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1、主动担当 分发作为合力开创建设城市、管理城市、服务市民工作的新局面这次街道党员干部冬训暨先进表彰大会，是在宏观环境仍然复杂严峻、现代化滨江花园城市建设加速推进、发展面临新机遇、新挑战的关键时刻，召开了一次十分重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和市委十二届三次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，隆重表彰 2012 年度街道先进集体和个人，动员街道各级党组织和党员干部，团结带领全街道人民，进一步坚定信心，振奋精神。主动担当，奋发作为，合力开创建设城市、管理城市、服务市民工作的新局面。刚才，我们对 2012 年度街道各条战线涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，5 个单位
2、的负责同志作了很好的交流发言。下面，我根据街道党工委研究的意见，讲两个问题。第一个问题，回顾总结过去一年的工作，进一步增强加快发展的信心和决心 街道上下紧紧围绕“建设城市、管理城市、服务市民”的工作目标。一是城市建设助推有力。大力度推进拆迁迁腾地、老城改造、环境建设等基础性工作。征收拆迁突破进展。老城改造再出形象。把老城改造作为城市建设和民生实事的重要内容。背街小巷面貌得到新改善。生态环境更加优化。二是城市经济稳健发展。 经济总量稳中有升。全街道完成地区生产总值 345.8 亿元，同比增长 7.7%；财政收入 43.7 亿元，工商业开票销售 1015 亿元；街道经济综合实力和竞争力继续稳居市乡
3、镇（街道）前列。转型升级步伐加快。发展后劲稳固增强。三是体制改革重大突破。理顺基层基础管理体制机制，是澄江街道势在必行、刻不容缓的一项全面改革。街道党工委、办事处认真酝酿方案。反复研究协商，一气呵成抓实施，圆满完成了市委、市政府交办的光荣任务。社区管理体制快速调整。严格按照“适度规模、合理布局、减少重叠、方便市民”的基本原则， “三个统一” 、“五个不变”的总基调，积极、稳妥、快速推进了社区管理体制调整工作。通过“撤” 、 “合” 、 “并” ，街道改革所涉及的基层行政单元由 66 个缩减成 24 个。街道广大党员干部始终以个人利益服从集体利益，个人调整服从大局改革，广泛发动群众，周密部署实施
4、，确保了调整工作顺利推进，达到预期目标。城市工作机制创新构建。调整设置街道征收拆迁、社区管理、物业管理、社区资产管理、社区财务结算和市民服务等 6 大中心机构，整合资源，充实力量；建章立制，明确职责，从更加切合城市工作的角度，搭建了工作平台，建立了属地负责、扎口管理，快速反应、联动处置，有求必应、便利于民的工作架构。集体资产管理机制规范保障。加强和促进集体资产管理工作，对街道、社区、村集体资产进行分类管理、统一监督。出台村级集体“三资”管理意见，确保“三资”规范、安全运作，实现有效增值，保障集体和股民权益。成立“空壳村”集体资产管理领导小组，将组建“空壳村”股份经济合作社列入全年计划，逐个推进
5、。四是民生福祉不断提升。居民收入持续增加。去年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加 14%和 12%。全年提供就业岗位 2112 个，本地劳动力实现就业 1904 人。社会事业加快发展。改善办学条件，提升教育水平，加快推进城西小学、实验小学北校区建设。公共服务优化提升。社会和谐不断巩固。深入开展“四项排查”活动，认真接待和受理群众来信来访。五是党的建设全面加强。以社区管理体制调整为抓手，全面加强和创新党的建设，切实提高各级领导干部的科学执政能力，为保障现代化滨江花园城市建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。思想政治深入推进。干部队伍建设稳步推进。基层组织建设扎实推进。完善党员分类管理机
6、制，形成基层党建新格局。党风廉政建设强化推进。回顾过去一年的工作成绩，我们有以下三年深刻体会：一是提升了党工委统领全局、协调各方的执政力。面对矛盾和困难，我们不回避，不推诿，敢于直面，勇于担当，以对历史负责、对未来负责、对群众负责的积极姿态，尽最大努力去化解矛盾、处理问题。二是激发了党员干部勇于担当、敢于作为的精气神。三是调动了广大企业化为危机、趋利避害的积极性。代表街道党工委、办事处，向为全街道发展大局作出贡献的同志们，向今天受到表彰的先进集体和个人，向一贯以来给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是保
7、障城市建设的任务十分艰巨。二是城市经济发展可利用的要素资源更加控紧，城市工业受资源环境的制约越来越多。三是经济社会发展中的基础管理工作还比较薄弱，理顺体制机制、深化改革的任务还很艰巨；四是少数基层干部对工作重心转变的思想认识还不到位，不适应新时期城市工作的新要求，在求真务实的工作作风和管理服务城市的能力水平上还存在差距，对此，我们必须高度重视，切实加以解决。第二个问题，全面贯彻党的十八大和市委十二届三次全会精神，科学研判当前形势，认真部署今年工作，主动担当，奋发作为，合力开创城市工作新局面。今年，我们接到肩负的任务将比往年更加复杂艰巨，城市建设进入攻坚突破的决战阶段，城市经济进入转型优化的加速
