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1、1解放思想 抢抓机遇 真抓实干实现“十二五”经济社会全面跨越式发展-在 2011 年经济工作会议上的讲话宏道镇镇长 郭小凤同志们：今天，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观和县经济工作会议精神，总结 2010 年我镇经济工作，分析当前发展形势，研究部署今年经济社会发展的工作目标任务，进一步动员全镇广大党员干部群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，奋力拼搏，在“十二五” 开局之年把握 发展方向，抢占发展先机，努力实现全镇经济新一轮又好又快发展。稍后，续书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面贯彻落实。下面，我讲两方面的意见。2010 年工作回顾2010 年在县委、县政府的正确领导下，在县相
2、关部门的大力支持下，我们紧紧围绕县委县政府确定的“一体三化” 发展战略和“156”工作思路，依靠和团结全镇干部群众，以建设 “农业大镇 、工业新 镇、商业强镇、文化名 镇” 为目标，突出抓好“ 优 化产业结 构、新 农村建设、项目建 设、民生实事” 四个重点，多措并举，真抓实干，全镇经济和各项事业稳步向前发展。主要经济指标完成情况：农村经济总收入达 26865 万元，同比增长 2.6%;乡镇企2业总产值达 42860 万元, 同比增长 8.9%;乡镇企业固定资产投资总额达 2500 万元，同比增长 78.5%；乡镇企业上交税金达 750 万元，同比增长 8.6%；农民人均收入为 5063 元，
3、同比增长 9.7%。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：一、调整产业结构，大力发展高效农业，经济效益明显增加。1、大力实施科技兴农战略，促进农民增产增收。建立了农村实用技术服务网络并以镇农技站为依托，深入推广普及现代农业生产技术和良种，使测土配方、农业有害生物防控等技术得到广泛应用; 同时引进推广先玉 335，张杂谷 3 号、5 号、晋谷 21 号等优良品种，全镇良种普及种植率达 80%以上，结合作物生长情况加强了抗旱技术的指导，全镇粮食产量稳中有升，达到 2354 万公斤，同比增长 3.6%。2、利用土地合理流转，实现了农业区域化种植、效益化发展，加快了农业产业化进程，去年全镇土地流转面积
4、达1000 余亩，用于瓜菜等高效经济作物的种植，亩均可增收2000 元；共建成节能蔬菜大棚近 200 亩，亩均可增收 15000元，群众发展设施农业的积极性空前高涨，农业收入达到9271 万元，同比增长 4.2%，被县委县政府授予设施农业先进镇称号。3、因地制宜，发展特色农业，建设规模化特色种植基地3成效明显：共建设了以马城、咀子为代表的 2000 亩甜瓜基地；以南门外、北街为代表的 2500 亩蔬菜基地；以西社、贾庄为代表的 2000 亩张杂谷 5 号推广基地；累计可为农民增收1600 万元。4、积极落实国家各项支农惠农政策，减轻农民负担，增加农民收入。发放玉米直补金 172 万元，良种补贴
5、 43 万元，总计 215 万元，并对科技示范户实行奖励。共 120 户农民获得政府奖励的优质良种、化肥，合款 20000 余元。利用国家农业投入资金 60 万元为群众进行土地深耕，共深松土地5000 亩，深耕土地 15000 亩，有效地促进了农业生产条件的改善。顺利完成林改任务，把树木纷分到户，切实保障了农民的合法权益。5、农建工程顺利开展。以改善生态环境，提高生产能力，增加农民收入为目的，实施了留念土地开发项目，工程总投资 40 万元，已全部完工，共铺设管灌 1000 米，打机井 2 眼，新开发土地 400 亩，为我镇农业的进一步发展夯实了基础，同时我们严格执行国家基本农田保护政策，未出现
