新农村建设规划书

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1、1新 林 镇 振 兴 村 新 农 村 建 设 发 展 规 划党的十八大做出了全面建设小康社会的战略决策及中华民族伟大复兴的“两个一百年”奋斗目标，在新农村建设上，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针建设目标。振兴村做为盟级新农村建设示范村，在新的历史时期，我们将动员全体村民，凝聚各方面力量，齐心协力，团结奋斗，完成建设生态和谐新农村的艰巨任务。 特制定振兴村 2015-2020 年新农村建设发展规划，一个科学的、有效的、可持续发展的新农村建设规划可以统筹来自各级部门的公共资源，加速振兴村城镇化、农业现代化的发展进程。希望上级有关部门及广大村民对此规划提出宝贵意

2、见，使其不断完善，实现农业最强、农民最富、农村最美的宏伟目标。1、基本情况1、发展概况振兴村位于乌新高速公路阿尔本格勒处东25公里，距新林镇区45公里，音德尔镇区90公里，东与黑龙江省龙江县景星镇隔河相望，南与巴彦扎拉嘎乡白庙村相邻，西与本镇太平村相接，处于乌尔其根河和罕达罕河交汇处，行政面积20.34平方公里，辖3个自然屯，下设3个村民小组，总户数336户，总人口1300人。耕地总面积16227.6亩，水浇地12700亩，退耕还林5156.1亩。人均耕地面积12.5亩。2牲畜总头数7550头只口，其中，牛存栏1250头，羊5000只。该村以玉米为主导产业，种植地膜玉米1.27万亩。振兴村全年

3、气候温和，年平均气温 4.0，年平均降水为 400460 毫米，活动积温 24002600，无霜期为115125 天，最大冻土深 2.7 米。地势平坦，处于大兴安岭南麓向松嫩平原过渡地带属浅山丘陵区，土层较厚，土层厚度在 0.51.5 米。2、经济发展情况 振兴村主要经济来源于农业，全村耕地 1.62 万亩，有川甸地 1.2 万亩，近几年来，多以种植地膜玉米为主，平均产量在 750 公斤以上，2012 年在东北“玉米王”挑战赛上，参赛地块亩单产达到了 2198 斤，素有“中国北方玉米吨粮第一村”的美誉。全村农业基础设施建设完好，2012年投资 600 万元的 5000 亩财政高标准现代农业示范

4、项目和2014 年投资 960 万元的 7000 亩节水增粮项目，已将全部的12000 亩水浇地改造成高产高效的节水灌溉农田，为下一步现代农业产业发展布局提供了可靠保证。振兴村是典型的农牧结合村，全村现有种养结合户 162户，占全村总户数的 47，全村农牧业总产值 2400 万元，2014 年人均纯收入达到了 5500 元。3、新型农业经营主体发展状况。振兴村现有农业、牧业、农资、粮食收购等各类合作3社 7 家，入社成员覆盖全村，其中鑫振兴农业专业合作社2014 年土地流转面积达到了 2000 亩，承担了 200 亩甜菜的试验示范和 1000 亩玉米高产创建任务，入社成员达到了185 户；金友

5、养殖专业合作社肉羊存栏达到 2000 只，带动养殖户 40 户。全村现有种植大户（种植面积 100 亩以上）70 户，养殖专业户 7 户。4、公共事业、文化发展情况振兴村辖 3 个自然屯，神景公路贯穿全村，是全村唯一的硬化路面，其余均为乡村砂石路。通讯、电视普及率100，没有普及网络。村委会建设面积 260 平方米，农民住房均为砖瓦房，生活燃料以秸秆为主，村内有一所小学，有村卫生室一处，新型合作医疗参合率 98以上。振兴村民风淳朴，业余文化丰富，有农家书屋 60 平方米，图书1500 册，有村业余老年秧歌队和男子篮球队。二、存在的主要问题振兴村集体经济还很薄弱，农民生活环境亟待改善， 提高农民

