红管家的风采—平江县虹桥镇财政所所长毛秋生勤政廉政二三事

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1、1“红 管 家 ”的 风 采记 平 江 县 勤 政 廉 政 先 进 典 型 、虹 桥 镇 财 政 所 所 长 毛 秋 生在 湘 鄂 赣 三 省 交 界 的 幕 阜 山 下 ，有 一 块 182平 方 公 里 的 土 地 ，她 有 着 一 个 富有 诗 意 的 名 字 ：虹 桥 。曾 经 ，这 里 是 中 共 湘 鄂 赣 边 区 省 委 、特 委 驻 地 ，许 多 可 歌 可 泣的 革 命 故 事 被 代 代 相 传 。如 今 ，在 这 块 红 土 地 上 ，有 一 位 坚 强 、朴 实 的 汉 子 ，用 27年 的 坚 守 ，诠 释 着 一 个 基 层 财 政 人 的 责 任 与 追 求 ，展

2、 示 着 一 名 共 产 党 员 的 风 范 。他履 职 尽 责 、乐 于 奉 献 的 敬 业 精 神 ，积 极 向 上 、勇 于 创 新 的 进 取 意 识 ，一 心 为 民 、严 于律 己 的 可 贵 品 格 感 染 了 许 多 人 ，当 地 干 部 群 众 亲 切 称 他 为 “红 管 家 ”。他 ，就 是 平 江县 虹 桥 镇 财 政 所 所 长 毛 秋 生 。坚守之美：把忠诚书写在大山深处1984年的夏天，毛秋生在一 场 招 录乡镇财 政干部的考 试 中脱 颖 而出，被分配到原虹 桥 区天岳 乡财 政所担任 预 算会 计 。在此之前，他是一名深受村民信 赖和敬重的 “赤脚医生 ”。面

3、 对 新的 环 境、新的 岗 位，他一 头 扎 进 档案室，刻苦 钻 研会 计 理 论 ，虚心向同事 请 教，不断 积 极 实 践 经验 ，很快就 进 入了角色，成 为 一名独 挡 一面的 财 会人 员 。税 费 改革前，基 层财 政工作的主要任 务 就是催粮征款。虹 桥 地 处 山区， 经济 底子薄弱，群众生活非常困 难 ，加之少数群众 纳 税意 识 淡薄， 农业 “四税 ”、“三提五 统 ”的征收一直令 乡 村干部 头 疼。 为 完成税收任 务 ，他几乎踏遍了全 乡 每家 农户 的 门槛 ，尝 遍了基 层财 政工作的 艰 辛。 艰难 的 “税 ”月里，他 坚 持向广大村民宣 传 税收政策，

4、 动 之以情、 晓 之以理； 农 忙 时节 ，他挽起袖子帮助村民干活；2碰上少数蛮横无理、拒交税 费 的 “钉 子 户 ”，他断然搬来法律， 严 明利害关系，用一腔真情架起了干群之 间 的 “连 心 桥 ”，赢 得了广大群众的理解支持。每年，他所 负责 的各 类 税 费 征收都在全 乡 名列前茅。凭着出色的表 现 和 骄 人的 业绩 ，1990年， 县财 政局提拔毛秋生担任原大坪乡财 政所所 长 。在 这 个离家 30多里、与江西交界的 穷乡 ，自行 车 是唯一的交通工具。而 这时 ，年 迈 的父 亲 患病卧床不起，一双儿女嗷嗷待哺，妻子没有 职业 ，工作、家庭的重担一 时压 在他的肩上。 为

5、 了不 误 工作、又能照 顾 家庭，他 选择 了在 单 位、家里两 头 来回跑，而 这 一跑就是五年。五年来，他 带领财 政所一班人，抓收入、控支出、抓基 础 、强 管理， 财 政所的各 项 工作一年一个台 阶 ，整体水平不断提高。1995年，一 场 “撤区并 乡 ”的改革在平江大地全面 铺 开，全 县 71个区 乡镇调 减 为 27个 乡镇 ，财 政所 长职 数 骤 然减少。面 对 改革 带 来的 职 位影响，有人 选择 了跳槽，有人 讨 价 还 价，有人怨天尤人。而他放弃了到 财 政局上班的机会，接受了大坪 乡财 政所 长 副所 长 兼 预 算会 计这 一 岗 位。在随后 16年的工作生涯

