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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 282015 年绵阳市政府工作汇报（全文）2015 年绵阳市政府工作汇报2015 年 2 月 9 日在绵阳市第六届人民代表大会第六次会议上市长 林书成各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会汇报工作，请予审查。2014 年工作回顾2014 年，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持科学发展、加快发展，把握稳中求进、改革创新工作基调，较好完成了市六届人大五次会议确定的主要目标任务，为推动国家科技城突破性发展、建设中国西部经济文化生态强市奠定了良好基础。全年实现地区生产总值亿元、增长%，规
2、模以上工业增加值增长%，全社会固定资产投资亿元、增长%，社会消费品零售总额亿元、增长 13%，地方一般公共预算收入亿元、增长%，城镇居民人均可支配收入 25341 元、增长%，农村居民人均纯收入 10326 元、增长%。这是加快深化改革步伐，经济活力充分迸发的一年。财税体制改革深入推进，市区两级财权事权科学划分,“营改增”改革试点扎实开展，行政事业性收费和政府性基金精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 28管理进一步规范。投资建设项目全程并联审批有效实施，审批时限大大缩短。在全国率先开展县市区党政主要负责人离任生态环境审计试点，不再考核平武、北川“生态
3、县”地区生产总值等指标， “绿色指挥棒”导向功能有效发挥。这是切实优化创业环境，小微企业蓬勃兴起的一年。“涌泉计划” “十有”政策等 20 多项创业激励措施深入实施，市级万元人才发展专项资金带动县市区、园区投入2000 余万元，人才优先发展试验区建设卓有成效，入选西部最具投资吸引力城市。科技城成为国家自主创新示范区工作联席会议成员，国务院批准执行中关村政策和国家自主创新“新四条” 。新注册科技型中小企业 2227 家，总数达 4478 家，其中 45 家成长为规模以上企业。实现专利申请量 5991 件，授权量 3071 件。在 2014 年国家知识产权示范培育城市实力测评中，绵阳居第二位，掀起
4、了大众创业、万众创新的热潮。这是积极建设国家科技城，创新优势持续扩大的一年。按照“一核三区多园”新口径，科技城经济总量占全市地区生产总值的%，固定资产投资占全市投资总量的%。集中发展区总体发展规划上报省政府审批， 产业发展规划启动实施。科技城大道等“四横四纵”路网建设加快，永年 3D 打印产业园等项目积极推进，集中发展区正成为促进经济提质增效的“增长极”和“动力源” 。第二届科博会圆精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 28满举行，吸引 49 个国家、地区和国内 13 个先行先试地区、高新区参会。参展项目 2584 项，签约金额亿元，被评为“2014
5、年度中国十佳品牌会展项目” 。这是着力破解民生难题，群众幸福指数明显提升的一年。市财政计划三年投入 6 亿元，帮助万失地农民参加社保，目前已帮助万人参保。投入亿元，支持城区公交车更新和空调车执行 1 元票价。减免贫困学生学费 47 万人次，帮助 5406 名学生圆了大学梦。放弃原市委机关地块商业开发，用于学校和市民广场建设。新建城市绿道 10 公里，总长 27 公里。被评为“中国最幸福城市”二十强、 “民生改善十佳典范城市” ，奏响了幸福民生的“好声音” 。回顾过去一年工作，我们重点抓了以下几方面。一、全力以赴稳增长，经济基础更坚实投资消费稳中有进。174 个省市重点项目积极实施，完成投资亿元
6、，占目标任务的%。宝马 N20 发动机、开元磁材软磁材料等项目竣工投产，九洲二次雷达系统等项目有力推进。鼓励民间资本参与公共事业投资，向社会推出示范性项目 55 个，实现民间投资亿元、增长%。出台“市十条”等鼓励消费措施，成功举办中国中医药博览会、四川电商博览会暨“绵阳造”精品展销会等 17 场展会，展陈总面积突破 40 万平方米，参会总人数突破 120 万。基础设施日趋完善。成绵乐客专正式通车，川交大桥、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 28元通路、机场直通道、绕城高速南环线等项目建成投用，城市轨道交通前期工作加快推进。首批 30 辆纯电动公交车
7、投入使用，建成智能公交站 172 个，新增出租车 300 辆、公共自行车 900 辆。绵阳机场客运吞吐量突破百万，达万人次。董家沟排水设施等 41 个内涝整治项目顺利实施。新建农村公路公里、道路防护栏公里，整治渠系 2330 公里。石马镇、许州镇等 16 个镇入选全国重点镇，建成杨家镇万和村、塔水镇七里村等 72 个幸福美丽新村。对外开放成效显著。实施驻境外招商专员管理办法 ，派驻招商专员 9 人。积极参加广交会、西博会以及美国 CES消费电子展等“万企出国门”市场拓展活动，组团赴美国、加拿大等国家和台湾、上海、江苏等地区投资推介，引进高世代半导体显示器、天津力神新能源汽车动力锂电池等299
