力解决综治工作的保障问题，确保有人办事，有钱办事。(三)完善机制，从制度上强化综治责任1、综治工作责任机制。制定金果村
6、综合治理领导责任制实施意见，明确党政领导班子、党政一把手、分管领导和单位其他领导干部抓综治工作责任。逐级落实责任到人。2、 矛盾化解责任机制。按照“谁主管，谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求，构建信访、调解、综治“三位一体”，人民调解、司法调解“二调联动”的大调解格局。要经常开展村民矛盾和安全隐患拉网式排查，在全村集中开展矛盾纠纷和突出问题集中化解月活动。对排查出的矛盾和问题，要追究当事人和领导的责任。33、应急处置机制。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，不断提高处置突发性、群体性事件的工作水平和能力，把不稳定性因素消灭在萌芽状态。（四）实施整治，从举措上保
7、证综治成效1、村环境秩序专项整治。以严厉打击当前严重扰乱破坏村民生环境的各类违法行为为重点，加大本村民生环境整治力度，为我村乃至我办事处经济发展营造良好的环境。严肃查处干扰破坏村建设的各种违法行为，从根本上杜绝乱摆乱放、乱搭乱建等干扰破坏本村生产生活秩序的各种违法现象的发生，使我村民生环境得到根本好转。2、社会治安专项整治。按照市委治安整治行动要求，我村继续开展治安整治工作；严厉打击各种刑事犯罪行为，严防打架斗殴，坚决打击赌博等违法犯罪活动；加强刑释解教人员的帮教安置和矫正工作；加强对流动人口和出租屋的管理和服务。3、民生领域专项整治。组织开展涉及民生领域三个突出问题的专项整治；完善旧村改造；
8、对近年来承办的涉农涉诉案件进行梳理，规范执法行为、加大执行力度，维护人民群众的合法权益。六、工作步骤（整改工作分四个阶段进行）1、宣传发动阶段(2011 年 7 月 15 日至 2011 年 7 月 24 日)。召开全村整改工作动员会，全面部署整改工作。广泛进行宣传发动、全面开展矛盾纠纷问题排查调处，制定工作方案，明确整改任务、整改重点和整改要求，形成全村上下共同参与整改工作的氛围。2、全面整改阶段(2011 年 7 月 25 日至 2011 年 10 月 30 日)。根据整改方案的统一部署，对每一项工作做出精心安排，认真开展整改活动，要认真组织突出治安问题整治行动，强化治安管理，加强防范，妥
9、善处理出现的问题，采取有效措施，确保整治取得实效。3、巩固提高阶段(2011 年 11 月 1 日至 2011 年 12 月 1 日)。对每项整改工作进行自查自纠，对整改不到位的要限期补课，确保整改达到要求。4、总结验收阶段(2011 年 12 月 1 日至 2011 年 12 月 20 日)。组织小组就整改工作开展督查，促进整改工作的进一步完善和提高，同时整理全村整改资料，总结整改工作，迎接市、办事处 12 月底的检查验收。七、工作要求1、明确职责分工。制定整改方案，实行一把手负责制。及时研究解决整改工作中的难点、重点问题；要切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在党委和政府的领导下，形成齐
10、抓共管的合力。42、精心组织整改。要把整改工作摆上重要议事日程，要组织力量深入村民家中广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，不留死角和盲区；对照整改重点，对存在的突出问题进行分类排队，把握问题的症结，选准整改的突破口，要结合实际制定具体的整改工作方案，明确要求和时限。3、加大宣传教育力度。村两委广泛宣传，层层发动，把整改及法制教育工作引向深入。4、严明整改纪律。在整改中，要强化请示报告制度；要建立信息报送制度，明确信息联络员，整改工作的方案、计划、总结、典型经验、工作成效要及时报送；要严格奖惩制度，对工作积极、成效突出的要予以表彰奖励，对工作不主动、推诿扯皮、影响工作的要予以严肃处理，限期完成。5、加强督促检查。书记对整改工作进行督促指导，村委成员要对所分管整改工作进行督促指导，形成上下联动、整体推进的工作局面；严格责任制和责任追究制，落实好管理和整改责任；确保工作取得实实在在的成效。金果村党支部、村委会金果村综治办2011 年 7 月 10 日5