6、素质任重道远。1、种植、养殖技术还不够先进，与科研院所、高新技术的联系不紧密，依靠传统的品种和种植技术，不能获得新技术带来的高效益。 2、农牧业新型经营主体还没有发挥其应有的作用。农牧业合作社规模较小，设备简陋，还没有统一的组织和管4理模式，采购和销售还没有与市场有效的对接，只能被动的接受市场价格。3、集体经济力量薄弱。村里产业结构单一、没有村办企业。无论是公益事业建设还是农业基础设施建设，都要依靠国家项目的支持。村主要经济来源是出租集体土地获得的少量收入，无法获得对村实施全面建设的自主权利。 4、分田到户后土地调整难度大，实施规模化生产难度高，实现土地全面流转时间长。 5、 居民生活环境差。

7、神景公路是贯穿全村的唯一一条硬化道路，目前也是面目全非，村内道路全部是砂石路，风天一身灰，雨天一脚泥是振兴村的真实体现。村里没有整体规划，也没有集中的垃圾处理点，村内垃圾遍地，随着社会经济的不断发展，这一问题将会越来越突出。 6、农民的科技文化素质和文明素质比较低下，没有发挥农民主体作用，农民文化素质提升是当前需要解决的重要问题。三、新农村建设的指导思想及原则1、指导思想以党的十八届三中全会和区、盟、旗有关文件精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改变村容村貌为突破口，以发展现代农业、改善群众生产生活条件为基础，以发展新型农业5经营主体带动千家万户发展经

8、济为支撑，以培育新型职业农民为手段，至 2020 年建成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，生活环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的最美乡村。2、遵循的原则从本村实际出发，实事求是 在准确把握自治区、盟、旗关于“三农”精神的同时，结合本村发展实际，实事求是，确保新农村建设发展的目标、任务和措施符合振兴村现有状况。科学规划，量力而行 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，重点突出生产发展，科学设定长远的发展目标，目标制定要切合实际，要有较强的针对性和可操作性。因地制宜，突出特色 要突出特色，因屯制宜、因地

9、施策，要规划好农业产业发展，体现本村产业特色，发挥农牧业合作社示范作用。尊重农民意愿 从群众最关心、要求最迫切、收益最直接、群众短期内能见到实惠的事情抓起，逐步实施长远规划。四、新农村建设的总体规划目标 61、2015-2016 年，完成全村三个自然屯的村屯改造工作，包括道路硬化及边沟 10 公里，文明墙建设 25 公里，绿化树木 15000 株，消灭危房 60 座。2、2015 年-2016 年，完成新建 1200 平方米村委会办公楼和 3000 平方米村级休闲广场建设任务。3、2017 年-2020 年，实现三组 65 户整体移民，坚持高标准、高起点、高质量的原则建设新小区。4、2015-

10、2017 年，建成 12000 亩高标准现代农业示范园区，发展观光农业，修建一条贯穿整个现代农业园区的长 5.5 公里的水泥硬化路面。5、进一步扶持新型农业经营主体的发展，扩大鑫振兴农业专业合作社和金友养殖专业合作社的发展规模，到2017 年实现土地流转 8000 亩、2020 年 16000 亩的目标；到 2017 年实现肉羊出栏 30000 只，肉牛出栏 6000 头的目标。6、到 2017 年，全村农牧业总产值实现 5000 万元以上，人均纯收入达到 2 万元；到 2020 年达到 1.5 亿元以上，人均纯收入达到 5 万元以上，全面步入小康社会。五、具体规划（一）美丽乡村建设1、201

11、5 年完成振兴村 3 个自然屯的垃圾清理工作，建立 3 个垃圾站， 对生活垃圾进行统一的清运和处理。彻底7改变垃圾靠风吹，污水靠蒸发的状况。 2、三年内完成村内主干道的拓宽和村内 10 公里道路的硬化，完善配套建设，增加绿化带，植树 15000 株。 3、两年时间完成 25 公里村内文明墙的建设，以高起点美观大方实用为原则，做到统一设计，统一建设，统一材料，统一颜色。4、2015 年完成 1200 平方米村委会办公楼建设任务；在二组西侧计划两年内建设一个 3000 平方米的文化休闲广场，为全村居民提供一个休闲的好去处，也为老年秧歌队提供一个娱乐场所。5、三年内完成村级幼儿园和托老所建设。现在的

