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1、1新疆维吾尔自治区国家税务局新疆维吾尔自治区地方税务局文件新国税办2006453 号自治区国家税务局 地方税务局转发国家税务总局关于促进注册税务师行业规范发展的若干意见的通知伊犁哈萨克自治区州国家税务局、地方税务局，各地、州、市国家税务局、地方税务局：现将国家税务总局关于促进注册税务师行业规范发展的若干意见（国税发 200658 号）（以下简 称意见）转发给你们，并结合我区实际，提出如下要求，请一并遵照执行。、提高思想认识，加大依法支持力度2各级税务机关特别是基层税务机关,要认真组织领导班子成员及税务干部,学习总局下发的注册税务师管理暂行办法（以下简称办法）及意见，切实转变观念，把思想真正统一
2、到办法）及意见精神上来，要克服对注册税务师行业“不敢管、不想管、不愿管”的 问题，把对注册税务师 行业的管理作为一项工作职责，摆上议事日程；要坚决杜绝把税务师事务所当作税务机关“ 内设 机构” 和“小金库”的错误作法，税 务机关和税务干部不得干预税务师事务所规范运作和插手事务所人、财、物等内部事务，不得以任何名目从税务师事务所获取经济利益，不得强制代理，指定代理；要纠正把涉税服务及鉴证业务交给税务师事务所办理是对行业“ 恩赐” 的错误认识 ，充分信任注册税务师这支涉税服务专业队伍，善于利用这支队伍的专业优势为税收工作服务；要按照“依法支持，利于征管” 的原则，遵从国家法律法规的规定，从政策、业
3、务等各方面依法支持、积极引导税务师事务所开展涉税服务和涉税鉴证业务，为他们提供政策信息和培训等服务，拓展注册税务师行业发展空间。、落实监管责任，保障行业规范发展加强对注册税务师行业的行政监管是各级税务机关的基本职责。各地、州、市、县级国税局、地税局的征管部门都要指定一名人员负责本地区注册税务师行业行政监管工作，人员名单于今年 9 月底前报自治区注册税务师管理中心。各地、州、市税务机关征管部门对注册税务师行业的监管工作，业务上受自治3区注册税务师管理中心指导。国、地税两局要加强协调配合，除加强日常管理外，对于需共同管理的事务，原则上由国税局牵头，地税局参与。各级税务机关对注册税务师行业实施行政管
4、理的具体职责是：了解本地区注册税务师和税务师事务所业务开展情况，依法为本地区税务师事务所开展业务创造条件；负责对本地区注册税务师和税务师事务所的执业资格、执业情况进行检查监督；组织开展年检的有关工作；开展行业宣传和业务培训工作；负责对税务师事务所和执业注册税务师及时提供税收法律法规和相关信息；协助做好税务师事务所资质准入管理、等级划分和有关社会公告事宜；协助做好对行业实施专项检查和违章违规案件查处的有关工作；协助举报案件的调查工作；自治区注册税务师管理中心委托的其他工作。各级税务机关对注册税务师行业在监管工作中，要在规范和执业质量上严格把关，注重抓好三个环节：一是建立健全业务流程，明确各项业务
5、的审核要求和审核重点，确保业务管理规范化、制度化、标准化。二是对执业质量加强监督，通过抽查、年检等形式加强日常管理，推动执业质量不断提高，要采取有效措施，防止和纠正压价竞争、降低质量等行为。三是强化法律责任和增强行业责任风险意识、竞争意识，促进行业自律建设。对行业的违法、违规行为，要按照税收征收管理法及其实施细则有关规定进行处罚，并提请自治区税务师管理中心按照有关行业管理规定进行处理。4、加强基础性工作，不断提高管理水平各级税务机关都要认真贯彻国家有关注册税务师管理的法律法规和规章，并结合本地实际制定具体实施办法，认真抓好落实。近阶段要注重抓好以下工作：一是坚持公告制度。基层税务机关都应将有关
6、税务代理的原则、制度、规定和代理的范围、内容及经年检合格的税务师事务所的名单、地址、电话等在办税服务大厅张贴和以登报、广播、纳税服务网等多种形式予以公告，提高税务代理的认知度。二是加强学习引导。税务机关在组织纳税人学习税收政策法规时，应通知税务师事务所人员参加；税务机关为纳税人提供的各类办税服务，应该包括注册税务师；对一些政策性强、技术难度高、涉税事项复杂，纳税人自己做起来确有困难的纳税事务，在坚持自愿原则的前提下，税务机关可以建议纳税人委托税务师事务所代办。三是注重信誉等级。要逐步建立税务师事务所质量信誉等级，对委托代理的纳税人，税务机关检查确认纳税信誉良好的，可以适当减少税务检查的次数，对
7、注册税务师签字鉴证后出具的纳税情况报告，税务机关可以作为受理申报、开展稽查的参考依据。四是确保工作质量。要把确保税务代理工作的质量当作头等大事来抓，要逐步建立税务师事务所的资质等级评定制度，对资质不达标的事务所所，都要引导、促进其达标，对不能从事涉税签证业务的，要限期整改。逾期仍不能达标的，除个别特殊情况外，都要视情况予以合并。五是建立监督机制。各地、州、市（县）征管科5都要设置并在各办税服务厅公开税务代理工作举报电话，对举报的内容要认真登记，及时调查处理，并注意对举报人情况予以保密。广泛接受人民群众对税务代理工作的监督。自治区国家税务局 自治区地方税务局二六年八月二十八日抄送：自治区国税局、地税局各位局领导，各处（室）、直属局、事业单位，新疆注册税务师协会。新疆维吾尔自治区国家税务局办公室 2018 年 2 月 10 日印发打字：于水莲 校对:新疆注册税务师管理中心 高征
