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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 292018 年明溪县政府工作汇报全文2017 年 12 月 28 日在明溪县第十七届人民代表大会第二次会议上明溪县人民政府县长 苏迎平各位代表：现在，我代表明溪县人民政府向大会作政府工作汇报，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017 年工作回顾2017 年是本届政府的开局之年，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态引领、民生优先、创新驱动、产城融合”战略，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，全力稳增长
2、、调结构、补短板、惠民生、防风险，全县经济社会保持平稳向好态势。预计全县完成地区生产总值亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长 18%；规模以上工业增加值亿元，增长%；地方一般公共财政预算收入亿元，增长 5%；外贸出口亿元，增长%；实际利用外资 1133 万美元，增长 6%；社会消费品零售总额亿元，增长 12%；城镇居民人均可支配收入27730 元，增长%；农村居民人均可支配收入 14018 元，增长 9%，城镇登记失业率、人口自然增长率均在可控范围内，基本完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。一些精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 29重要领域和
3、重点项目取得突破：-重大项目有新进展。致格锂电池、恒信纵横 LED、锦浪新材料等项目建成试产，海斯福含氟高端精细化学品、南方制药二期、紫杉园二期等新项目开工建设；国省干线横六线大焦至上坊段建成通车，兴泉铁路明溪段、莆炎高速明溪城关至建宁段全线动工；黄沙坑水库即将下闸蓄水，城北水厂扩建项目启动实施 2018 年明溪县政府工作汇报全文。-脱贫攻坚有新成效。建成易地搬迁集中安置区 9 个，全部分房到位；扶贫小额信贷覆盖率居全市第一；省级财政扶贫资金整合优化试点工作考核优秀，县扶贫开发协会被评为市级社会扶贫先进单位 2018 年明溪县政府工作汇报全文。全县国定、省定标准贫困户 1672 户 5020
4、人有望如期脱贫，沙溪乡及 15 个建档立卡贫困村、4 个市级空壳村有望如期退出。-城乡面貌有新形象“东进、北展、中提升”城市框架逐步成型，省级药谷特色小镇建设全面铺开，北部新区开发稳步推进，中心城区功能不断优化，归化公园、侨乡体育公园、四元堂广场、欧侨文化广场等一批城市节点项目加快实施；明溪被评为“中国候鸟旅居小城” ，盖洋镇通过首届“福建省十大长寿之乡”考评验收，御帘村获评“2017 年中国最美村镇 50 强” ，紫云村获评福建省“二十精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 29佳旅游特色村” ，狮窠村获省“优秀美丽乡村示范村”称号。-民生事业有新改善
5、 2018 年明溪县政府工作汇报全文。实小附属幼儿园开园招生，实小迁建完成教学楼主体工程；老年妇女儿童活动中心主体落成；县总医院正式挂牌运营，与市第一医院组成医疗联合体；县内首家公建民营养老机构投入运营，沙溪梓口坊村医养结合模式得到省市肯定。-改革创新有新拓展。国有林场改革、农村土地确权登记全面完成；积极推行家庭医生签约服务，分级诊疗和双向转诊制度有效落实；实行新一轮县乡财政预算管理体制，园区企业资产按揭贷款持续扩大；被列入全国首批农村生活垃圾分类处理和资源化利用示范县，经济开发区获省小微企业创业创新示范基地称号；社区矫正“163”执行模式和“12345”工作法在全省推广。一年来，我们主要做了
6、以下工作：持续增动能，打造发展新引擎。以供给侧结构性改革为主线，致力做强实体经济，推动产业转型升级。加快传统动能改造提升。特色现代农业提质增效，硒锌农产品、林下经济、现代渔业等特色优势农业持续壮大，淮山种植综合标准化示范区项目通过国家考核认定，建成硒锌猕猴桃基地 1450 亩，发展林下经济 2750 亩，新增各类新型农业经营主体 113 家。 “三去一降一补”工作成效显著，全面精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 29完成燃煤锅炉整治任务，落实小微企业增值税税收优惠政策，强化涉企税费清理，累计减少企业负担万元。现代服务业提速发展，实施服务业重点项目 1
7、6 个，现代商贸、文化休闲等一批项目建成或部分建成，电子商务交易额突破9 亿元。旅游新业态逐步形成，生态观鸟、绿色养生、乡村民宿等特色旅游加快发展。加快新动能培育。新兴产业加快集聚，新宙邦年产 1 万吨锂电池电解液项目落户明溪，海斯福锂电池电解液添加剂、环保型灭火剂等 6 个含氟高端精细化学品生产项目动工建设，锦浪含氟微胶囊发泡剂、博诺安科环保阻燃剂生产线等项目建成试产。南方制药与山西振东集团建立战略合作关系，抗肿瘤新药、紫杉烷类原料药纯化生产线动工建设。恒信纵横电子光学系列产品、致格锂电池整装生产等项目建成投产。新材料、新医药、新能源等新兴产业发展势头强劲。持续抓竞赛， “五比五晒”项目滚动
