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1、1在干部考察动员会上的讲话贺 懋 燮（2011 年 3 月 6 日）区委利用半天时间，刚刚结束全区优化投资环境、加快经济发展大会，紧接着又召开全区干部考察动员会。两个大会一道开，一方面体现了区委、区政府不重形式重务实的工作导向，另一方面也体现了发展、党建统筹抓的思想，发展是“第一要务” ，干部是“第一要素” 。经济发展是优化配置生产力要素，选人用人也是优化配置生产力要素。这次干部考察，一个鲜明特点就是大统筹、大布局，与区划调整、 “滨投”集团运作结合起来。区划调整是优化空间资源布局的问题，必须充分考虑到规划、路网、功能、更名、程序、稳定等各个方面的因素；干部考察使用是优化人力资源布局的问题。关
2、键要把那些素质较高、作风过硬、能担大任、善抓落实的干部选拔出来，最大限度地调动和发挥干部资源的整体优势和作用；滨投集团运作是一个优化资本资源布局的问题，整合存量资产，握紧拳头，实现资本资金化、项目化、证券化。三大生产力要素统筹结合大布局，关系全区发展全局，是新春伊始，区委、区政府深入谋划推进的三大重点工作。应该说，在多年的建设发展实践中，包河区锤炼了一支作风优良、素质过硬的干部队伍，形成了讲政治、顾大局，想干事、肯奉献，不服输、争一流的优良传统，很多干部工作出色、业绩突出，是不可多得的人才，这为组织上考察、使用干部，提供了宽裕的选择空间。对这次干部考察，很多同志都能抱有平常心态正确对待，但也有
3、一些同志认识还存在偏差，主要表现在这样四个方面：一是“官本位”较浓。一些干部干事的动机和目的，就是为了当官，认为当官才能体现人生的价值，考虑更多的是怎样2能借这次机会，上得更快一点。二是“期望值”较高。干部考察调整，关系到很多干部的切身利益，关心关注很正常，但少数干部把自己的前途和命运，寄希望于这次考察调整，认为自己能力很强、资历很高，组织上理所当然地要提拔重用自己。这种过高的心理预期就要不得。三是“攀比心”较重。一些干部不能正确对待自己和同志，不比能力比资历、不比业绩比职位，认为提拔别人，就要重用自己。个人愿望一旦没有达到，就容易心理失衡，怨天尤人。四是“私利心”较强。少数干部存在钻营心理，
4、盯“位子” 、谋“肥缺” 、想“实权” ，把这次干部调整看成是实现个人利益最大化的机遇，上下走动、多方活动，等等。针对这些思想倾向和动态，必须正确引导、加强疏导。下面，我就做好干部考察工作，简要强调四个方面，关键要做到“四心并用” 。第一，要体现民心发扬民主，扩大群众对干部工作的知情权、参与权、监督权，是党的群众路线在干部工作中的体现。干部是人民的公仆，当领导首先是给群众当领导，考察任用一名干部，首先要看群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。开明的包河，也是民主的包河。各级干部不仅要过好思想关、能力关，也要过好民意关、民主关。所以，这次干部考察首要的原则，就是要体现民心、尊重民意，既要大考察
5、、大推荐，也要大民主、大监督。必须做到“三个深入互动”：一是组织与干部要深入互动。区委高度重视这次干部考察工作，成立了五个考察组，分别由五位区委常委带队负责，就是要通过广泛深入地与干部谈话交流，了解干部，发现干部，从而科学地使用干部。不仅考察组要主动与干部谈心交流，而且这次考察还设置了一个重要程序，就是干部可以向组织上自我推荐，表达愿望，提出自己能够胜任哪个岗位，供组织上决策参考。二是组织与群众要深入互动。要通过考察预告、民主测评、与群众谈话、受理群众来信来访等方式，开门考察，广泛3征求群众意见，全方位掌握干部德、能、勤、绩、廉等各方面情况。三是干部与群众要深入互动。每一名干部都要正确对待群众
