在思想解放中统一认识

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1、在 思 想 解 放 中 统 一 认 识 在 科 学 发 展 中 付 诸 行 动国 企 创 新 型 党 员 干 部 思 想 基 础 的 浅 析胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。” 这是对解放思想恰如其分的历史定位和科学评价。建设创新型机关首先要求党员干部必须站在新的历史起点上，开展新一轮解放思想。本文就当前四川集团党员干部继续解放思想的问题进行梳理，提出肤浅见解，与同行们共同商榷。一、党员干部继续解放思想的内涵、意义、原则和起点（一）继续解放思想的内涵解放思想最基本的含义：就是社会主体主动解除各种因素对自身主观世界的束缚，在以实事求是为准绳的基础上，达到

2、思想认识的升华，进而在行动上自觉促进社会实践的进步。继续解放思想的基本内涵：就是在以前解放思想的基础上，以贯彻落实科学发展观为主题，以深入推进改革开放为核心，以推动经济社会发展全面转入科学发展轨道为目的，以广大党员干部更新发展理念为关键，着力破除不合时宜、阻碍科学发展的观念、做法和体制，切实形成科学发展的新思路、拿出解决矛盾的新办法，探索突破制约的有效路径，促进新一 轮大发展。2继续解放思想的真正关系：是理论问题，也是实践问题；是观念问题，也是经济实力问题；是阶段性问题，也是层级递进过程问题；是经济问题，也是政治民主问题；是思想任务，也是制度、机制和体制问题；是党员干部问题，也是人民群众问题。

3、（二）继续解放思想的意义一是继续解放思想是当前形势发展的必然要求。 建设社会主义现代化这一极其复杂的创造性工程，没有现成的答案，只能在新的实践中寻找新的办法。党员干部只有不断解放思想，才能清醒地认识当今世界和当代中国的发展大势，全面把握国家发展的新要求、人民群众的新期待，制定适应于时代要求、符合客观实际和人民愿望的政策措施与大政方针。二是继续解放思想是一项永不竣工的持续工程 。解放思想是一个由低到高、不断推进的过程。随着客观事物不断变化，党员干部必须与时俱进，及 时转变和更新观念，在实践中寻找答案，在创新中寻求出路。三是继续解放思想是解决存在矛盾的迫切需要。发展中出现的许多矛盾都是从未遇到过的

4、、深层次的，也是积压式、交叉式的。要求党员干部必须通过持续不断的解放思想，培养高瞻远瞩的伟大气魄、培育高度智慧的大局观念，营造主动为创新强企搞好服务、为广大职工排忧解难的良好氛围。四是继续解放思想是创造良好环境的客观要求。广大职工创造财富、机关部门营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。要求党员干部通过继续解放思想，大胆转变机关职能，牢固树立“ 管理中服务，服务中管理” 行政管理新理念，完善公平的法制环境、 宽松的人文环境和和谐的发展环境。3（三）继续解放思想的原则一是破立并举。要从打破思想束缚开始，坚持“ 破”、 “立” 双管齐下，杜绝“ 新瓶装旧酒 ”现象，进而突破体制机制障碍。凸显以

5、广大职工为根本出发点和根本目的，在关注民生中继续解放思想，在改善民生中继续解放思想，以思想的大解放来造福人民。二是胆识俱备。不仅要敢闯敢冒，打破原有的格局、放弃原有的权威、破除原有的迷信，而是要以与时俱进为使命，使思想不停滞、不僵化，全面落 实集团“ 解放思想、创新发展”的部署，不断提高集团广大职工的物质文化生活水平。 三是彰显特色。不应当也不可能是随心所欲的胡思乱想，总要以客观实践的发展为依据，要继续根据自身的优势解放思想，突破发展瓶颈的制约，实现经济发展的跨越。四是扬弃兼顾。不能只看到“变”，看不到“ 不变” ，只看到“必须变”，而看不到“不能 变” 。要在宪法和法律范围，按照规定的范围、

6、程序、内容和手段来进行，不能在没有法律依据的情况下搞所谓的“闯” 、所谓的“试” ，打 “擦 边球”、 “踩边线”。五是指导创新。基准点应当放在化解矛盾上，能用创新破除体制障碍，用创建抛弃思维定势，用创造来破解发展难题，促进企业和谐稳定。同时要尊重广大职工的首创精神，彰显职工是推动经济社会发展的主体力量。（三）继续解放思想的起点一是从传统的精神状态中解放出来，寻觅创新动力。不能因为整个行业发展的成绩而沾沾自喜，满足现状，看不到问题和差距。而是要从传统的精神状态中解放出来，从曾经的改革精神中寻觅新一轮改革的动力，从那些还不适应甚至阻挠科学发展的思想束缚中解放出来。4二是从传统的发展模式中解放出来

