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1、浅议延吉市森林分类经营区划 1绪 论随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。但是，在分类经营不能得到有效实施的情况下，对林业生态公益功能的认识只能停留在宣传上，还未能做到针对森林的公益功能采取有效的经营措施，也未能理顺受益与经营之间，投入与产出之间的关系，因此也直接影响到生态公益林经营和商品林经营两者之间的正常经营关系，使两者的主体功能都不能得到有效发挥。实施森林分类经营，是在社会主义市场经济条件下为满足社会对林业生态保护建设和提供林产品的双重要求，建设和发展现代林业的必由之路
2、。当前，森林分类经营工作在我国林业发展战略中处于中心地位，决定着林业发展战略目标的实现和战略任务的完成。森林分类区划界定是实施林业分类经营和全面实行森林生态效益补偿制度的基础工作，是实现无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变的重要环节。从社会经济发展林业生态和经济的两大需求出发，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要意义。延吉市实行森林分类经营，根据森林的功能、特点和规律，为最大限度地发挥林业的整体效益，保护生态环境，按森林资源的用途和生产经营目的把森林划分公益林和商品林，落实到山头地块，签订界定书，履行法定程序，建立一种新的林业经济体制和发展模式，有利于按市场经济
3、规律要求理顺林业政策和机制，实现两大体系的建议目标。延吉市被确定为森林分类经营区之一，体现了国家对延吉市生态建设作用的充分肯定和高度重视。延吉市为于吉林省东部延吉盆地。东靠图们市、西依安图县、龙井市，南与龙井市，北靠敦化市、汪清县相接。全市总面积为 1350 平方公里，市区座落在布尔哈通河与烟集河汇合处，是州政府所在地，也是全州政治、文化、教育中心，州林管局也在市区内，指挥和领导全州的林业工作。延吉市地理位置优越，自然资源丰富，山清水秀，风景宜人。辖区内的森林对延吉市和州政府生态环境起着重要作用。在市场经济条件下，林业发展面临许多新问题，一些制约林业发展的深层次矛盾亟待解决。实施林业分类经营是
4、适应林业发展的自然规律和市场经济的需要，是建立比较完善的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的必由之路。“延吉市森林分类经营区划”紧密围绕延吉市境内的布尔哈通河、朝阳河、海兰江、烟集河干水系和五道水库和帽儿山国家级森林公园地区和水域进行科学区划，兼顾了江河干流水系和五道水库和帽儿山森林公园的生态，以及我市的经济发展及人民群众生产、生活用水的需要，整个区划保护对象是布尔哈通河、朝阳河、水库、公路、铁路沿线的东北林业大学本科毕业论文2次序，构成了完整的公益林体系，后选择林地条件好、交通方便、适宜林业产业发展的林地为商品林。第一章 基本情况第一节 地理位置与行政区划延吉市位于吉林省东部延吉盆地。地理
5、座标为东经 12902至 12942，北纬 4250至 4325之间，北靠汪清县，西依安图县、龙井市，东邻图们市，南与龙井市交接。全市总面积为 1350 平方公里，市区座落在布尔哈通河与烟集河汇合处，是州政府所在地，浅议延吉市森林分类经营区划 3也是全州政治、文化、教育中心，州林管局也在市区内，指挥和领导全州的林业工作。市林业局下设三个国营林场，三个林业工作站，一个水库，一个团体。第二节 自然条件一 地形与地貌延吉市地貌类型多关，相对高差大，有低山、丘陵、台地、河谷平地等四种类型。纵观全市，地势西北高、中心低而平坦，四面开阔，市区北部为低山区，群山起伏变化大，河谷纵横，森林茂密，最高海拔 10
