黄石市2008年上半年城建城管工作汇报

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1、1黄石市 2008 年上半年城建城管工作汇报黄石市建设和管理委员会(2008 年 8 月 1 日)上半年,市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下,坚持以科学发展观统领工作全局,认真贯彻落实市“ ”和省、市建 设工作会议精神, 紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标,周密部署,精心组织,狠抓落实,各项工作有序推进,取得了阶段性成效。一、上半年城市建设管理工作进展情况坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点,强化措施,整体推进。元至 6 月份,全市完成建筑业产值 28.95亿元,占全市 GDP 的 11%,建筑施工事故死亡 1 人;黄石市市区完成城建重点项

2、目建设投资 3.86 亿元,新增城市绿地面积 31.47公顷,改造城市绿地面积 11.76 公顷,维护改造城市主次干道面积 1.84 万平方米,改造背街小巷及人行道 2.6 万平方米;磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设,磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用,阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用;市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准 100%,施工执行率达 90%以上,大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准 90%以上,施工执行2率达 65 以上;市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%,自给率分别为 95.2%、7

3、9%、49%;完成 33个村庄整治规划编制,28 个示范村庄环境整治工作扎实有序开展。(一)城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标,全面实施“3623” 工程(23 项续建工程、36 项新开工程),突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点,22 项新开工程相继开工,23 项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标,倒排工期,明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度,由市政府分管副市长、副秘书长牵头,组织相关责任单位定期召开专题会议,协调解决工程建设过程中的相关问题,确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资

4、3.86 亿元,黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47 号路一期、中心城区供电管网下埋、新冶钢460 排水等 8 项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手,全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房 11 栋,总面积 5.1 万平米,已完成 6 栋,总投资 9800 万元。文化宫改造已基本完成,并向市民开放。东风路改造拆迁已完成 63%的工作量,累计完成投资 3.15 亿元。三是继3续加大城市绿化建设力度。围绕“3315” 城市绿化建设目标,不断巩固国家园林城市创建

5、成果,启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设,实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造,完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年,共新增城市绿地面积31.47 公顷、改造绿地面积 11.76 公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利,安装工程逐步启动,预计 12 月份可投入使用;大冶、阳新污水处理厂建设均已启动,大冶有望年底建成,阳新力争 2009 年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、

6、环山道路和黄土覆盖等工程建设;垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作,即将组织施工。同时,加大市政基础设施改造,已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面 1.84 万平米,改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道 2.6 万平米,完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等 8 公里排水管网改造和 30 座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。(二)城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯” 和开展 127 宜居社区建 设等活动为载体,加大城市创建和4城市管理力度,强化文明执法、亲民执法,城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一

7、是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络,实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的三体联动机制,进一步完善城管督查考评机制,深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮 癣” 等专项 整治力度,严查 随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法,为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度,完成了 3 座垃圾中转站的改造计划,确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制,全市使用自来水的 114 个社区中有 102 个实现了代征,有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管

8、理,健全社会监督和部门监管机制,加大“持 证排水” 管理力度,完成全市 42 条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理,建设公交景点式站点 11 个。加强供水水质监管,规范二次供水管理,确保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管,取缔非法液化气供应点 3个,查处安全隐患 30 多处。加快天然气工程建设,投资 670 万元,铺设天然气中压干管 6.64 公里、中低压管网 5.8 公里。加强园林绿化维护和风景区管理,定期开展风景区安全检查,组织打捞磁湖水浮莲 5 万多平米、垃圾 190 余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创” 协调、检查 、督办机制,全力抓好国5家卫生城

9、市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收,正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班,印发了迎检工作方案,各项迎检工作有序开展。积极开展 127 社区环境整治工程,初步选定 17 个社区作为第一批试点社区,已有 4 个社区完成了 50%工作量,其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动,组织了除“四害” 、无烟日、防疫义务劳动等专题活动,投入 20 万元,对全市 127 个社区外环境实施全方位消杀,为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。(三)建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度,促进全市建筑业健康发展,已完成建筑业产值 28.95 亿

