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1、1水利局水利规费征收情况一、2008 年度水利规费征收情况项目 水资源费 采砂管理费水土保持补偿费河道管理范围占用费堤围防护费河砂开采权出让金合计：万元金额：万元 89.68 40.28 7.72 21.05 42.58 640.00 841.312008 年度水利局各项行政收费为 201.31 万元，浈江河始兴段河砂开采权出让金 640 万元，两项共计 841.31 万元。各项行政收费与韶关其它市县相比还有一定差距，据我们统计，各项水利规费占应收的水利规费相差甚远，特别是堤围防护费和水土保持补偿费缺口较大，所以,我县水利规费征收还有提高空间。堤围防护费的征收，从 2002 年度开征以来，我局
2、委托县地方税务局代征。我县 2008 年度堤围防护费征收 42.58 万元，不到应征额的 40%，与周边县市的征收额差距较大（南雄160 万元，仁化 230 万元，乳源 300 万元，曲江 350 万元）。又如水土保持补偿费的征收，随着经济的发展，矿山开采、山林开伐、公路建设、工业园建设等经济活动严重破坏植被涵养功能，造成大量水土流失，但涉及相关部门利益，许多规划管理部门未能与相关收费部门协调一致把好审批关，造成水土保持补偿费难以征收。二、水利规费征收目前面临的现状2（一）水资源费征收情况。厂矿企业水资源费一直由水政收取，全县 200 多座小水电站水资源费在 2008 年前由县供电局代扣，从
3、2008 年 12 月起县供电局不再代扣水资源费，造成小水电水资源费征收工作量非常大。（二）堤围防护费征收情况。堤围防护费从 2002 年起由县地方税务局代征，2008 年征收 42.58 万元。根据我们的调查了解，堤围防护费征收较好的行业是供电、烟草及金融保险业，但还有很多行业征收不到位，如建筑房地产业、交通运输业、民营企业、外资企业、个体工商业等。造成征收不到位的主要原因就是相关部门配合和协调问题。（三）水土保持补偿费征收情况。目前矿山开采、山林开伐、公路建设、工业园建设等经济活动严重破坏水土保持，但由于行政干预及相关部门的利益，造成水土保持补偿费难以征收。三、水利规费征收工作的建议（一）
4、提高水利规费财政返拨比例，加大水利规费征收力度。目前我局水政工作在人员偏少、经费紧缺、执法装备滞后的情况下，要进一步加大执法力度，对全县各项应征水利规费进行全面调查统计，力争对水利规费做到应收尽收。同时提高水利规费财政返拨比例，改善水政执法条件。（二）相关部门协调征收工作。3相关部门密切配合，相互协调是各项行政规费征收的一个重要环节。例如堤围防护费的征收，从 2002 年度开征以来，我局委托县地方税务局代征，所征规费金额直接上缴县财政，我局难以掌握征收情况，无法及时监管。目前我县各部门的行政收费都存在征收不到位的问题，为了加大征管力度，县政府可制定相应的监管机制，促使各职能部门相互配合，把好各自审批关，接受相关部门监督，这样我县财税收入方能有较大增加。（三）放宽对外资企业税费征收。对外资企业的优惠政策，确实为我县招商引资工作带来了实效，推动了我县的经济发展，但外资企业的繁荣并未为我县财税增收。其中水利规费中的水资源费和堤围防护费对外资企业征收额为零。我县招商引资工作已有十几年，政府可逐渐减少对外资企业的优惠政策，收取一定的税费，这样不仅可增加财政收入，同时可对外资企业起到监管的作用。始兴县水利局二九年五月十二日