6、评议、虚心接受群众意见。这次考察有一个重要环节，就是考察组要原汁原味地向干部本人反馈群众意见，重反馈差距与不足，少反馈优点与成绩，因为成绩不讲跑不了，问题不讲不得了，目的就是让干部清醒认识自我。现在有少数干部能力很强、工作确实不错，领导也很满意，但群众的认可度不高，有一个党心与民心背离的问题，也有一个干部能不能团结同志、依靠群众的工作方法问题。当然，对群众的不同意见和看法、组织会认真鉴别、客观分析，一分为二地评价和衡量干部。确实因为敢于负责、敢于坚持原则而得罪人的干部，区委也要旗帜鲜明地保护支持。第二，要围绕中心这是个干部考察的标准和原则问题。围绕中心、服务大局，是各项工作的主旋律，组织工作也
7、必须坚持围绕发展选干部、选好干部促发展的标准和原则。要通过这次干部考察调整，让那些有志于包河区发展的优秀人才充分活跃起来，热情激发起来，才干发挥出来。考察工作要重点把握好三个方面：一是选贤任能的问题。国以才立、政以才治、业以才兴。激动人心的事业呼唤激情作为的干部。区委、区政府现在是求贤心切、求才若渴，一定要通过干部考察，把那些品德好、能力强、作风硬、干劲足的干部遴选出来，尤其要注重发现和选拔那些熟悉经济贸易、商业金融、规划建设、城市管理、项目运作的人才。二是考察标准的问题。我归纳为四句话、十二个字：（1）敢干事。主要衡量干部有没有开拓力、执行力。敢就是要独立作为，敢于创新，敢想敢干，敢抓敢管，
8、敢于负责，不因循守旧，不回避困难和矛盾，不推卸责任和压力。 （2）干成事。不仅要胜任本职工作，善抓落实，实绩明显；而且要有正确的政绩观，不好大喜功，不出隐患纰漏，不给发展留下包袱。 （3）会共事。干部要合群，能够与同事、与4群众打成一片。不仅要工作好、业绩好、还要人缘好、口碑好。尤其是对党政主要领导的考察，要看能不能团结一班人，调动所有人。班子行不行，关键前两名。合则事业兴旺，分则两败俱伤。班子不团结，党政主要领导要承担主要责任。 （4）不出事。这是对干部廉洁自律的要求。一定要注意考察干部能不能经受住权力、地位、名利的考验，能不能做到自律不自私。要把这次考察作为端正风气、铲除劣根的一次机会，教
9、育干部，引导干部，提升干部。三是知人善用的问题。人无完人、各有所长。滨湖新区建设的大业，需要专业不同、年龄不同、层次不同的干部合力共为。在区委看来，每一名干部都是不可多得的人才，关键是要量才为用、知人善用，把干部的潜力和特长识别出来，优势和作用发挥出来。有的适合搞经济，有的适合搞建设，有的适合搞管理，有的适合抓稳定，各有千秋，要力求把每一名干部都放到合适的岗位上，用其所长，释放能量。第三，要出于公心这主要是对考察组的要求。这次考察既是对干部的检验，也是对考察组的考验，必须切实做到四个方面：一要公道正派。干部考察是组织行为，不是考察组个人行为，必须从大局出发，带着爱心、带着关心、带着公心。要力戒
10、“三只眼”：（1）近视眼。不能只看到自己熟悉的人、走得近的人，必须一视同仁，公平地对待每位干部。同时，也不能只看到干部表象的东西，考察要有深度，要全面、深入、具体地认识干部；（2）偏心眼。不能以个人好恶、感情亲疏、决定对干部的态度和评价，更不能厚此薄彼，好一个歹一个；（3）老花眼。不能带着条条框框、思维定势，用老眼光看待干部。考察工作要有高站位、新思维，必须站在优化人力资源、配置生产力要素的高度，发现干部、推荐干部。二要严格程序。程序决定结果，过程大于一切。做人的工作是最复杂的工作，考察工作要快，但不能急，时间服从质量，过程马虎不5得，切切忌走过场，搞形式。综合测评、谈话推荐、分析汇报、反馈点
11、评，每一道环节都要做细、做实。三要严肃纪律。区委对考察组充分授权，寄予厚望。每一个考察组都必须独立负责，一丝不苟地开展工作，严格做到“四不要”：（1）不要接受考察对象的吃请、馈赠；（2）不要人为夸大或隐瞒干部的优点和问题；（3）不要跑风漏气、封官许愿；（4）不要发表不利于干部和班子团结的言论。考察组也要接受干部和群众监督。组织上委以重任，同时也赋予重责，对违反纪律、工作不力，给考察工作造成不良影响的，区委将严肃追究考察组的领导责任。四要加强引导。三个“讲清楚”：要把考察的目的和意义讲清楚，把区委关心爱护每一名干部的鲜明态度讲清楚，把考察的原则、标准和程序讲清楚，消除干部和群众的思想顾虑，引导他
