浅议电力企业反腐倡廉文化建设

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1、理论征文浅议电力企业反腐倡廉文化建设摘 要反腐倡廉就是维护社会的公平和正义。反腐倡廉建设是电力企业乃至国有企业生存和发展的重要保证。本文首先阐述了反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义,其次又分析了电力企业当前面临的反腐倡廉新形势,最后从反腐倡廉教育宣传、制度建设、监督执行等方面对反腐倡廉文化建设展开讨论。关键词电力企业 反腐倡廉 制度建设 监督 腐败是运用公共权力谋取私人利益。廉是清廉,就是不贪取不应得的钱财;洁是洁白,就是指人生光明磊落的态度;简单地说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为,光明磊落的态度。所谓反腐倡廉就是维护社会的公平和正义。电力企业的反腐倡廉文化建设又该如何认识呢?首先,

2、要正确认识反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义。反腐倡廉建设是反腐败斗争的基础性工程,是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施,是一项重大的政治任务。反腐倡廉建设更是电力企业乃至国有企业生存和发展的重要保证,强化廉政教育,营造自律氛围,是企业廉政建设的基础。企业廉洁文化建设是提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平、促进企业又好又快发展的系统工程,它能有效地约束员工的行为道德,夯实反腐倡廉思想道德基础,构建和谐稳定的企业环境。因此,在企业内部加强廉洁文化建设,有着重大而深远的意义。建设企业廉洁文化是提高员工廉洁意识和服务水平的需要。加强廉洁文化建设,能增强员工自重、自省、自警、自励意识,增强法制观

3、念和组织纪律观念,真正使人民电业为人民的宗旨意识根植于心,使员工树立正确的世界观、人生观和价值观,保证思想上、组织上的一致性,从而形成反腐倡廉的整体合力。建设企业廉洁文化是贯彻落实国家电网公司三个十条的重要举措。加强员工自律教育,能促使他们树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实国网公司三个十条,能有效遏制和减少电力员工职务犯罪案件发生,塑造电力员工队伍廉洁从业、务实高效的良好形象。确保每个员工在人生的旅途中一帆风顺,用事业的和谐促进企业的和谐,推动和谐社会建设又好又快发展。建设企业廉洁文化是促进社会和谐、履行社会责任的具体体现。建设廉洁文是国有电力企业加

4、强企业自身建设,树立企业良好形象、提高企业竞争力的现实需要,也是促进三个文明建设健康发展的必然要求,是自觉履行社会责任的具体体现,是电力企业必须履行的首要社会责任。其次,要认清电力企业面临的反腐倡廉新形势在人们心目中电力企业是有权、有钱的单位,电网建设投资动辄上千万、上亿,只要稍动一点心思就有可能是百把上千万。近年来电力系统经济违法案件时有发生,大多是与权力有关,受贿的、挪用公款的、私设小金库的占大多数。包括一些大要案,也多是利用手中权力干预工程建设的发包权,索取好处。电力企业成为上级关注的热点、社会关注的焦点。电力系统领导干部中虽然出现了一些腐败分子,但我们整个电力行业还未达到危言耸听的程度

5、,绝大多数党员干部职工都是清廉无私和勤于奉献的。对于一些少数人和个别现象,我们应该有个科学客观的态度,不可以偏概全来否定整个行业,电力系统点多线长,工作门类复杂。因此,我们要正确对待改革和发展中出现的一些腐败现象,不能以偏概全的否定电力系统为国家为社会经济发展所做的贡献,但也不能放松对腐败的预防和惩治,要坚持两手抓,两手都要硬,积极预防腐败的发生。当前反腐倡廉工作的重点:一、加强反腐倡廉的教育宣传工作思想是行动的先导。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉宣传教育,是加强党的思想政治建设的重要内容,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。大量案例表明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕

6、化变质开始的。因此,只有加强党的思想政治建设,加强反腐倡廉教育工作,使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,增强党性观念和法纪意识,增强辨别是非的能力,才能使他们正确对待手中的权力,自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,才能使他们见微知著,防微杜渐,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉教育对确立拒腐防变的思想观念,起着潜移默化的引导作用。腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因,而净化人的思想,必须依靠长期的思想教育。

7、教育与法制等其它手段不同,其强制性不那么刚性,其功能的实现并不一定立竿见影,但它“润物无声” ,潜移默化地渗透着人们的思想,长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向,对人一生的发展具有非常重要的意义,坚持不懈地对党员干部进行思想教育,就能使党员领导干部端正自己的从政行为,自觉抵御和防止腐败。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育是建设高素质干部队伍的一项十分重要的工作。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己

