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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 82015 全国传递十大民生改革时间表改革退休：延迟退休方案今年制定年正式推出人力资源和社保障部部长尹蔚民在十二届人大三次议记者上表示，延迟退休方案将在年制定出来，年在报经中央同意后向社征求意见，根据征求意见的情况修改完善，年正式推出。我国人口正在加速老龄化，据测算，到年我国岁以上老年人口将达。尹蔚民说，方案将充分考虑社各界意见，从方案公布到实施至少在年以上，以便给社一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位” ，即每年只延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。改革养老：全国养老金
2、统筹方案力争在年出台尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在年出台。按照社保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。目前我国养老保险基金运行总体平稳。年企业职工养老保险当期结余亿元，累计结余万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。改革高考：个省今年统一试卷教育部部长袁贵仁
3、在十二届人大三次议记者上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外， “寒门学子”上大学获得进一步支持。全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。改革行政审批：年将全部取消非行政许可审批政府工作汇报提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。精品文档2016 全
4、新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学副长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。改革医疗：今年在个城市进行公立医院改革政府工作汇报提出，全面推开县级公立医院综合改革，在个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。 ”全国人大代表、中国工
5、程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。 “切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的牛鼻子 。 ”http:/ 改革公路收费：收费办法改革年提上日程交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次议记者精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。我国收费公路已达万公里，居世界第一。
6、当前建设公路中有都是通过贷款修成，以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。改革计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估全国人大教科文卫委员主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说， “单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才决定是不是再进一步放开“全面
7、二孩”政策。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独孩到单独孩，再逐步过渡到普遍孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。改革利率市场化：存款利率上限今年放开中国人民银行行长周小川在十二届人大三次议记者上说，今年可能放开存款利率上限。存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到倍以后，商业银行能够差异化定
8、价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。改革房地产：房地产税立法或年完成财政部副部长朱光耀在期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社各方面的意见，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8还有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均
9、一定面积以下。改革税收：税收法定年之前全面落实十二届全国人大三次议发言人傅莹表示，总的目标是要在年之前，全面落实税收法定原则。 “税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。在中国现行的个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税个税种通过全国人大立法。全国人大常委法制工作委员副主任郑淑娜表示， “税收法定”原则确立后，人大按照这一原则加强税收立法和修改工作，也有一系列落实这一原则的配套措施出台， “税收法定”更多在于落实好。：盘点 2015 全国李克强总理记者十大精彩语录 2015 全国快讯；公办高中应退出国际班 设准入标准2015 全国快讯；留守儿童超过六千万 代表呼吁立法规定团聚权 20
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