7、，迈向科学发展。随着改革的推进，必须破除 传统发展模式所导致的思维迷局，解放那些在传统发展观基础上奠定的传统施政思维和守成观，从粗放型传统增长方式上走出去，更多地依靠科技创新、管理创新求发展。三是从传统的建设目标中解放出来，谋求新的方向。增强吸引创新要素、高端要素的集聚能力，不仅要重视数量、速度和硬件建设，而且要重视发展的质量、水平，特别是管理水平、文明程度和社会和谐程度。四是从传统的体制机制中解放出来，探索灵活机制。摆脱全能、无限管理的思维方式，进一步解决好越位和缺位的问题。五是从传统的用人方式中解放出来，探索灵活机制。在用人上要破除求全责备的观念，允许走弯路、允许“犯错误 ”。对思想解放、

8、锐意进取的加以重用，对成绩优异者给予重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。二、党员干部继续解放思想存在问题、表现形式、具体原因和主要危害（一）党员干部继续解放思想存在的主要问题一是心虚胆量小，怕担责、没雄心。 集中表现为以稳求安。第一决策求稳。不敢突破条条框框、不敢超越前人他人、不敢涉足禁区盲区，谨慎有余、 创新不足。第二作风求稳。本本主义、教条主义突出；不敢超越“ 本本”，遇到 问题习惯 于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章。第三行动求稳。无先例的不肯干，难度大的不愿干，有风险的不敢干，5不敢突破惯例，不敢打破

9、惯性，不敢逾越雷池。二是神虚度量小，怕丢利、没决心。 集中表现为骄傲自满。第一思想上满。受封建思想余毒影响，带有阿 Q 精神的 铬印，选择参照实力低下的竞争者，借此找到成功感。第二成绩上满。习惯纵向和自己比，沾沾自喜、夜郎自大，小富即安、小进即满，自我陶醉。第三工作上满。没有坐不住的感觉，缺少永不言满、永不言退、永不言休的干劲。三是能虚储量小，怕失败、没信心。 集中表现为目光短浅。第一思路小气。在制定规划上，过分强调客观条件和局限资源，只知道发展彩砖经济、江 边经济，不知道跳出圈子借船出海、借桥过河、借梯上楼、借鸡生蛋。第二举措小气。想要大手笔、大投入，但又不懂融资技巧，只能有多少钱办多少事，

10、没有多少花明天钱办今日事的理念。第三用人小气。不敢用能力超过自己、反对过自己、要价较高的人，即使用了也求全责备，不能用人所长、容人所短。四是气虚办法小，怕犯错、没痴心。 集中表现为反映迟钝。第一盲目解放。不知从哪里着手，不知道应该怎么解放，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使。第二曲解解放。把出新花样、胡思乱想、乱发议论、 闯红 灯、 踩黄线 、钻空子、打擦边球等当作解放思想。第三被动解放。认为解放思想是政治家的事，理论家的事、上级领导的事，对党员干部个人来说没有解放思想的必要，只要按领导指示做就行了，只能人云亦云，盲目跟风，被动应付。（二）党员干部继续解放思想存在问题的表现形式一是在“

11、抓大”与“放小”问题上，重在“放小”上思想不够解放。“抓大 ”与“放小”，一抓一放体现了政策水平和工作成效。少数党员干部在实际工作中对事关建设的全局性关键问题、制约建设的难点、热点问题 ，抓得不够，相反， 对个案问题 、具体事务的处理，抓得 过6多、问的过细；日常工作中，事无巨细，面面俱到，深陷事务主义的泥沼。二是在“有所为”与“有所不为”问题上，重在“有所不为”上思想不够解放。分级管理、分级负责是搞好集团工作的基本准则。少数党员干部在实际工作中没有准确把握有所为与有所不为的真正内涵，没有正确处理“监督”与“主管”的关系，往往是“怕出问题”，常常是包办代替，大包大揽，使主管职能普遍弱化，职责定