6、中，他不管是担任副所 长 、会 计 ，还 是所 长 ，都始 终 保持着一种从容淡定、勇于 进 取、两袖清 风 的姿 态 ，他不 仅 是一个好 “班 长 ”，还 是一名出色的 业务 骨干；不 仅 自己 带头 学 习 党的理 论 、财 政政策和 业务 知 识 ，还 手把手地教会所里的年 轻 人 办业务 ，语 重心 长 地教育他 们 如何做人。 27年寒来暑往，当年精干的小伙子两鬃熬出了白 发 ，身体患上了 “三高 ”、关 节 炎、 结 石等多种毛病，但他仍然默默 奋 斗在山区 财 政工作第一 线 ，日夜操 劳 ，忘我工作！生命中， 总 有一种力量 让 我 们 精神振 奋 。是什么力量 让 他 义

7、无反 顾 地 选择3了 坚 守， 选择 了 执 着， 对 山区 财 政事 业 如此痴迷？毛秋生常 说 ：我是一个 农 民的儿子，从小体会到 农 民的 艰 辛，作 为 一名 财 政干部，能 为农 民群众做点 实 事，虽 然苦点累点，但心里很踏 实 ！他 对这块 土地 饱 含着深情，他的生命已 经 与 这里的山山水水、 这 里的父老 乡亲紧紧 地 联 系在一起。进取之美：把精彩演绎在基层舞台有 责 任 ，才 有 追 求 ；有 梦 想 ，才 有 作 为 。毛 秋 生 不 仅 是 执 着 的 ，而 且 是 好 强 的 ，在 他 的 字 典 里 ，永 远 没 有 “落 后 ”二 字 。在 乡 镇 财 政

8、 工 作 的 舞 台 上 ，他 既 当 “导 演 ”，又 当 “演 员 ”，用 自 己 的 心 血 和 智 慧 排 练 了 一 个 又 一 个 的 “精 彩 节 目 ”担 当 “主 攻 手 ”，破 解 收 入 难 题 。2007年 ，毛 秋 生 担 任 虹 桥 镇 财 政 所 所 长 后 ，他 反 复 研 究 ，认 为 虹 桥 自 然 条 件 艰 苦 ，历 史 债 务 包 袱 重 ，目 前 缺 乏 有 力 的 财 源 支 柱 ，在 抱 不 到 “西 瓜 ”的 情 况 下 ，必 须 争 外 援 、捡 “芝 麻 ”，才 能 有 效 防 范 和 化 解 财 政 收 入风 险 。他 向 党 委 政 府

9、 建 议 组 织 开 展 城 镇 建 设 、耕 地 占 用 、房 屋 交 易 “三 项 清 理 ”，得到 领 导 一 致 同 意 。每 年 ，由 镇 财 政 所 牵 头 、相 关 部 门 配 合 ，组 织 对 境 内 的 用 地 、购 房等 税 源 情 况 组 织 开 展 “地 毯 式 ”清 查 ，完 善 “两 税 ”台 账 ，逐 户 上 门 宣 传 税 收 政 策 ，近3年 清 理 补 征 “两 税 ”18万 元 。“一 把 年 纪 了 ，公 文 包 里 至 少 带 着 七 、八 种 药 ，和 我 们一 起 跑 县 城 ，上 岳 阳 ，赴 长 沙 ，有 时 真 不 忍 心 ”虹 桥 镇 张

10、廉 波 镇 长 动 情 地 说 ，平 均 每年 80万 元 的 外 援 是 毛 所 长 用 健 康 换 来 的 ，镇 内 公 路 、水 利 、敬 老 院 、学 校 等 一 件 件惠 民 实 事 饱 含 着 他 的 心 血 。勇 当 “排 头 兵 ”，创 新 理 财 机 制 。近 年 来 ，借 “乡 财 县 管 ”改 革 契 机 ，他 亲 手 制 定完 善 了 一 系 列 内 部 管 理 制 度 ， 明 确 岗 位 职 责 ，并 经 常 督 导 干 部 各 项 工 作 任 务 完 成情 况 ，全 所 形 成 了 既 分 工 、又 协 作 的 工 作 协 调 机 制 ，办 事 效 率 大 大 提

11、高 。为 降 低 行4政 运 行 成 本 ，他 牵 头 制 定 了 “收 入 管 理 三 个 必 须 、支 出 报 账 八 个 不 准 、来 客 接 待 三个 一 律 ”的 机 关 财 务 管 理 制 度 ，对 财 务 支 出 进 行 严 格 把 关 ，不 仅 较 好 地 规 范 了 各 类报 账 发 票 ，政 府 机 关 招 待 、租 车 、差 旅 、办 公 等 支 出 逐 年 下 降 ，厉 行 节 约 产 生 了 良 好的 效 果 。他 还 反 复 提 醒 所 里 的 干 部 ：“节 支 也 是 创 收 。”2006年 ，他 顶 住 压 力 ，将 债 务年 利 率 由 原 来 的 15%降

