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1、1党员干部纯洁性方面存在问题探析日期：2012 年 7 月 2 日 来源：中国纪检监察报当前，党员干部队伍主流是好的、有战斗力的，但不可否认，在世情、国情、党情 发生深刻变化的新形势下，党员 干部队伍中精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。只有不断保持党的纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能 赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能 实现 党和国家兴旺发达、 长治久安。针对党员干部队伍中存在的不纯洁问题，宁夏回族自治区银川市做了深入调研，在分析问题产生原因的基础上，提出了保持党员干部队伍纯洁性的对策建议，形成如下报告：党员干部纯洁性方面存在的突出问题在对银
2、川市党员干部队伍纯洁性的调研中发现，当前党员干部队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但一些党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等不纯洁问题仍然存在，主要表现在以下几个方面：作风漂浮，工作不实。工作上害怕触及困难和矛盾，不愿深入困难企业和农村调查研究；不积极主动、认真负责帮助基层和群众解决实际问题；工作好大喜功、急功近利，官僚主义、形式主义严重，报喜不报忧，甚至弄虚作假。服务缺位，效率低下。一些党员干部 “官本位” 思想严重， “领导要服务”、“ 管理的本质是服务” 的理念尚未牢固确立，仍然衙门作风严重，办事拖拉，效率低下。不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至很容易办好的事情也要“过五
3、关、斩六将” 。贪图安逸，追求享乐。少数党员干部沉湎于吃喝应酬，大手大脚，铺张浪费。更有甚者，把工作当副业，把吃喝玩乐当主业，讲究排场，豪华装修办公场所，超标准配置公务用车，总是在比收入、比待遇上琢磨。因循守旧，创新不足。不认真学习理论、不深入思考问题、不善于总结经验；观念陈旧，墨守成规，安于现状。工作上满足于一般化，缺乏创新意识，习惯用老办法对待新问题，习惯用简单思维对待深层次问题，坐井观天。2精神懈怠，执行不力。工作缺乏激情、热情，不求过得硬，只求过得去，缺乏敢于超越、争创一流的气魄；有令不行、有禁不止，执行力差；以文件落实文件、以会议落实会议；见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，工
4、作能拖则拖、能推则推。以权谋私，与民争利。不能正确对待手中的权力，贪污贿赂，以权谋私。出了问题，当组织上进行批评教育或纪律处理时，总埋怨组织与自己过不去，总强调自己做了贡献。部门权力利益化，该放权的不放，该改革的不改革，对群众“吃、拿、卡、要” 。影响党员干部纯洁性问题的原因分析分析影响党员干部纯洁性问题的原因，既有当事人党的宗旨意识不强、纪律观念淡薄等主观原因，也有制度不健全、监管不力等客观原因。党的宗旨意识不强，漠视群众利益，感情错位。我们一些干部之所以会漠视群众利益、与民争利，就是忘了本，对群众没有感情，严重脱离群众。如银川市某乡民政专干，利用办理低保之机，收取每个低保户 50 元的好处
5、费或者价值 50 元的烟。还有某村党支部书记从本村残疾人李某的 5000 元残疾人补助金中抽取 500 元作为自己的好处费。这些案件，涉案金额不大，但性质却非常恶劣，因为侵占的是低保户、残疾人等社会弱势群体的救命钱、血汗钱，对此，群众有切肤之痛、切身之恨。纪律观念淡薄，没有“ 怕”的概念。近年来，银川市针对干部作风出台了 “五条禁令”、“五条规定”、“ 七个严禁”等规定，还出台了系列问责制度，三令五申地强调有关纪律，但还是有人顶风作案。这些人大都存在侥幸心理，认为自己贪污受贿了未必会被发现，发现了未必会立案，立案了未必能查清，查清了未必就被起诉，起诉了未必能判刑，没有一点“怕”的概念，这些人里