8、发展。体制机制逐步完善。进一步完善招商引资优惠政策，修定全面实行征地区片综合地价方案 明溪县征地补偿办法 明溪县城区国有土地上房屋征收与补偿办法 明溪县城区国有土地上房屋征收与补偿安置指导意见和进一步规范政府投资项目招投标行为的意见等规范性文件，为项目顺利实施提供制度保障。项目开发接续有力。深化“五个一批”项目工作机制，建立县领导挂包服务、专项工作组以及正精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 29向激励机制。组织实施“五个一批”项目 337 个，62 个项目顺利开工，58 个项目建成或部分建成；全县列入市级“五比五晒”项目库项目 267 个，其中，亿元
9、以上项目 128个，42 个项目实现开工，19 个项目竣工投产。招商引资取得实效。主动融入“一带一路”战略和福建自贸区发展布局，成立广东招商服务站，成功举办 57 场专场招商推介会，邀请 22 批次重要客商来明考察，全年新签约合同项目 155个，拟投资总额达亿元，工业项目招商工作经验得到市里充分肯定。持续打硬仗，重点难点工作攻坚推进。脱贫攻坚成效明显。立足明溪实际，创新扶贫方式，努力实现脱真贫、真脱贫。深入开展脱贫攻坚百日行动， “321”结对帮扶机制不断完善，省级财政扶贫资金整合优化试点工作扎实推进，共整合扶贫资金 4945 万元，全部用于贫困户产业发展、贫困村村财增收和基础设施建设。扶贫政
10、策和措施有效落实，累计完成造福工程易地搬迁 736 户 2754 人，集中安置 368户 1221 人；大力实施菜单扶贫、光伏扶贫、就业扶贫等帮扶模式，发放菜单扶贫补助万元，扶持贫困户 1425 户，引导 1359 户入股 10 兆瓦光伏扶贫项目，贫困户预计年均可增收 4000 元以上；出台教育助学帮扶政策，设立 3 支教育助学基金，累计资助贫困学生 368 人万元；医疗叠加保险救助政策有效落实，发放救助金万元；小额信贷成效明显，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 29设立小额信贷风险担保金 1300 万元，发放小额信贷万元，占年度任务的%；助残扶贫
11、、兜底扶贫和公益岗位扶贫深入推进，实现低保线与省定贫困线“两线合一” ，腾出护林员、保洁员、村道养护员等公益岗位，共安排 352 名贫困人员“家门口”就业，有效推动贫困户实现稳定脱贫。生态治理攻坚深入开展。实施生态环境综合治理攻坚行动，完成中央、省环保督察配合工作，督察反馈问题基本整改到位，重点生态功能区县域生态环境质量考核位列全省第一；河长制工作全面深化，县乡村三级河长实现全覆盖，境内流域水质优于国家地表水 III 类标准；全面完成黄标车淘汰任务，环境空气质量优于国家级标准；鸟类资源保护力度加大，鸣溪省级湿地公园项目进展顺利，国际候鸟迁徙通道保护与修复工程项目落户明溪，观鸟品牌持续打响201
12、8 年明溪县政府工作汇报全文。征迁攻坚全力推进。深入开展“征迁攻坚年”活动,破解了一批困扰多年的征迁难题，全面完成链条厂片区、药谷特色小镇、原装饰板厂职工宿舍、余厝洞、实小迁建、海斯福氟精细化学品二期、南方制药扩建等地块征迁任务；南关溪旧城改造、城关中学路口房屋征收取得实质性突破；兴泉铁路、莆炎高速明溪段项目征地序时推进。城建、交通、园区三个征迁板块全年共征收土地 2262 亩，征迁房屋 243 户万平方米。金融风险攻坚有力有效。坚持增贷和化解两手抓，开展打击金精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 29融领域恶意逃废债、涉金融案件执行、公职人员不良贷款
13、清理等三个专项行动，推动园区企业资产按揭贷款、农村普惠金融、福林贷等工作，金融风险有效化解，至 11 月末，金融机构不良率压降到%。持续促改革，体制机制创新更具活力。重点改革取得突破。林改持续深化，组建林木收储公司，赎买重点区位商品林 1800 亩，完成林权流转面积 6967 亩，推广福林贷等普惠制林业金融产品，发放贷款万元，开展林权抵押万亩，发放抵押贷款 3174 万元。医改成效不断提升，组建县总医院，县乡村一体化稳步推进，分级诊疗和双向转诊制度有效落实。金改稳步实施，推行“划分收支、核定基数、财力保障、奖补并行”的县乡财政预算管理体制，园区企业资产按揭贷款进一步拓展，累计发放按揭贷款亿元，
14、金融市场保持稳定。土地改革深入推进，完成永久基本农田和征地区片综合地价划定，与省测绘地理信息局合作，绘制形成全域国土资源要素管理“一张图” 。生态文明改革有序展开，国家生态文明试验区 18 项年度改革任务稳步推进，积极开展森林碳汇项目策划，深入推进排污权交易、环境污染责任保险、环境信用评价等试点工作，建成县乡村三级环境监管网格，15 个农村环境综合整治项目全面完成。创新活力不断迸发。深入实施创新驱动战略，与清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学等多所高校、科研院所建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 29立战略合作关系，强化企业创新主体地位，支持企业
15、加大科研投入。深入开展“双创”活动，积极发展众创、众包、众扶等新模式，新培育小微企业 81 家，成功举办首届创新创业大赛。持续加大创新人才培育和引进力度，科研人员双向流动和“五个一”柔性引才机制不断完善，加强本土专技人才和产业技术工人培养，创新人才队伍不断壮大2018 年明溪县政府工作汇报全文。持续抓统筹，城乡发展呈现新面貌。侨乡新城更有品位。城区规划进一步优化，城市框架有序拓展，东部新区加快开发，药谷特色小镇、气动工具城、上坊新村等建设全面推进，交通路网、教育医疗、文化休闲等配套设施加快布局；北部片区持续拓展，链条厂周边、水泥厂片区完成征迁 391 亩，拆除房屋面积万平方米，正有序推进规划开发；中心城区环境进一步优化，实施市政“六千工程” ，改扩建市政道路公里，供水管网公