12、 为 10%，仅 此 一 项 ，每 年 节 约 利 息 支 出 20万 元 以 上 。2009年 ，全 县 吹 响 “村 账 乡 代 理 ”改 革 的 冲 锋 号 ，他 深 入 调 查 摸 底 ，反 复 研 究 ，理 清 了 “先清 理 ，再 移 交 ；先建制，再 实 施；先入 围 ，再提高 ”的改革思路， 创 造 性 地 提 出 “把好 五 关 ”，即 ：数 据 交 接 关 、民 主 理 财 关 、现 金 清 理 关 、票 据 领 用 关 和 财 务 公 开 关 ，妥善 处 理 了 大 量 的 村 级 财 务 遗 留 问 题 ，全 镇 35个 村 级 全 部 纳 入 “村 账 乡 代 理 ”

13、，对 村级财务实 行 报账 制和 财务电 算化， 简 化村 级拨 款手 续 ，规 范村 级财务 收入管理、支出管理、票据管理、核算管理等 环节 ，村 级财务 的管理水平和 财 政 资 金的使用效益得到同步提升， 农 村 财务 管理呈 现 出和 谐 新气象。近年来，他 对 “两 项 改革 ”的探索被作 为 典型 经验 在全 县 推广，不少兄弟 单 位 纷纷 前来 “取 经 ”。甘当 “拓荒牛 ”，服 务财 税管理。 乡镇财 税管理信息化是 财 政 业务 工作的重中之重。他不放 过 每一次学 习 培 训 机会，克服年 龄 偏大、 记 性不好的困 难 ，从五笔打字到 电脑记账 ，虚心求教，反复 实

14、践，攻克了信息化操作 这 个 难 关。近年来，在他的 带头 努力下，虹 桥镇 的 预 算、机关、部 门 及村 级财务 全部 实 行 电脑记账 ，信息化水平在全 县 遥遥 领 先。他常常把 电脑 操作 验证 于手工 实 践基 础 之中， 领 会 软 件的 设 置方法和使用效果，从中 发现软 件 设 置中存在的 问题 ，及 时 反 馈 ，为财 税管理信息化建 设 的 进 一步完善出了 许 多好主意、金点子，得到了上 级领导 的高度 赞许 。5扮 演 “稻 草 人 ”，强 化 资 金 监 管 。每 一 项 粮 食 补 贴 发 放 之 前 ，他 都 要 下到田 间地 头 ，进 行 实 地 查 看， 发

15、现违规 操作，立即 纠 正，有效防止了少数人虚 报 、套取 财政 资 金。 他 把 “张 榜 公 示 ”作 为 专 项 资 金 管 理 的 一 堂 “必 修 课 ”，要 求 每 一 笔 补 贴 发 放后 ，村 级 都 要 将 资 金 项 目 、标 准 、发 放 对 象 等 情 况 上 墙 公 示 ；每 一 个 项 目 完 工 后 ，必须 将 资 金 来 源 、使 用 情 况 及 工 程 建 设 内 容 如 实 公 示 ，接 受 群 众 监 督 。2010年 粮 食 直补 和 农 资 综 补 发 放 后 ，他 骑 上 摩 托 车 ，对 各 村 的 公 示 情 况 进 行 一 次 全 面 检 查

16、，发 现有 3个 村 没 有 张 贴 公 示 表 ，于 是 打 电 话 要 求 村 干 部 立 即 整 改 ，有 一 名 村 干 部 家 里有 事 ，一 时 没 赶 来 ，他 在 村 口 足 足 等 了 3个 小 时 ，直 到 亲 眼 看 见 公 示 表 张 贴 上 墙 。隔 几 天 ，他 担 心 表 格 张 贴 不 牢 固 ，又 去 查 看 了 一 遍 。在 财 政 业 务 的 各 个 领 域 、各 个 点 节 ，毛 秋 生 都 习 惯 于 将 科 学 化 、精 细 化 的 理念 付 诸 实 践 ，并 不 断 进 行 完 善 ，力 求 行 为 规 范 、运 转 协 调 、透 明 高 效 ，财 政 所 的 工 作得 到 了 上 级 的 充 分 肯 定 ，赢 得 了 群 众 的 一 致 称 赞 。心 血 和 汗 水 浇 灌 出 美 丽 的 花 朵 ，2008-2010年 ，虹 桥 镇 财 政 所 连 续 三 年 被 县 财 政 局 评 为 目 标 管 理 先 进 单 位 。清廉之美：把诱惑阻挡在心门之外身 为 财 政 所 长 ，他 明 白