12、幼儿园是在原振兴村小学的基础上改造而成，现有学生 30 名，由于校舍年代久远，已没有维修价值，且教学设备老化，已不适应现代教学的发展。现代社会，为了让 老 人 更 好 的 、快 乐 的 安 度 晚 年 ， 把 老 人 送 进 托 老 所 ， 是 做 到 “忠 ”、“孝 ”两 全 的 最 佳 选 择 。 振 兴 村 决 定 建 设 300 平 方 米的 幼 儿 园 和 500 平 方 米 的 托 老 所 。6、振兴村又名双河村，处于乌尔其根河和罕达罕河交汇处，每到雨季，一组屯内道路泥泞，是新林镇的防汛重点村屯，到 2020 年实现一组（砖厂屯）65 户居民的整体搬迁。7、利用两年时间完成 60

13、户危房改造任务，有条件的8前提下，争取在 2015 年完成。（2）产业发展布局本着规模化、低碳化、标准化、产业化、工业化、市场化的发展战略，通过政策引导、强化科技支撑、创新机制，改变振兴村 12000 亩水浇地种植地膜玉米的模式，利用 3-5 年的时间建设成集规模化、生态化、标准化、机械化、科技化、信息化、专业化、集约化、市场化于一体的现代农业发展示范园区。1、规模化优质粮食作物生产功能区：规划面积 6500亩，本区占地面积最大，根据要求将功能区划分为高产玉米种植区、绿色有机水稻种植区和高油大豆种植区。每年根据技术要求和上年种植情况进行轮作。进一步发展玉米双垄等距覆膜技术和大豆垄三高产栽培技术

14、，与盟、旗、镇三级农业技术推广中心广泛合作，选择新品种，推广新技术，到 2017 年，平均单产地膜玉米达到 850 公斤，大豆达到 250 公斤，到 2020 年地膜玉米平均亩单产达到 1000公斤，真正实现玉米吨粮的目标。2、 特色经济作物种植功能区 规划面积 3500 亩，本着“为工而种”的原则，到 2017 年发展甜菜种植 3000 亩，发展设施农业 500 亩，建设全自动智能温室一座 20 亩。日光温室 100 栋，面积 280 亩，建设塑料大棚 200 亩，每个净种植面积 1 亩。配备低压灌溉水管及动力、照明电源，9为便于发展观光农业，整个园区内 5.5 公里主干道为水泥硬化路面，支

15、道沙石路。3、农业科技试验示范功能区：规划面积 2000 亩，主要承担玉米、大豆、水稻的高产创建示范，农业高新技术和新品种推广任务，是全村种植户的田间课堂，是振兴村农业发展的前沿阵地。4、标准化畜禽养殖功能区：占地面积 500 亩，本着“一屯一业一品”原则，三个自然屯分别发展舍饲育肥羊、育肥牛和设施农业，在一、三组重点养羊和养牛业，其中，一组规划肉羊养殖区 300 亩，三组规划肉牛养殖区 200 亩生猪养殖区占地 200 亩。并配有生活区、技术服务区、管理区，规划建设羊舍 20 栋，牛舍 10 栋，每个配套运动场1000 平方米，建设配种站、检测室等。到 2017 年末肉羊、肉牛出栏分别达到

16、30000 只和 6000 头的目标。（三）农牧民培训新农村建设有很多关键环节，而这些关键环节中，农民和农村的基层干部是最为根本的。 振兴村要广泛调动农民的积极性，充分发挥广大农民群众的主体作用，这是关系到振兴村新农村建设成败的关键，所以我们要千方百计切切实实地提高农民的素质。振兴村从 2011 年以来就是扎赉特旗农广校教学示范基地，村里每年拿出 200 亩试验示范田，从品种选择，技术应用到田间管理由农广校负责指10导种植，并组织全村甚至全镇的种植大户到试验示范田观摩学习，我们要抓住这个有利的契机，切实开展对农牧民的科技培训。1、新型职业农民培训村委会与旗农广校联合，在本村设立农广校村级教学点，开展新型职业农民培训，组织村民系统学习农牧业生产技术、农产品安全生产知识、农产品营销、职业道德、法律法规等知识，培训合格后由农广校颁发绿色培训证书，并鼓励农民申请新型职业农民认定，凡是被认定为新型职业农民的村民优先享受各项优惠政策。凡本村 18-55 周岁从事农牧业生