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1、1建城发2010260 号关于印发安庆市建设委员会防汛应急预案的通 知委直有关单位，市辖各区建设局、安庆经济技术开发区建设局、大桥经济开发区建设局，迎江、大观区市政工程处：为规范建委系统防汛抢险救灾工作，全面提升防汛抢险救灾工作的能力，促进防汛工作有序、高效、科学地开展，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，市建委编制了安庆市建设委员会防汛应急预案，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：安庆市建设委员会防汛应急预案二一年六月三十日附件：2安庆市建设委员会防汛应急预案1 总 则11 编制目的为规范建委系统防汛抢险救灾工作，全面提升防汛抢险救灾的能力，促进防汛工作有序、高效、科学地开展，保障
2、人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，编制防汛应急预案（以下简称预案）。12 编制依据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、 国家突发公共事件总体应急预案、 国家防汛抗旱应急预案、 安庆市防汛抗旱应急预案以及有关法律、法规、规章。13 工作原则防汛工作应坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一领导、分级负责；坚持“安全第一， 预防为主”，加大隐患排查和消除工作力度；坚持因地制宜、突出重点；坚持各司其职、各负其责、分工协作；坚持充分准备、科学救援；坚持工程与非工程措施相结合等原则。14 工作目标和任务及时掌握暴雨台风信息，迅速组织建委系统广大干部群众和有关单位早准备、早部署、早行
3、动，采取切 实可行措施防灾、抗灾，坚持以人为本，以确保人民群众生命安全为首要目标，最大限度地减少财产损失。在出 现暴雨或台风时，在市防汛抗旱指挥部的统一指挥下，能有序、有效地按预案要求，科学调度和组织人员、物资进行抢险排涝，尽一切力量确保市区市政公用设施、在建城建重点工程和建筑工3程安全度汛，杜绝人员伤亡事故的发生。2 组织指挥机构及职责21 防汛 抢险组织指挥机构成立市建委防汛指挥部，市建委主任任指挥长，市建委领导班子成员任副指挥长，市园林局、市市政工程处、市城建重点办、市建筑管理处、市建 设工程质监站、市自来水公司、安庆港华燃气公司、安庆中北巴士公司、市建安公司、市一建司、市二建司、安庆三
4、江建设工程总公司、迎江区建设局、大观区建设局、宜秀区建设局、安庆经济技术开发区建设局、安庆大桥经济开发区建设局、迎江区市政工程处、大观区市政工程处负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室由综合组、抢险组、工程 组、后勤组组成。22 工作 职责221 指挥部职责：研究、制定市区应对市政公用 设施、在建城建重点工程和建筑工程防汛突发安全事故的政策措施和指导意见；负责协助城市防洪规划工作；配合做好城市易涝地区的防御工作；组织抢险队伍、准 备抢险救灾物资、设备与交通工具；当出现险情时，按防汛抢险救灾预案组织实施，并上报市防汛抗旱指挥部。 222 办公室职责：负责 防汛日常工作。 综合组负责防汛值班安排、
5、联络、信息工作； 抢险组负责防汛抢险人员的组织、调度工作；工程组负责防汛抢险中有关技术和安全措施的研究制定工作；后勤组负责防汛物资的组织、调度和后勤保障工作。223 成员单 位职责：负责建立和完善本单位安全度汛工作体制、4机制；制定相应的预案和措施；开展汛前市区市政公用设施、在建城建重点工程和建筑工程的隐患排查和消除工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资、器材、设备储备；积极做好应急抢险工作；及时收集并报送有关信息。3 防汛预警31 预 警的发布和解除预警信息的发布和解除由市气象局等部门依程序办理。市建委防汛办公室根据市气象局等部门发布预警信息的范围和级别，及时向委直各单位、市区各级建设部门、
6、市政工程管理部门转发和解除预警信息。32 预 防防汛主要是对受台风、暴雨等影响可能造成安全问题的地区和部位进行的预查、预检、落实防御措施等工作。各单位应按照职责要求做好各项预防工作，在主汛期前组织开展防汛检查，发现安全隐患，限期治理和整改。台风、暴雨等来临前，有关单位要加强对防御重点区域、重点单位的巡查，包括市政公用设施、高空建筑设施、风景名胜区以及在建工程等重点领域和部位的防御巡查工作。4 应急响应41 应急响应级别市建委防汛指挥部根据市防汛抗旱指挥部启动应急响应级别的指令，启动应 急预案，采取相应的应急响应，并将指令传达至各单位。421 IV 级应急响应51.市建委防汛指挥部启动应急预案，