6、乱占耕地及耕地污染现象，有效地保证了农业的可持续发展。6、养殖业稳步发展。我们结合实际，狠抓规模养殖,推进生猪基地、肉牛基地建设，通过科学规划，合理布局，部分实现了牛羊圈养及生猪规模化养殖,扶持了 10 个养殖业大户，以充分发挥其模范带头作用，促进了养殖业的良性发展。今4年畜牧业收入为 1580 万元，同比增长 8.4%。二、积极招商引资，创造宽松和谐环境，企业建设明显加快。1、通过招商引资，投资 1000 万元以上的引进项目金石、远洋等公司建成投产，去年金石公司完成年产 10000 吨轴类锻件的技术改造项目，总投资达 2500 万元，可实现销售收入 1.6 亿元，比改造前净增 1 亿元，提升
7、了锻造业品味，加强了科技创新，获得省工商局颁发的山西省著名商标称号。2、投资 1089 万元的晟龙木雕模型艺术有限公司改扩建工程也在进行之中，目前资金已经到位，经多方协商，可在厂房南面扩建，土地使用申请已上报县土地局，产能将扩大到年产木雕艺术品 5 万件，去年晟龙公司被省政府授予全市唯一的“山西省文化产业示范基地” ，进 一步为宏道的经济发展做贡献。3、结合“土地二 调”工作，在马城、咀子一 带河滩地我们进行了工业用地及工业园区规划，为我镇的招商引资工作及企业的可持续发展进一步夯实了基础。4、去年的定襄法兰节暨招商引资洽谈会上，招商引资略有成效，我镇共设置了 3 个展位，重点推荐了晟龙木雕、金
8、石法兰、梁文亭头盔、刺绣及张婵布老虎等产品，确定了3 个招商引资项目，总金额达 1220 万元，并与众业牧草种植投资方达成初步意向，拟建设一个面积为 10000 亩的牧草种5植基地，总投资 5000 万元，相关工作正在实施中。三、狠抓基础设施建设，扎实推进小城镇和新农村建设，镇容村貌有了明显改观。1、为打造宜居环境，增强集镇功能，提升城镇品味，在全镇广泛开展创建文明卫生城镇运动，投资 5 万元对集镇垃圾进行了彻底清除，并进行专项建筑垃圾清运活动，成立了以老干部牵头的市场管理员队伍，组建了清洁队，并联合派出所、工商所对市场和卫生情况进行了综合整治，逐步建立了一系列卫生长效机制，做到了摊点摆放有序
9、，街道整洁美观，荣获忻州市爱国卫生委员会颁发的市爱国卫生先进单位。2、为促进城乡一体化进程，在前期工作的基础上，我镇又完成了平东社、贾庄、西社、北社西 4 个村的新农村规划工作，使新农村建设重点村及推进村数达到 12 个，初步形成了先进带后进、逐次推进的新农村发展格局。同时，我们制定了环境保护工作实施方案，在主要街道设立垃圾桶，各村设立垃圾集中填埋场所，加强了沿路、沿河绿化，并进行了村庄卫生整治，加强了养殖业污染综合整治，有效治理“脏、乱、差 ”现象，镇容镇 貌、村容村貌有了长足进步，农村人居环境质量明显改善。3、全面推进阵地达标建设和农村党风廉政建设，共有12 个村进行了村级活动场所的维修或
10、新建，总投资 200 余万6元。目前，12 个村级组织活动场所已全部竣工并投入使用，配齐了桌椅、文件柜等办公用具，实现了村村有适用办公活动场所的目标。投资 3 万余元建设的宏道镇三资理财中心也投入使用，购置了电算化软件，完善了村财镇管机制，达到设施完善、运行规范的预期目的。4、道路基础设施建设深入推进，在咀子村投资 25 万元完成硬化道路 1.5 公里，修缮沙石路 4 公里的基础上，重点硬化了北街到无畏庄路段，长 8000 米，宽 4.5 米，总投资120 万元，改善了群众出行条件。5、以村镇绿化为契机，努力建设园林村。投资 20 万元，对 5 个村的广场、道路两旁、村委会活动场所、学校校园进
11、行了绿化，建设花圃 20 余个，栽植各类风景树、花卉 24000余株，深受群众欢迎。6、街道亮化工程也不断深入，共亮化街道 6000 米，总投资 20 万元，进一步改善了居民生产生活条件。7、为消除安全隐患，解决镇六街排水问题，完成了集镇排洪一期工程，开挖下水管线 300 余米，新购大口径排洪泵1 个，配套架设电线、电杆及变压器 1 台，75 千瓦发电机 1个，基本满足日常排洪需要。四、实施科教兴镇，开拓创新工作，各项事业明显发展。1、全镇教育基础设施建设不断改观。启动校安工程建设以来，总投资 613 万元，建筑面积达 6068 平方米的 8 所学校7建设已完成全部遗留工程，同时 2010 年
