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1、1贯彻落实廉政准则之我见一、廉政准则是党中央促进党员领导干部廉洁从政的重要举措近日，中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 。这是党中央为规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。可看成中央对制约公权力滥用下的一剂猛药。从其内容上看，廉政准则所涉及的面很广、其中针对包括征地拆迁、经济适用房使用等有可能导致贪污腐败的各方面实际问题都作了明确的规定，主要包括八大禁止和 52 个不准。从其中对可能影响正在执行公务的礼品、宴请、娱乐、健身活动都明令禁止等规定中可见，这一准则力求将各种直接和间接的收受贿赂行为囊括其中。廉
2、政准则给针对公权力的行政监督、群众监督、司法监督、媒体监督都提供了强有力的法律依据。让各类监督者都能理直气壮、有根有据地行使自己的监督职责。其对公权力的规范有着非常积极的作用，它时刻促使领导干部在工作中注重廉洁自律，做到依法行政、执政为民。让公权力的二、领导干部带头学习践行廉政准则争做廉洁从政的表率 学习践行廉政准则，争做廉洁从政的表率，就要在真学真懂真信上下功夫。就党员领导干部个体而言，新颁布的廉政准则，明确规定了领导干部不能做什么、禁止做什么，为规范领导干部的从政行为明确了“禁区”，划清了界线，筑起了一道“防火墙”。从廉政准则的内容上看，对党员领导干部的这些禁令，很多都是日常工作和生活中的
3、事情，有些在一定程度上甚至还可以说是并不起眼的“小事”，如不准领导干部“在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”，不准领导干部“用公款参与高消费娱乐、健身活动”，禁止领导干部“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车”等，其实这些都是党员领导干部2工作生活的底线、待人处事的底线，是领导干部本应知道且不难做到的常识性问题。从某种意义上讲，廉政准则为各级党员干部不犯错误、少犯错误、不犯大错误，自觉抵制腐蚀、诱惑，提供了挡箭牌和避弹衣，所有党员干部一定要认清这一点，自觉地、主动地全面贯彻落实好廉政准则。党员领导干部作为我们党的中坚力量，在人民群众中
4、代表着党和国家的形象。其言行举止会在社会上起着巨大的影响，具有一定的导向作用。提倡什么、反对什么、弘扬什么、禁止什么，应当是泾渭分明、立竿见影。作为党员队伍中的骨干力量，党员领导干部应当时时刻刻牢记党章中的有关规定，始终把群众利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，而不能脱离群众，更不能凌驾于群众之上。党员领导干部不能仅仅把自己作为个体来权衡，而应当从党的组织的整体来考虑。同时要把自己作为人民公仆来定位，而不能作为特权人物来思量。认真剖析自己的言行，严格要求自己，管好自己的亲友，管好身边的工作人员，如此，于已可清心持廉，于国可正气浩然矣。为政之要，贵在廉洁。无数事实表明，廉洁既
5、是一种品德，更是一种能力。尤其是在新的历史条件下，对于党员领导干部来说，如果不能坚守廉政准则，就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础；不能经受住拒腐防变的考验，就失去了提高执政能力的保证。因此，我们必须从保持党的先进性的高度，从提高党的执政能力的高度，深刻认识理解颁布廉政准则的极端重要性，做到真学真懂，真信真用，自觉养成坚守廉政准则的良好习惯。三、廉政准则发威,尤需群众监督3对于廉政准则,当然要求党员领导干部自觉遵守,要求各级党组织、党委要大力宣传、严格实施。但在此一过程中,更需要人民群众能切实有效地发挥监督作用。在准则中,也明确规定:“贯彻实施本准则,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民
