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1、第 1 页行政管理的开题报告随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。论文题目：政府诚信建设探析1.课题研究的目的和意义政府信用是整个社会信用体系的核心和支柱。现今我国社会信用的普遍缺失使得建设诚信政府成为时代的强音。由于相关体制、制度和公务员信用意识等的缘故，可以从加强诚信观念建设、制度建设、行政公开、依法行政、建立健全监督机制和诚信运作机制、建设高素质公务员队伍等方面来着手打造诚信政府。政府诚信，主要是指各级政府官员及其行政决策，本着主权在民的思想还权于民，充分体现人民的基本意愿，全力维护人民的根本利益，恪守承
2、诺，不失信于民。政府信用的好坏对企业信用和个人信用具有很强的示范作用，它是推动整个社会信用体系建设的核心和关键。政府诚信的缺失，会导致社会上企业、个人诚信体系无法很好的建立。因此，打造诚信政府的任务尤为迫切，成为时代的呼唤。2.国内外研究现状乔治.戴维森在最伟大的管理思想一书中说道：政府行政人员依据委托契约得到相应的酬金(工资、奖金)、荣誉等利益因而必须履行相应的职能，但这种契约不同于经济契约，经济契约的标的是物质形态的商品，而政府契约的标的既有物质方面的、如提供公共设施、维护和平与安全、制定法律和法规等，又有伦理层面的，如正义、公平、公正、民主、宽容、责任等，内容十分广泛。姆斯.柯林斯在企业
3、不败中提出：当人民把职务给了你，就形成了一种契约关系，即委托方(公众)将行政权委托政府行使，作为代理方(第 2 页政府)应当给他们提供必要的公共物品(国防、治安、公共福利、司法公正等等)，如果代理方职责履行得好，其官员就应当获得应有的工资、报酬、荣誉等。如果政府不能提供委托方的正当需求，无法回应公众的期待和信任，代理方就应当受到相应的处理，委托和代理关系的存续也就值得考虑了。这种关系必须以诚信为支撑。而诚信的背后是人与人交往关系的平等原则。但相当一部分公务员没有这种诚信理念，对担负的工作从未想过还应该向人民承诺，还要负违约的责任。罗斯.埃克曼在腐败与政府一书中提到，要使政府行为的输出最大限度地
4、与政府委托人的输入预期一致，使政治代理人的合法利益与政治委托人的利益最大化一致，就得依靠主宰我们命运的制度，让刚性的制度来保证民众的利益不受损失。林活力在以德治国与公务员的行政道德建设中提出，新闻媒体是政府诚信建设的有力武器，是使政府和民众沟通交流的主要渠道，传媒既能影响政府，又能引导群众。所以，新闻媒体应为政府的诚信建设大声疾呼，以诚实守信为重点，加强社会公德和职业道德的宣传，使诚信应成为政府根本的准则和成也道德、败也道德的真理成为全社会的共识。通过国内外学者的研究我们不难发现，国外学者侧重于从现实制度理论的角度发现政府诚信缺失的原因，并以此为根据来寻找解决对策;国内学者侧重于从传统制度和道
5、德理论层面上发现问题并提出解决问题的对策。这并不代表西方学者发现的问题在我国就不存在，相反也是如此，只有结合实际，综合运用多种手段，才能够真正的发现诚信政府建设过程中存在的问题，并且找到相应的解决办法。3.课题研究主要内容该论题研究的内容主要是以下几个方面：第 3 页一、对改革开放新时期构建诚信政府必要性的研究(一)建设民主政治、行政法治的内在要求(二)建立和完善社会主义市场经济体制的首要前提(三)践行三个代表重要思想的必然要求(四)落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在动力二、我国政府诚信建设的现状(一)我国政府诚信缺失的原因剖析1、行政体制不健全2、政府权力过大，行政过程缺乏严格的制度
6、规范3、政府行政人员缺乏诚信思想和观念，存在腐败现象(二)加强政府诚信建设的政策建议1、转变政府职能，深化行政体制改革2、加强对政府诚信的监督体系建设3、加强全社会诚信观念建设，强化行政人员的信用品德4、加强政府诚信法制建设，不断提高依法行政的能力5、大力加强政府政风建设，打造高素质的公务员队伍4.选题研究的技术路线、研究方法研究技术路线：首先，了解本论题的研究状况，形成文献综述和开题报告。其次，进一步搜集阅读资料并研读文本，做好相关的记录，形成论题提纲。第三，深入研究，写成初稿。最后，反复修改，完成定稿。研究方法：运用文献分析法、文本细读法、比较法、综合分析法等进行研究。5.实施计划20*年
7、5月2日6月20日确定选题、收集相关资料20*年6月21日7月23日撰写开题报告与开题20*年7月24日8月10日收集资料，开展研究，形成写作提纲20*年8月11日8月31日深入研究，形成论文初稿20*年9月1日9月5日论文修改、定稿、打印、答辩6.主要参考文献1乔治.戴维森，最伟大的管理思想，中国纺织出版社，20*年版。2姆斯.柯林斯企业不败，新华出版社，1996.3赫尔穆特.施密特全球化与道德重建，社会科学出版社。4罗斯.埃克曼第 4 页，腐败与政府，新华出版社，20*.5戴维.皮格斯，哈佛管理成功学陕西旅游出版社，20*.6夏书章，行政管理学，中山大学出版社，20*年版。7中共中央宣传部理论局，行政人员群众关心的25个理论问题，学习学出版社，20*年版。8林活力，以德治国与公务员的行政道德建设，中国行政管理，20*9王良，社会诚信论M.中共中央党校出版社,20*.6.10赵爱玲，当代中国政府诚信建设M.山东人民出版杜，20*.11马国清，彭爱群.政府诚信缺失的危害与治理.J.理论界20*(9).12孙宏丽，规范信用秩序与构建诚信政府J.吉林省行政学院学报，20*(10).13张旭霞，现代政府诚信及其建构的对策性选择J.南京社会科学,20*.14汪玉凯，公共管理基础问题研究J.中国行政管理，20*(11).