8、个重大项目。全年到位国内省外资金亿元、增长%，到位外资亿美元。实现进出口总额亿美元，赴境外投资的本土企业达 27 户、投资总额累计亿美元。外事、台侨、口岸、海关、检验检疫等工作切实加强。二、凝心聚力促改革，内生动能更强劲经济领域改革进展顺利。出台了进一步深化国资国企改革的意见 ，启动实施国有企业发展混合所有制经济等8 个子方案。长虹集团转型升级方案获省政府批准。金融领域改革有序开展，中国五矿集团战略入股绵阳商业银行，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 28梓潼农信社成功改制为农村商业银行， 金家林金融聚集区发展规划(20162020 年)编制完成。农
9、村综合改革稳步实施，集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地确权登记基本完成，土地承包经营权确权登记全面开展，依法流转耕地万亩，农房确权登记万户。政府职能转变强力推进。砍减市级行政审批事项 132项，清理非行政审批事项 330 项。工商注册登记制度改革顺利实施，登记市场主体 32165 户，注册资本金 340 亿元、增长%。其中，注册私营企业 9099 户、增长%，实现“井喷式”发展。政府机构改革扎实推进,基本完成市县工商、质监管理体制调整，整合成立市政务服务和公共资源交易服务中心、市机关事务管理局。政府购买公共服务逐步推进，环卫、绿化、就业促进等领域试点取得明显进展。生态制度改革扎实开展。
10、顺利通过“国家环保模范城市”复核省级预评估，入选第四批“国家餐厨废弃物资源利用和无害化处理试点市” 。千佛山自然保护区成功升级，国家级自然保护区达到 4 个。芙蓉溪等小流域水环境综合治理持续开展，建成污水管网 105 公里，修缮生态河堤 51公里，全市出境断面和饮用水源地水质达标率 100%。秸秆禁烧和综合利用长效机制健全完善，运行 22 年的绵阳热电厂正式关停，城区公交和出租车全部采用 CNG 汽车。全年空气质量优良天数 279 天，在全省 8 个环保重点城市中排精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 28名第二位。三、多措并举调结构，产业发展更稳健现
11、代农业发展进程加快。粮油、蔬菜等农产品安全有效供给，农林牧渔业实现总产值亿元、增长%。 “千斤粮万元钱” “吨粮五千元”粮经复合产业基地初具规模，建成高标准农田万亩，江油市顺利入选国家现代农业示范区，三台县被评为全国粮食生产先进县。全省首个高产紫薯品种在绵成功种植，青林口白花桃等农产品被评为全国绿色 A级产品。安县圣康养殖等 13 个专业合作社被评为国家首批示范社，新增市级龙头企业 32 个、家庭农场 450 个，认定新型职业农民 1960 人。传统产业改造有序实施。 “2+4”传统优势产业增加值增长%。长虹入围 2014 年“中国 500 最具价值品牌” ，首次位居川企百强榜首，两项技术获得
12、国家科技进步奖。九洲营业收入突破 200 亿元，荣列中国电子信息企业二十强。出台促进房地产业和建筑业健康发展的若干措施，房地产开发投资完成亿元、增长 24%，建筑业实现产值 334 亿元、增长 27%。淘汰金大地水泥等企业的 5 条落后生产线，关闭新桥丝厂等小企业 4 户，完成省政府下达的淘汰落后产能任务。新兴产业培育卓有成效。 “4+3”战略性新兴产业加快发展，新成立信息安全等新兴产业联盟 4 个，创新中心二精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 28期等 60 万平方米孵化器建成投用。在全省率先出台新能源汽车推广应用实施意见 ，川汽年产 12 万辆新
13、能源乘用车基地一期建成投产。中国紧急救援北川基地、四川省航空运动学校等项目落户通用航空产业园，北川至平武白马直升机航线试飞成功。获批“国家首批北斗卫星导航产业区域重大应用示范城市” ，北斗新时空智联工程加速实施。中广核梓潼风力发电场开工建设，填补我市风电产业空白。“绵阳造”智能家电、安全保密手机、千兆网系统等新产品顺利下线。服务产业发展势头良好。电子商务、现代金融、现代物流、科技服务、养老健康等五大新兴先导型服务业迅猛发展，实现服务业增加值 522 亿元、增长%。四川电商示范城市建设进展顺利，引进中国网库、大龙网等知名电商，实现电商交易额 1612 亿元、网络零售额亿元，两项指标均居全省第二位
14、。金融机构人民币各项存款余额亿元、增长%，贷款余额亿元、增长%。乐荟城、经开区万达 CBD 加快建设，富临大都会、凯德广场二期、天泰剑南国际食品城开业运营。全球旅游网络运营商交流会、绵阳旅游发展大会圆满举办。绵阳科技馆、北川维斯特农业休闲旅游区、江油李白故居成功创建 4A 级景区，4A 级以上景区达到 10 家。实现旅游总收入亿元、增长%。四、千方百计惠民生，社会事业更繁荣精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 28民生改善步伐明显提速。 “十项民生工程”深入开展，17 件民生实事、178 个民生项目全面完成，投入资金亿元、增长%。开工保障性住房和棚户区
15、改造 14902 套、竣工 9035套，危旧棚户区改造争取国开行资金 40 亿元。城镇、农村居民低保标准分别提高到 350 元和 180 元，惠及 30 万城乡困难群众。新增城镇就业万人，城镇登记失业率%。接纳高校毕业生就业 13577 人，其中硕士 985 人、博士 304 人。扶贫攻坚深入推进，变“大水漫灌”为“精准滴灌” ，万农村扶贫对象脱贫解困。对口支援阿坝州壤塘县、红原县和援建雅安市雨城区工作扎实开展。公共服务水平逐步提高。高考本科硬上线突破 3 万人，硬上线率 62%，连续 14 年全省“双第一” 。涪城区、游仙区、江油市“义务教育基本均衡”达标通过国家认定。川音绵阳艺术学院转设为四川文化艺术学院。环仙海湖自行车公开赛成功举办。 绵阳文化产业发展规划编制完成，