10、元,建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源 头 把关、从 严审查 、快速办理” 的工作宗旨,配合市招 标办出台了黄石市招标投标管理办法,明确规范了招投标行为,将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合,方便服务对象。上半年,共完成建设工程招投标项目 155 个,工程总造价 13.92 亿元,其中房屋建筑项目 130 个;建设工程合同备案 85项,城区内施工图审查率达 90%以上;加强建设工程的主体结构和施工材料检测,强化建筑施工全过程监理,保证建筑工程质量;加强装饰装修工程巡查,共巡查 20 万元以上装饰装修工程 37次,巡查率 100%。二是加强建筑市场和质量安

11、全监管。坚持日常6管理与执法检查相结合,定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查,对全市违法违规工程项目下达各类执法文书 30 份,对 6 项无证施工行为进行查处。建立了全市建设系统安全生产控制指标体系,加强重点监控企业和重点工程的监督管理,将重点监控企业和项目经理网上公布,积极开展安全隐患排查和百日督查活动,共巡查施工现场 200 余次,查出各类隐患 300 余个,下达安全隐患整改通知书 21 份、停工通知书 2 份,有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查,上半年,全市共审查备案 33 项,建筑面积 82.22

12、 万平方米,其中公共建筑 14 项,图审率达 100%。加大“ 禁实” 、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度,完成了第二批节能材料生产企业产品备案,关停粘土砖生产企业 4 家,全市推广散装水泥 198.8 吨,使用预拌混凝土 17.41 万立方米,全市新型墙材生产占总量 81.9%,其中市区占 95.2%;全市新型墙材应用比达 93.5%,其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状,着手筹建“ 鄂 东南建筑 节能 检测中心” ,已完成 设备仪器安装,为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。(四)村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程

13、和“ 清洁工程 ”,全面推进小城 镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的 100 个村庄规7划编制任务,迅速分解任务,与大冶市、阳新县政府签定目标责任状,并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市 23 个、阳新县10 个共 33 个村庄规划编制,另外 17 个村庄规划编制完成了 70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯” 创建工作的要求,加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度,还地桥、陈贵、灵乡 3 个重点镇共投资 1 亿元,开工建设了引长江饮用水进镇区工程,确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水,已完成主要输水管道建设,镇区内管

14、网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固 40个“ 百 镇千村 ”示范村的村庄整治成果,选定 10 个村庄作为示范村庄,严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作,以达到在全省示范的效果。同时,按城乡一体化发展思路,积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作,以全面推进我市新农村建设。(五)机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率” 、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮” 等学习教育活动 ,完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制,加强机关内部事务管理,抓好“五五” 普照法教育和行政审批项目清理,规范行政处罚自由裁量权,依法

15、行政,服务老干部,丰富老干部业余生活,在委系统内营造了干事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路8积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动,共向灾区捐款11.15 万余元,缴纳“特殊党费” 8.89 万余元。半年来,委行政服 务中心窗口共受理各类办件 632 件,办结率 100%,实现了窗口服务“ 零投 诉 ”;“民情快车”共受理群众反映 问题 1076 件,已回复1050 件,回复率 97.58%;承办人大代表建议、政协委员 122 件,其中主办件 83 件,已办理 56 件,办理率 67.5%,得到市领导和市民群众一致好评。二、下半年城市建设管理工作打算下半年城市建

16、设管理工作要紧紧围绕全年各项工作目标,结合省建设厅、黄石市政府年初确定的工作重点、政府八件实事等中心工作,突出重点,落实措施,加强督办,明确时限,确保全年各项工作任务圆满完成。(一)加大城建重点工程协调督办力度,促进城市生态宜居环境建设。一是加强统一协调,确保项目顺利实施。进一步加大重点工程的协调督办力度,坚持例会制度和工程进展情况月通报制度,及时掌握在建工程进度情况。积极争取市委、市政府的支持,以保证工程建设资金的及时足额到位,确保工程建设工期;主动与各城区、市财政、市交通、市城投、大冶市等重点工程责任单位协调,争取部门联动,形成工作合力,确保 36 项新开工程和 23 项续建工程顺利实施。二是突出建设重点,打造城市宜居环境。坚持将道路建设、旧城改造、城市绿化、污水处理、管网配9套、民生工程等作为重点,按照年初计划,进一步细化建设时间,落实具体责任单位和责任人,倒排工期,整体推进,努力打造城市生态宜居环境。三是加强跟踪督办,确保工程建设质量。要加强工程建设的全过程监理,督促施工单位严格按照施工要

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