7、进入 IV 级应急响应状态。市建委防汛办实行 24 小时昼夜值班，值班室设在市建委一楼，值班电话：5593531， 传真电话：5514128。同时，各 单 位要加强 24 小时值班，同时执行日报告制度，在每天下午 5 点前向市建委防汛办报告本单位防汛工作情况。值班期间，遇到紧急情况应立即报告市建委防汛办。2.市建委防汛指挥部组织相关单位对市政公用设施、在建城建重点工程和建筑工程等进行安全检查，并采取相应的措施；协助市水利部门做好职责内城市排涝工作。3.各单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市建委防汛指挥部的要求，实施各项应急处置工作。422 III 级应急响应1.市建委防汛
8、指挥部进入 III 级应急响应状态，市建委防汛指挥部领导组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，组织相关单位对市政公用设施、在建城建重点工程和建筑工程等进行巡查，并采取相应的措施。2.各单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市建委防汛指挥部的要求，实施防汛抢险和各项应急处置工作。42II 级应急响应1市建委防汛指挥部进入级应急响应状态。市建委防汛指挥部指挥长主持会商，作出相应工作安排。2.各单位按照相关预案和职责分工，单位主要领导进入指挥岗位，负责组织检查落实各项防范措施，并根据市建委防汛指挥部的指令，6实施防汛抢险和各项应急处置工作。3.相关单位抢险队伍进入应急值班状态
9、，并做好防汛抢险物资随时调运的准备。424 级应 急响应1.市建委防汛指挥部进入级应急响应状态。市建委防汛指挥部指挥长主持会商，作出防汛紧急部署，加强工作指导，动员各单位全力抗灾抢险，向市防汛抗旱指挥部报告情况。2.各单位主要领导进入指挥岗位，指挥本单位全力投入防汛抢险工作，确保各项防范措施落实到位。3.相关单位抢险队伍进入应急处置状态，并为防汛抢险工作提供全力物资保障。43 扩大应急因事态发展，已超出防汛指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，防汛指挥部启动扩大应急响应，报请市防汛办给予支援。44 应急结束汛情影响基本结束，由市防汛抗旱指挥部解除防汛应急响应后，由委防汛办负责通知各
10、单位解除应急响应。5 保障措施 51 通信与信息保障建委启动应急预案后，各单位要 24 小时专人值班，保证各种防汛信息的及时上传下达。各单位要保证本单位值班电话畅通，单位负7责人在汛期手机必须 24 小时开机，一旦出现汛情能保证迅速了解情况及时布置防汛抢险任务。52 应急队伍保障各单位要严格根据本单位的职责组织好应急抢险队伍。53 物资保障防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理 负担”的原则。各 单位要严格按照市建委要求储备足够数量的防汛物资、器材与设备。54 演练1.各单位防汛指挥机构应定期举行应急防汛演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。2.专业抢险队伍必须根据业务
11、特点和易发生的各类险情有针对性地每年进行抢险演习。6 善后工作61 灾后救助应急响应结束后，各单位要尽快恢复正常工作。发生灾害后，应加强灾后救助和恢复生产工作。62 抢险物资补充各单位应针对灾后及当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充防汛物资。63 灾后重建灾害过后，各单位应立即开展重建工作，要明确相关工程或设施8的灾后重建标准、指导原则和实施措施等具体要求。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许或其他要求情况下，可提高标准重建。64 总结与评估每年及每次灾害过后，各单位的防汛指挥机构应针对防灾抗灾的各个方面和环节进行定性及定量的分析、评估，总结经验，找出问题，推广好的经验做法，改进和完善防灾措施，并及时上报。7 附 则71 预案管理与更新本预案由市建委防汛办负责组织编制，报市城防指、市防指办备案。市建委将定期对预案进行评估，并视情况变化作出相应修改。各单位防汛抢险应急预案应报市建委防汛指挥部备案。72 预 案解释部门本预案由市建委防汛办负责解释。73 预案实施时间本预案自印发之日起实施。