8、阶段，社区管理进入改革创新的转转阶段，民生事业进入协调发展的提升阶段。今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和市委十二届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕当好建设现代化滨江花园城市的主力军和管理城市、服务市民的主人翁两个目标定位，更大力度保障城市建设，更大力度推动经济转型，更大力度加强社区建设，更大力度服务市民群众，努力实现保障城市建设与城市经济发展水平的同步提升、城市管理与服务市民水平的同步提升，奋力开创城市工作的新局面。今年要着重做好五方面的工作。一、乘势而上保障城市建设，努力夺取现代化滨江花园城市建设的最新成果。一要加快节奏腾地拆迁。迅速打开工作局面，为城市重大功能项目建设扫清障碍。二
9、要加大投入老城改造。按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，对城区老小区分步实施综合改造。三是加强力量整治环境。深入开展民生环保、劣质产业淘汰和村庄环境综合整治三大行动，继续围绕群众反映强烈的废气、噪音、粉尘扰民等问题，展开污染排查；重拳整治“三高两低”企业，年内关停污染企业 3 家，淘汰取缔城区燃煤炉 6 台。二、紧紧围绕“稳增长、促转型、增后劲”的主基调，集中精力打赢保持经济平稳发展这场硬仗。通过大拆迁、大建设、大管理、大服务来为经济发展拓展空间，营造环境。三、以更新的思路、更实的举措、更大的力度推进社区建设，尽快展现社区管理体制调整的实际成效。社区是最基层的自治组织，也是街道工作最坚强的
10、后盾。要在社区管理体制调整基本到位的基础上，强化社区管理城市、服务市民的职能，着力在完善机制、建章立制、创新实干上求突破，推动社区工作步入科学化、制度化、常态化轨道，全面提升社区建设水平，把每个社区都建成市民满意的温馨家园。一要推进网格化管理，加快提升服务市民水平。要科学布局社区网格化设置，搭建服务市民平台，按每300 户左右居民配备一名社区工作者，发放社区服务市民联系卡，公开承诺服务，及时采集居民诉求信息，做到有求必应，有难就帮，真正实现社区工作重心下移，力量下沉，沟通零距离，服务无止境，使社区工作更加贴近群众，温暖人心。要积极探索社会组织培育、人际关系重构、社会化服务市民的工作新机制。要有
11、优化整合社区公共服务资源，打造居家养老、医疗卫生、文化活动等多种功能的综合平台，让有限的社区公共服务资源发挥出最大的效能，积极争创全省、全国有影响的先进社区 23 家。二要担当属地化责任，加快提升物业管理水平。要理顺体制机制，协调建立完善市职能部门、街道、社区、业主委员会、物业企业“五位一体”的物业管理新模式，对街道各类物业管理实行统一监督和考核，把工作重心下移到社区，执法管理职能延伸到小区，使社区成为城市管理的基础平台。要推进分类管理，在市场化小区中开展物业管理达标创优物管提质增效，对老小区、安置小区，组建专业化队伍，提供准物业服务。要攻克管理难点，切实解决物业纠纷多、物管水平低的问题，对小
12、区内违法搭建、破墙开店等突出问题进行联合执法、重拳整治，确保新违章零增长、老违章负增长。三要形成大党建格局，加快提升社区党建水平。社区党建是社区建设的核心，是服务市民的动力之源。要不断强化社区大党建概念，精心打造社区党建特色品牌，以社区党建的成效，促进服务市民水平的提升。要建立纵横交错的组织网络，将党的工作触角延伸到每个网格、每个门栋、每户家庭，实现社区党建工作全覆盖。要通过党组织的影响力，最大限度地挖掘和利用好社会资源、经济资源，为社区建设服务，让经济发展优势变成社区和谐发展优势。要督促党员干部在社区发挥作用，逐步建立街道机关党员干部社区报到制度，接受社区监督和评议，形成“工作在单位、活动在
13、社区、奉献双岗位”的党员干部管理新机制，让居住在城市社区的每一名党员干部都成为服务市民的一股力量、一面旗帜。四、一心一意改善民生，尽最大努力实现民生事业的全面协调发展。要始终把群众放在心中最高位置，深入基层。深入一线、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，围绕老百姓最关心最直接最现实的利益问题，真正办成几件让老百姓看得见、摸的着、感受得到的好事实事，让老百姓感受到生活年年都有新变化、一年更比一年好。五、全面加强党的建设，为开创街道各项事业的新局面提供坚强保证和强大动力。一要加强思想政治建设，增强干事创业的凝聚力。二要加强干部队伍建设，增强干事创业的战斗力。三要加强基层组织建设，增强干事创业的向心力。四要加强党风廉政建设，增强干事创业的执行力。团结带领全街道人民，振奋精神，埋头实干，励精图治，奋力拼搏，为开创城市工作新局面、加快建设现代化滨江花园城市而努力风斗！