12、位处于边缘化趋势。三是在“进”与“退”问题上，重点在“退”上思想不够解放。市场经济日趋完善，需要优化组织结构，转变机关职能，完善管理方式，提高服务能力，建成有效、有为的企业管理模式。但是现在机关没有还权于企，该 管的事情没去管，或者管得不好，把精力放在一些不应管的事情上。四是在“先”与“后”上，重点是“先”上思想不够解放。工作有先急后缓， 发展有先后之别，项目有轻重之分。少数党员干部摆不正重点与一般的关系，忽视先与后的发展规律，还是凭着个人的爱好，凭着个人接触的范围抓工作、抓重点、抓项目、抓发展。五是在“改”与“承”问题上，重点是“改”上思想不够解放。当前影响发展的问题很多，少数党员干部在思想

13、观念上不注重“求新”， 在工作方法上不注重“求深” ，在具体的效果不注重“求真” ，没有独立见解，不会 调整思维走向，遇到问题束手无策。（三）党员干部继续解放思想存在问题的具体原因一是陈旧思想观念束缚，不愿于解放思想。有些党员干部不愿接受新的思想观念和新的思维方式，总觉得老办法省时省力，老套路驾轻就熟，老经验实 在管用。虽口头上也强调更新观念，但在新情况、新问题7面前，却不愿开动脑筋，没有“逢山开路、遇水架 桥”的勇气，旧字当头，用老的思路应付上级指示。二是民主空气不浓，不便于解放思想。虽然民主政治的环境有了很大改善，但一些机关民主气氛不浓的问题依然存在，而且有些问题带有一定普遍性。浮字当头，

14、无形给自身和职工的思想解放设置了障碍，增加了难度，也在一定程度上挫伤了职工解放思想的积极性和创造性。三是素质能力欠缺，不善于解放思想。即使有解放思想的强烈愿望，由于素质能力的局限，却往往不知如何根据新的形势和任务解放思想，难字当头，制 约着解放思想的深度和广度。四是害怕风险，不敢于解放思想。怕出毛病影响政绩，怕犯错误败坏名誉，怕同级嘲笑得不偿失，也就平平稳稳守摊子，不敢突破“ 惯例”、不敢超越“本本 ”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去” 。五是风气不正，不利于解放思想。漂字当头不能按照党的路线方针政策正确对待解放思想，而是借“解放思想”之名，搞“上有政策，下有对策” ，为 了局部不顾全

15、局，为了眼前不顾长远 ，为了个人政绩不顾职工利益。 （四）党员干部继续解放思想存在问题的主要危害一是禁锢着思维。思想不仅为实践开辟道路，也为思维指引方向。没有思维方式的调整和转变，解放思想很难取得突破。传统的和现实的思想，都内化为人的观念，形成惯性思维和定式思维，成为思想的桎梏、行为的枷锁， 让少数党员干部自己禁锢着自己，从而迟滞了经济社会的发展。二是影响着能力。思想解放的最高境界是思维、决策、行为符合科学，符合实际 。少数党员干部患得患失， 则使自己的认识总是表现出绝对性、片面性和主观随意性。尤其是习惯于唯书本定式思维的人，凡事8皆“拿本本来 ”削足适履，扼杀人的智慧，阻碍人们以科学的精神去

16、探索、去创新和发展真理。三是束缚着方法。为了加快发展必须坚持“两手抓” 。但“两手抓” 的过程中往往处理不好“ 两手” 的关系。 尤其是唯经验定式使得一般熟知的事物在人们的头脑中形成了某种固定不变的“常态” ，中心工作被“文山会海”排挤 ，形式往往大于内容，方法往往重于目 标，目标总是被不当的方法冲击到边缘。四是维护着“权力”。权威定式会对权威的尊崇常常演化为神化和迷信，导致 对权威们的盲目崇拜。让人自觉不自觉维护官场的“ 潜规则”，让权力总是代表着真理，往往很难突破权威的束缚，有意无意地沿着权威的思路往前走。五是破坏着作风。尤其是从众定式，随大流，随众附和，人云亦云，形式主义、弄虚作假等作风问题成为解放思想的最大障碍，唯文件而行的教条主义、亦步亦趋的经验主义、高高在上的官僚主义也成为破坏政治、经济和精神文明的严重问题。 三、党员干部继续解放思想的基本路径与具体措施（一）党员干部继续解放思想必须坚持五个“增”一要增强忧患意识。党员干部要始终保持清醒的头脑，必须明确经济社会发展正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