12、们放下包袱、敞开心扉，讲真话，讲心里话，营造一个大民主、大评议、大交心、大团结的考察氛围，使考察的过程，真正成为理顺情绪、干群交融、焕发激情、弘扬正气的过程。要把握动态，密切关注考察过程中可能出现的不良倾向和苗头性问题，严格防止跑官要官、请客送礼、拉帮结派、寻私舞弊。一经发现，要严肃查处。第四，要淡然安心这是对干部境界和觉悟的要求。对这次干部考察调整，抱有高期待感、高期望值，是情理之中的正常心态，这反映了广大干部对包河的发展是关心、关注的，希望通过这次干部考察调整，调优结构、调强班子、调出战斗力、调出生产力。同时，部分干部也希望自己在政治上更进一步，能够承担更为重要的工作，这种心情也可以理解，
13、 “不想当元帅的士兵，不是好士兵” ，不想进步的干部，也不是好干部。作为区委，有责任把大家这种热爱包河、干事创业的积极性保护好、引导好、发挥好，力争让每名干部都能人尽其才、才尽其用。当然，对于干部来讲，也有一个服从大局、提升境界、坦然面对、安心工作的问题。一要讲党性。6个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央，这“四个服从”是党员干部必须坚持的党性原则。有大民主就有大集中。自己有想法、有愿望，在考察阶段可以毫无保留地向考察组反映，组织上会充分考察、权衡采纳。但组织上一旦深思熟虑，形成决定，干部就必须无条件服从，决不允许搞个人主义，决不允许讨价还价。必须把坚持党性原则，作为对干部第
14、一位的要求。二要调心态。态度决定一切，有大境界才有好心态。 “淡泊明志、宁静致远” ， “荣辱不惊、超然物外” ，这就是人生大境界。人要有追求，但不能苛求，必须做到“四个正确对待”：（1）正确对待组织。这里有个相信组织、体谅组织、尊重组织、服从组织的问题。领导岗位是稀缺的政治资源，不可能每个干部的愿望和要求，都能得到满足。干部调配没有完美，只有完善；没有最好，只有更好。手心手背都是肉，要相信组织会关心、爱护每一名干部，尽可能地考虑干部的要求和特长，但更要理解组织的难处和苦衷，毕竟僧多粥少，职位有限。 （2）要正确对待同志。这有个与人为善、和谐进步的问题。孔子说， “君子和而不同，小人同而不和”
15、 。我们要做君子，对同志有不同意见和看法，也要出于团结和谐的目的，与人为善；不能做小人，表里不一、言行不一，当面一套、背后一套，尤其要防止那些别有用心的人，散布谣言，打击报复，诬陷干部，干扰考察。 （3）要正确对待自己。这是个干部重新认识自我、完善提升自我的问题。一方面要自信， “天生我材必有用” ，积极地向组织自我推荐；另一方面也不能自负，高调做事，但要低调做人，能听得进不同的意见和看法，经得起组织和群众的评议和考察，不浮躁、不张狂、不偏执，打败心中的魔鬼，不要让名、权、位遮住眼睛，迷失自我。 （4）要正确对待岗位。只能岗位选择干部，不能干部选择岗位。有个顺口溜：“干部是块砖，哪里需要往哪里
16、搬，放在天安门不骄傲，放在卫生间不悲观” 。用你，是工作；不用你，也是工作。用你，是岗位7需要；不用你，也是岗位需要。一个岗位，一份责任；一份荣耀，一份风险。领导岗位只有分工不同，没有贵贱之分；只有职责不同，没有主次之分，都很重要，也都很光荣，每一名干部都要有甘当螺丝钉的精神，当官不想官，哪里需要就在那里扎根。三要出状态。当前，建设发展的任务十分繁重，各级干部都要经受住发展和考察的双重考验，越是关键时刻，越能看出一个干部的本质和大节。要按照“思想不乱、士气不减、状态不降、工作不慢”的要求，聚精会神地抓好当前各项工作，不受外界干扰，不受考察影响。尤其要消除等待观望思想，在其位，就要谋其政、履其职、尽其责，当一天和尚就要撞好一天钟。要消除投机活动的思想，不要四处找领导，拉关系，更不要到领导家里走门子，家庭是私密空间、温馨港湾、放松心情的地方，不要干扰、破坏领导家庭的安定，给领导增加负担。群众关、能力关、考察关过不了，找谁都没有用，不如把时间和精力用在事业上，兢兢业业干工作，一门心思抓落实。同志们，这次干部考察工作关系全局，意义