8、之心,牢记“两个务必” ,做到“八个坚持、八个反对” ,自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。反腐倡廉宣传教育是加强预防的基础性工作,是解决从源头上遏制腐败的一项重要措施。对于提高拒腐防变和自觉抵御腐败风险能力,对于提高党的领导水平和执政水平具有不可替代的作用。二、加强反腐倡廉的制度建设强化组织领导,落实“一岗双责” 。企业廉洁文化建设关键在领导,要把企业廉洁文化建设列入企业的重要议事日程,纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划,完善企业廉洁文化投入机制,实行党政“一把手”亲自抓,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制,这是落实“一岗双责”的组织保证。 “一把手”要带头廉洁

9、自律,带头抓党风廉政建设,要对班子及其成员、对下一级班子“一把手”的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责,既要增强大局意识,做好自身的工作,又要增强“守土有责”的意识,切实做到“一岗双责” 。创新廉洁体系,激发全员参与。廉洁文化建设是一个覆盖电力企业各项工作的大工程。一是充分发挥纪检监察、组织人事、思想宣传、群众工会、信息网络等职能作用,形成齐抓共管的工作格局;二是抓好制度建设。紧紧围绕公司的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照诚信、责任、创新、奉献的公司精神,建立适合新形势下反腐倡廉的规章制度,实行制度监督,从源头

10、上防治腐败。三是把廉洁文化建设和反腐倡廉思想道德建设纳入职工教育培训的必修内容,并与其它教材同步安排、落实和评估。四是积极探索与电力企业实际相结合的廉洁文化建设思路,最大限度地发挥企业廉政文化资源优势,使廉洁文化建设和反腐倡廉思想道德建设成为公司又好又快发展的强企之基、固本之源。三、加强反腐倡廉的监督制度监督是防止权力滥用、遏制腐败的关键环节。在企业中,加强监督必须紧紧抓住易于腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、职能监督和民主监督等多种形式,强化监督的有效性,在切实防止决策失误、权力失控和行为失范上下功夫。一是加强对领导干部特别是主要负责人的监督。按照党内监督条例和党员权利保障条例的要

11、求,对企业领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,落实重要情况通报和报告制度;对照集体领导和分工负责制度,加强对领导班子执行制度情况的监督,着重监督涉及企业生产经营中重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是否实行集体决策,避免因个人说了算而造成重大决策失误;加强对执行党的政治纪律和落实科学发展观情况的监督,严厉查处违反政治纪律和不坚持科学发展观、影响企业发展的行为;坚持领导干部重大事项报告、述职述廉和三项谈话等制度,加强对领导干部执行“七项要求”等廉洁自律情况的监督。二是加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督。加大对企业的资金运作、物资采购、工程建设、重要业务办理等重点领域

12、权力行使的监督力度,强化对权力配置的内部监管;开展效能监察和效能评估,推动效能监察工作由纠偏纠错向提高企业管理效率和效益转变;着力推进企业各项内控制度和廉洁自律规定的落实。三是加强各监督力量的整合和作用的发挥。建立多部门监督工作联席会议制度,建立健全内控机制和组织协调机制,形成全方位、立体化的监督体系,发挥各相关部门、各有关方面的监督作用。注重加强行政监督,切实转变工作作风,进一步推行企务公开制度,实现由结果公开向过程公开、流程固化转变,增强工作透明度;注重加强民主监督,坚持完善职工代表大会制度,切实维护职工民主管理、民主评议、民主监督的权利。注重将各种监督形成合力,充分发挥监督在维护企业正常运营中的特别作用。弘扬廉洁文化,促进企业发展。廉洁文化的建设,教育是基础、制度是保证、监督是关键。廉洁文化建设与政治制度建设是分不开的,要将廉洁文化建设的成果积极运用于制度建设,用制度的形式固定下来,体现到党风廉政建设和反腐败的制度建设中,把廉洁文化建设纳入企业政治文明、精神文明和企业文化建设的整体工作中,形成用廉洁文化建设夯实反腐倡廉思想道德基础的长效机制,充分体现预防在先、教育在前的原则,筑牢员工思想道德防线,全力打造坚强的企业廉洁防控网络,确保员工人生平安、干部成长安全、企业和谐发展。

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