6、面甚至有不少是年轻干部。在权力面前没有摆正位置、管好自己。我们的领导干部刚上任时基本上是严于律己的，可是，久而久之，受五光十色的诱惑、上下左右的干扰、廉洁奉公不被肯定的“教训”等因素影响，一些人看到犯罪成本很低、风险很小，“ 不贪白不贪”，于是就忘记了手中的权力为谁而用，开始走上违法违纪之路。监督不力，管理错乱，制度存在漏洞。一些人之所以有空子可钻，很大原因是由于制度存在一定的漏洞或相关部门监管不严。如银川市国资委干部黄某利用某商场终结清算之机，挪用公款 11 万多元用于个人炒股，这说明市国资委对清算财务工作管理不严格、监督不到位。兴庆区的一名干部 2002 年预备党员转正时没有通过，但在人事
7、调动3中，相关组织都出具了党员证明，直到 2009 年因“吃拿卡要” 被调查时才发现是一名一直没有转正的预备党员。这些案例充分暴露了我们一些基层党组织对党员干部的管理不到位。解决影响党员干部纯洁性问题的具体对策加强教育，筑牢防线，保持思想纯洁。要抓好主题教育活动。要围绕党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，开展“永葆党的纯洁性” 主题教育活动，引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨、保持党的纯洁性。要注重对领导干部加强廉政心理教育。要坚持典型案件剖析、建议和通报制度，使警示教育入耳、入脑、入心。要利用互联网有效开展反腐倡廉宣传教育，健全网上舆论引导机制，强化舆论监督作用
8、。要教育引导党员干部正确看待舆论监督、自觉接受舆论监督。严明纪律，强化监督检查，保持用权纯洁。要加强监督检查，保证政令畅通。要围绕重大决策的落实开展监督检查，加强对“三农” 工作、生态移民工程等政策措施落实情况的监督检查，确保决策部署在贯彻中效力不减、执行中不走样。要加大公开力度，促进权力“阳光 ”透明运行。坚持公开重点以民生为要、公开形式以方便为宜、公开时效以及时为准，进一步加大党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开。积极推行党委、政府新闻发言人制度。坚持公开事项倒查制、公开服务承诺制、公开信息查询制和质询制。加强“网络问政” 平台建设，发挥网格反映社情民意、汇聚民智
9、、强化舆论监督的作用。 纠查并举，维护风清气正，保持作风纯洁。以作风建设为突破口，开展“庸懒散乱奢”、“精神懈怠” 等问题的专项治理，切实解决能力不足、履职不力、作风不正等问题。要鼓励广大党员干部多往下跑，少往上跑；多到群众中间跑，少往权力部门跑。要坚持到一线了解情况，到一线解决问题，到一线落实工作。以完善问责制度为抓手，加大对不作为、慢作为、乱作为、不履职、不尽责等破坏发展环境行为的问责力度。以优化政务服务为重点，进一步拓宽市县两级政务服务中心职能，加强镇村两级便民服务中心标准化建设，推行为民服务全程代办制度，做到“群众动嘴，干部跑腿” ，为群众提供最优服务。以人为本，密切联系群众，保持感情
10、纯洁。一要深入群众。深入群众是掌握群众思想、解决矛盾纠纷的关键。广大党员干部特别是各级领导干部要带着感情、带着关心到一线去、到基层去、到群众当中去，深入矛盾纠纷调处现场，和群众一起调查了解矛盾4纠纷发生的根源。二要帮助群众提高思想觉悟。要坚持正面教育群众，让群众在潜移默化中提高思想觉悟，决不能让灰色甚至黑色文化乘虚而入。要及时把党的路线方针政策传递给群众，特别要注意讲真话、讲实话，坚决不能让一些半真半假，甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众，造成完全可以避免的社会矛盾。三要服务群众。党员干部一定要始终站在以人为本的角度，重视民生、研究民生、改善民生。尽心尽力为群众解决“三农” 、社会就业、医疗保障等方
11、面的问题。要严格执行好粮食直补、农村合作医疗、家电汽车下乡等惠民政策，让群众分享改革发展成果。选人唯贤，把好入口关，保持队伍纯洁。一要“宽视野” ，无论是发展党员还是选用干部，都要按照德才兼备、以德为先的标准，不分地域、不论民族、不讲身份，善于在基层发现人才，敢于在艰苦环境锻炼人，勇于大胆破格使用人。二要“装纱窗” ，进一步建立健全在党员发展和干部选用过程中的考核考察机制，装牢装紧“纱窗” ，织紧织密“网眼”，把党员的入党动机 “考准”，将干部的德能勤绩廉“考实” 。三要“畅出口” ，对党员干部实行全方位严格监督，把那些庸碌无为、作风败坏，甚至与民争利的党员干部请出去，保持党员干部队伍纯洁。（作者系宁夏回族自治区银川市委常委、市纪委书记）
