对症下药,治好基层干部“走读”病度

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1、1对症下药,根治 乡镇干部 “走读”病彭泽县针对乡镇干部“走读” 现象出台住宿、 值班、考勤等十项制度,开展夜学、夜访、夜议、夜谈等“ 四夜” 活动,全县 290 余名乡镇机关干部变“ 走读” 为“住读”,乡镇 干部作风和精神面貌有了明显变化,干群关系有了明显改善,营造了良好的干事创业氛围。出台“十项制度” ,让干部走不了县委高度重视乡镇干部“走读”问题,把纠正乡镇干部“走读”问题作为整治“四风”的切入点,研究制定了关于开展集中整改乡镇干部“走读”问题的通知,明确住宿、值班、考勤等十项制度:住宿制度,乡镇干部除因公外出参加会议、公差等外,原则上每周至少三天住宿在本乡镇;值班制度,健全完善日常值

2、班制度,明确值班人员职责,法定节假日和夜间必须安排干部值班,并由领导在乡镇带班;考勤制度,乡镇干部必须实行机关考勤,严格请销假管理,实行逐级审批,党政主要领导请销假,须经县委主要领导批准;公车使用制度,加强公车管理,制定并执行公车使用的管理规定,不得公车私用,更不得把公车作为乡镇领导干部“走读”的交通工具;财务管理制度,对租用非公务车辆或乘用公交公款报账的,要详细注明事由,完善审批手续,不得报销用途不明的旅差费用;公开公示制度,领导2干部在岗、考勤、请销假、值夜、出差、用车、交通费用报销等情况,要定期在政务公开栏上公布公示;个人重大事项报告制度,明确机关干部和领导干部个人重大事项的内容、报告程

3、序和其他工作要求;后勤保障制度,适当改善值班人员的工作和生活条件,健全生活设施妥善安排值班人员的食宿和补休时间,组织、引导好值班人员的业余生活;检查考核制度,建立对乡镇干部“走读”现象整改工作的监督检查和明察暗访机制,将干部考勤、值勤情况作为干部考核的重要内容;责任追究制度,依据相关法规制度,对乡镇干部“走读”行为进行惩戒处分,建立对责任人和相关领导的责任追究机制。 通知发出后,全县 19 个乡镇场区迅速行动,开展专项整治,建立了“住读”制度,做好值班安排,家在县城和异地居住的 290 余名乡镇机关干部全部实行“住读” 。各乡镇还积极改善干部宿舍、机关食堂、洗浴和运动设施等,为干部“住读”创造

4、了良好硬件条件。开展“四类活动” ,让干部有事做在严格执行十项制度的同时,还组织安排了“夜学、夜谈、夜访、夜议”等四项活动,让干部利用晚上时间充电交流,做到提升自我与推动工作“两促进”:“夜学” ,充分发挥党员图书室、远程教育平台作用,紧扣群众路线教育主题和基层工作内容,学政策理论、学科技文化、学法律法规等,弥补干部学习不足、思路不新、本领不硬的“短板” 。各乡镇场区组织开展了党3委书记讲党课和“送学上门”等活动。 “夜谈” ,为进一步增进干部交流、促进班子团结,在“一把手”与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员和自己分管各口干部之间、联村干部与所在联系村党支部书记之间,围绕工作、学习、生

5、活和“四风”等方面内容普遍开展一次谈心谈话活动。 “夜访” ,采取上门访谈、个别约访和集中谈心等形式,深入蹲点村组开展“五访”活动:一访示范户,问致富经验;二访老党员、老干部,问发展良策;三访困难户、低保户等弱势群体,问困难、问题;四访矛盾纠纷户和信访户,问产生矛盾纠纷和信访的原因;五访计生户,问服务满意度。 “夜议” ,结合各自分管或负责的具体工作,结合夜学所思、夜谈所感和夜访所获,利用晚上事少人全、无人打扰的优势,组织党政班子成员一起分析社情民意,探讨热点重点问题,解决工作疑难杂症,进行决策部署,进一步增强领导干部工作决策的预见性、针对性和合理性。落实“三项机制” ,让干部住得下为防止干部

6、“住读”变成“一阵风” ,该县突出领导带头、强化责任追究、严明工作纪律、完善检查考核机制,使干部不能走、不敢走、愿意住。落实领导责任,明确乡镇党政主要领导是集中整改“走读”问题的第一责任人,要求发挥示范带动作用,带头住读,并将住读考勤情况公开公示,接受监督,带头学习、带头夜访、带头谈心谈话,用领导的表率作用营造浓厚的住读4氛围。严明工作纪律, “住读”干部每晚定时签到,干部之间不得随意自行调整住宿安排,有事不能住宿须向办公室请假,由办公室统一调整。强化检查考核,县、乡纪检监察组织组织开展不定期明察暗访,对发现的问题及时纠正,对违反十项制度的人和事进行严肃处理,并追究相关领导责任。组织部门将干部住读及考勤情况作为考核考察的重要内容,作为评先评优、选用干部的重要依据。 (江西省九江市彭泽县委组织部 张瑞瑞)

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