12、新增南街、留念、北社西 3 个学校建设项目，总投资 196 万元，已基本结束。投资 500 万元的宏道中学教学大楼全部竣工，全镇学校硬件设施进一步加强，通过撤点并校，精简机构，教育资源也得到进一步优化。2、公共卫生领域，常年在全镇农村开展“降消” 工作和婴幼儿免疫接种，新农合参合率达 93%，新生儿预防接种率100%，18 个行政村的卫生所实现了全覆盖，并在南社、平东社等村新建卫生所 5 个，医疗卫生条件大为改观，群众就医更加方便3、文化设施及精神文明建设方面，辛安投资 20 万元的娱乐中心已经建成，平东社投资 40 万元的综合活动场所建设也已完工。农家书屋工程全面启动，共有 15 个村建设了
13、农家书屋，配备了办公设施，置办了各类图书，总价值达 31 万元。与此同时，文化活动积极开展，共建立文娱队伍 30 余支，极大地丰富了群众的精神文化生活。4、信访综治趋于稳定。我镇构建了畅通有序、务实高效的信访工作新秩序，形成了主要领导亲自抓，负总责，分管领导包村领导具体抓，支部、村委一起抓，镇村联动共管的信访工作新格局，实行包案责任制，坚持领导干部定期下访，对重点对象进行 24 小时稳控，较圆满地完成信访稳控任务。5、综治工作坚持打防结合，多管齐下的方针，不断深化8平安镇创建活动。全镇加强了群防群治和矛盾排查化解力度，群众安全感普遍上升，流动人口得到登记管理，刑释解教人员底清数明，综治普法宣传
14、深入人心，切实落实了综治领导责任制，开展了各项工作，有效地预防了违法犯罪的发生，维护了全镇安定团结的大好局面。6、计生工作更进一步：符合政策生育率达 80.87%，政策外多孩率 0.43%，近二年出生长效措施落实率 89.44%，社会抚养费征收 126000 元，信息统计数据准确率 98%，全员人口个案信息入库率及流动人口个案信息入库率 100%，手机直报系统数据上报率 99.9%,2010 年共上环 226 例，办理独生子女证 35 本，二孩生育证 37 本，流动人口婚育证 28 本，发放计生宣传品 255 份，计生工作及服务水平进一步提高，行风评议及群众满意率达到了 90%。7、安全生产工
15、作紧锣密鼓，常抓不懈：与各村、各企业签订了安全生产责任状，建立健全了安全管理机构，落实了安全管理人员，并开展了安全生产专项整治，对道路交通、民爆器材、危险化学品，矿山、学校、锻造行业安全进行了重点整治，并排查了安全隐患，实现了全镇安全事故为零的目标，确保了社会和谐，促进了全镇经济健康发展。8、应急管理工作居安思危，安排细致，时刻准备应对各类危急事件。在制定突发公共事件总体预案、突发环境事件应急预案、处置地质灾害应急预案的基础上，建立了明确的9应急领导机构和应急人员队伍，同时于宏道供销社储备了大量应急物资，在镇机关建立了应急值班制度，确保了 24 小时信息畅通，并对应急工作人员进行了业务培训，对
16、应急队伍实行了应急演练，以保证突发情况及应急需要。9.民政工作方面，由于党委、政府班子高度关注民生，对弱势贫困家庭，基本实现了应保尽保，去年共办理低保、五保 1100 余人，及时发放低保、五保、优抚金 120 余万元，并为 100 多位残疾人士办理了残疾证，对贫困群众、职工、老党员、五保户、军烈属广泛开展“一对一 ”帮扶活动及“送温暖、献爱心”活 动，实现 了人心安定及社会和 谐。过去的一年，是我镇转型发展、跨越发展、科学发展、创新发展的一年，是社会保障、民生实事落实最多、集镇面貌发生变化最大的一年。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导、大力支持的结果，也是镇村干部团结一致，共同努力的结果，在此，我代表镇党委镇政府向一年来付出辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！一年来，我镇虽然取得了一定的成绩，但必须清醒认识到仍然存在一些不容忽视的问题和困难：一是缺少农产品加工转化的龙头企业，农业产业化进程迟缓；二是乡镇企业基础薄弱，结构单一， 发展的步伐比较缓慢；三是养殖业户数少、规模小，抵御风险能力比较低；四是小