6、主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。”现实中,再好的准则,也有一小部分党员领导干部不自觉遵守、不认真执行,甚至当成耳边风,会上学习学习走走形式,会下贪污腐败一样不少。对实施好准则,纪检监查部门责任很重,但是他们的精力和能力也有限。比如,对于一些党员领导干部大办婚丧事宜借机敛财,从近几年来媒体曝光的情况看,几乎都是群众最先发现、最先披露的。由此可看,群众的眼睛雪亮,群众的力量无边。对廉政工作来说,准则是一道紧箍。然而光有箍不行,还需要有人来念紧箍咒。有箍无咒,白做工作。如何才能更好地推动廉政准则的执行力呢？笔者认为必须做到以下几个方面：一是加大宣传。要加大廉政准则的宣传，要发动所有的
7、宣传机构进行声势浩大的宣传，务必将“8 大禁止、52 个不准”普及到人人皆知的程度。只有让老百姓知道了准则 ，才能更好地约束官员，才能让老百姓能有的放矢地进行举报和监督，官员们才不敢懵着整，才会有所顾忌。二是深化学习。要加强党的领导干部对自己的继续学习，要大张旗鼓地开展对于廉政准则的深化学习，要把学习贯彻廉政准则和学习苏区精神、焦裕禄精神有机结合起来，作为加强党性修养的必修课、作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德
8、防线，作廉洁自律的表率。三是加强监管。 “民风好与坏，官风是表率” ，领导干部既是人民的“公仆” ，又是公众的“标杆” 。领导干部如能洁身自好，志向高远，就会潜移默化地带动下属廉洁自律，勤政为民，反之，则祸害一方。 “一把手”们要认真履行好“第一责任人”的责任，充分发挥好带头作用。官风不好，必然监管不力。所以廉政准则的执行，必然涉及对于领导干部的监管力。监管力的首要是严肃法纪。法纪森严，官员就会对自己的行为战战兢兢、如履薄冰。有了森严的法纪保证，接下来就是全民监管。要在各种醒目的公众场所、娱乐场所公布廉政准则违纪举报电话，要在各种网站公布举报网址。要让老百姓人人能口念廉政准则紧箍咒，念得官员们
9、头痛，念出共产党的党风廉政。新的历史条件下,更需要念好廉政紧箍咒,更需从严治党。党风不正,社会风气正4不了;治吏不严,民心民意顺不了。而端正党风、严格治吏,尤其需要党外的力量,尤其需要人民群众的眼睛。本来共产党就是为人民服务的政党，一切所做必须向人民负责，也必须向人民交代，必须毫无条件的接受人民监督！只有毫无条件的接受人民监督，人民如何来监督呢？实际也很简单。各级均成立监督组织，在人民的众目睽睽之下，只要发现领导违背了“纪律或规定”等，就立即报告给“监督组织” 。 “监督组织”立即敦促有关部门处理。为了奖励人民积极“监督” ，不惜给与很重的物资奖励，以使人民拿出即使牺牲生命也坚决“监督”的决心
10、。四、实施廉政准则亟须完善配套制度法律法规约束不力、体制改革不到位致使公权力缺少应有的刚性制约，是当前反腐败工作必须应对的一个最大挑战。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在贯彻实施廉政准则电视电话会议上强调，贯彻廉政准则，要致力于完善配套制度，不断深化改革，努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。这一论述突出了贯彻实施廉政准则的一个关键环节必须通过深化体制改革，完善各方面的配套制度，切实解决对公权力进行有效监督和制约的问题，才能为实施廉政准则创造良好的社会政治条件，才能大幅度增强廉政准则的约束力、震慑力和惩处力，使之在反腐倡廉和法治建设上发挥应有的作
11、用。为贯彻实施廉政准则而完善相关配套制度，主要包括三个方面。其一，廉政准则首先是党内法规，其实施内在地需要党内民主作为保障。“党内民主是党的生命”，必须以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，使广大党员真正成为廉政准则的得力监督者和维护者。其二，需要大力推进包括行政体制改革、司法体制改革、人大制度改革在内的政治体制改革，形成科学的权力分解、权力制衡机制，在规范和限制党政“一把手”的权力、维护司法机关的独立审判权威、扩大官员选任的开放性和竞争性等核心环节上大胆突破。其三，强化人大、政协、政府专门机关和司法机关对公权力的“权力监督”和人民群众、新闻媒体对公权力的“权利监督”，通过全方位、多层次的监督加大公权力行使的公开性和透明度，实现十七大报告提出的“让权力在阳光下运行”的理想。贯彻实施廉政准则，亟须以改革的勇气大力完善上述三方面配套制度，最终使廉政准则中的“禁止”、“不准”成为广大党员领导干部“不能违反、不敢违反和不愿违反”的禁忌，使“不能腐败、不敢腐败、不愿腐败”成为越来越多公务人员的自觉选择。
