城中村拆迁改造党建情况上报稿三稿

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1、1二、舞活党建龙头 促进城中村和谐拆迁(经验做法)今年以来,邯郸县充分发挥基层党组织和党员作用,以党建促拆迁,以拆迁检验党建工作水平,合力攻坚,实现了城中村和谐拆迁,达到了无一例阻碍、无一例强制执行、无一例上访闹事、无一例安全事故,创造了邯郸市城中村改造史上的“南程庄奇迹”和 “东 柳林加速度 ”。一、抓基础,发挥党支部战斗堡垒作用。东柳林、南程庄等4 个城中村都成立了以村党支部书记为第一责任人的拆迁工作协调组,下设政策解释、纠纷化解、事实认定、印信管理、帮办服务等五个工作小组,每个小组由一名支部成员任组长,全程负责拆迁过程中群众反映的热点难点问题的办理。同时,每村班子成员实行“双包 ”制度,

2、即支部成 员包片,党 员包户,动员拆迁,帮解困难。南程庄村支部所有成员 3 天内全部率先腾房,每人分包 5-15 户的拆迁任务。 “两委 ”干部在拆迁中, 带着感情做工作,儿女结婚登门祝贺,老人过世上门吊唁,家人住院专程看望,帮算账、帮签约、帮找房、帮搬家,赢得了群众的支持和配合。不仅拆掉了房子,更拆出了感情,结下了友谊,收获了群众、干部、领导、开发企业各方满意的丰硕成果。二、抓关键,发挥支部书记 “领头雁”作用。东柳林村支部书记李华,是经过“ 两推一选” 当选的 优秀支部书记,在拆迁工作中,该同志工作主动、方法灵活, “进百家 门、解百家事” ,解决了大量的矛盾纠纷,受到全村党员群众的一致好

3、评,被群众公认为“ 主心骨” 和“贴心人” ,在拆迁工作中起到了 “领头雁”作用。南程庄村支部书记张金亮一人分包了 33 户的拆迁任务,动员会当2天,他就动员 3 户群众当即签约,用实际行动撕开了城中村改造的口子。南程庄村支部副书记李永进面对支部交给的任务,为打开门市房拆迁的僵局,在还没有签订协议的情况下,带头把自己的门市房无条件拆迁,让全村群众吃了“定心丸” ,在困难面前、在利益面前,用实际行动彰显了一名基层党员干部的风采。三、抓典型,发挥党员示范带动作用。在拆迁过程中,村党员干部做到了“带头 丈量、带头签约、带头腾房” 、努力做到“把群众的事当自己的事来办、把小事当大事来办、把份外事当份内

4、事来办” ,较 好地发挥 了示范带动作用。每个拆迁村都设立了“ 拆迁一线争先榜” ,建立公开 栏,实行比比看,拆迁拆到哪里,党员就出现在哪里。东柳林村党员李天庆,在村拆迁动员后,主动给自己的子女做工作,第一个报名拆迁。南程庄村党员何利明带头丈量自家房屋,带头拆迁,带头做好亲戚工作,起到了很好的带动作用。东柳林村老党员李付林,群众威信高,通过耐心说服,使6 户“ 钉子 户” 签订了 协议。四、抓机制,确保党建活动不断。一是实行党员联系卡制度。将每一名党员的去向、租住地、从业情况、联系方式等逐一登记造册,建立管理台账,按租住地相近或从业相近等类别,若干名党员中明确 1_2 名优秀党员(或支部成员)

5、作为党员联系人,具体负责支部安排工作的落实,确保 3 年回迁过渡期内,支部能找到每名党员,党员都能找到支部,做到组织活动全覆盖,党员参加组织生活零掉队。二是抓好党建制度落实。使拆迁后的一系列党务工作、社会问题的解决,有一个固定的活动场所。对列入拆迁范围的活动场所,提前运作活动场所的选址和建设;对过渡期内暂没有活动场所的,在党员租住较集中的地点租赁活动场所。目前,4 个城中村党组织按照就近、便利的原则已在东辛庄村、东风小区成立了临时党支部,并根据党员租住集中的小区设3立 3 个党小组。三是健全党员管理机制。对居住比较集中的党员,设立党员活动站,由原支部负责管理;对于租住比较分散的党员,在居住地党

6、支部过组织生活,待回迁后再加入新的社区党支部;对不再回迁的党员,按现居住地转入所在地党支部;对从事相同或相近产业的党员,把支部建在产业链上。确保组织生活不间断、作用发挥不减弱、党员义务能履行、党员权利有保障。四是创新党支部考核办法。针对南程庄、东柳林两个城中村,该县重新设置支部考核目标体系,使之符合拆迁后新的党务工作需要。特别在对支部书记的管理考核上,重点在管党责任上加大考核力度,教育村支部书记牢牢把党务工作放在心上,抓在手上。五、抓服务,解决群众所思所盼。一是推行党员帮办服务站制度。拆迁期间,在城中村设立党员帮办服务站,在村民租住相对集中地设立群众事务帮办点。各帮办服务站(点)选聘一名政治素

7、质高、业务能力强的党员担任主办员,并根据城中村规模大小和工作量大小,从村级后备干部、大学生村干部和无职党员中选聘 1-3 人担任协办员。公开服务内容、服务时限、服务承诺和帮办党员电话等,为农村群众提供房屋租赁、子女就学、就业介绍、腾房搬家等“ 一站式” 代理服务。截至目前,4 个城中村帮办站(点)已为村民办实事 165 件,解决疑难问题 65 件。二是开展送温暖活动。对低保户、老弱病残户等弱势群体,及时开展送温暖活动,定期上门了解情况,解决问题。对新出现的 12 个困难户,及时落实低保、廉租房等帮扶政策。三是及时开展创业、就业培训。从大专院校聘请教授 5 名,给群众上理财课 3 次,引导群众把拆迁补偿金用在创业上,用在解决养老等后顾之忧上。三、拆迁后基层党组织建设存在的难点分析4拆迁工作不仅会改变农民的居住模式、生产方式和生活方式,还会带来一系列新的矛盾和问题,迫使基层党组织工作重心发生转移,工作方式发生变化。1、在拆迁过程中,随着原有村庄治理模式的消失,村级组织引领经济发展的职能将逐步弱化,农村党建向社区党建过渡中,党组织保民生、保就业、保稳定的作用被提升。2、党员群众租住在不同区域,比较分散,经常联系、聚集党员有很大难度。原来的工作方式、结构体系和运行机制已经很难适应这些新变化,迫切需要基层党组织转变思想观念,拓宽工作思路,积极转变工作方式,扎实推进农村党建工作的改革创新。

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