6、54.5 米（位于市区西北部的哈尔巴岭） ，南部为丘陵、台地、河谷、平地区，主要以人工林、低质次生林、灌丛地。城区座落在平地中央，最低海拔仅在 150 米（位于市区东南端布尔哈通河与海兰江汇合处） 。全市主要河流有布尔哈通河、朝阳河、烟集河、依兰河、海兰江等，河流总长为 177.9 公里。二 气候资源延吉市属于中温带半湿润气候区，大陆性气候特点明显，四季分明，即春季干燥多风、夏季湿热多雨、秋季温和凉爽、冬季漫长寒冷，冬夏温差较大。据气象资料显示，全市历年平均气温为 5，年平均最高气温 6，最低气温 4，7 月份平均气温为21.3，1 月份平均为14.4，年差 35.7。全市平均10，积温为 2
7、1.3，年积温最高达 3077。年平均降水量为 504 毫米，年降水量最多 638 毫米，49 月降水量为 440 毫米，占全年降水量的 87。年平均初霜日期为 9 月 23 日，终霜日期为 5 月 12 日，平均无霜期 133 天。气候资源的时空分布能够满足我市的农、林、牧多种经营发展。三 土壤延吉市土壤类型较多，据延吉市第二次土壤普查资料，全市有石质土、灰棕壤、白浆土、草甸子、黑土、冲积土、泥炭土、沼泽土、水稻土等九大类型，其中灰棕土土壤分布广，面积大，占全市土壤的 80。四 植被植被属长白山植物区系，按地形分为山地森林植物群落和平原生植物群落。山地植物群落主要是以天然次生林为主体和部分人
8、工针叶林阔叶林及其森林植被。平原生植物群落主要以农作物和杂草组成。目前已查明野生动、植物达 175 科 654 种，其中可供药用植物 122 科 567 种，动物 53 科 87 种。五 水资源我市境内有布尔哈通河及其支流朝阳河、烟集河、海兰江和依兰河。布尔哈通河在我市境内流域面积为 96.9 平方公里，朝阳河 555.7 平方公里，烟集河 231.2 平方公里，海兰江 25.9 平方公里，依兰河 357.4 平方公里，市境内总流域面积 1266.1 平方公里，河川经流量 1.5 亿平方米。第三节 社会经济条件延吉市是延边朝鲜族自治州首府，是中国朝鲜族人口聚居的地区。是全延边州经济、文化、交通
9、的中心。延吉市总人口 38.9 万人，其中朝鲜族人口占 58.64，汉族人口占东北林业大学本科毕业论文439.19，其它民族人口占 2.17。建国 50 年以来，有着光荣革命传统和历史传统的延吉人民在党的民族政策光辉照耀下，以极大的热情和高昂的斗志积极投身于社会主义经济建设中，创造了前所未有的好成绩。谱写了延吉历史上灿烂夺目的新篇章。自 1952 年建市以来，延吉的国内总产值增长了 88 倍，工农业总产值增长 127 倍，财政收入增长900 倍。2000 年全市社会总产值 39.9 亿元。全市农业总产值 1.74 亿元，林业总产值 518万元。森林防火工作取得了 20 年无重大森林火灾的好成绩
10、。全市交通方便，航空、铁路、公路贯穿于各地，铁路有图吉线，公路有珲长高速公路的主干线，不同等级的公路延伸各乡镇，航空有延长、延深、延北、延韩等国内外航线。第二章 森林资源情况第一节 各类土地面积情况表 1 单位：公顷林 业 用 地区 划 林 业 用 地有林地区划类型区总面积合计 计用材林防护林特用林经济林疏林地灌木林未成林造林地苗圃地采伐迹地火烧迹地沼泽地林业其他用地非林业用地合 计 65499 60839 56150 17616 31743 4510 2281 532 2483 1568 35 68 3 637 4023 19309重点公益林 19941 17440 12930 4510 8
11、1 712 364 19 7 93 1225 一般公益林 24260 18813 18813 380 1349 749 14 13 3 352 2587 商品林 21298 19897 17616 2281 71 422 455 2 48 192 211 第二节 森林活立木蓄积情况全市活立木总蓄积为 3690986 立方米，其中有林地蓄积为 3670877 立方米，疏林地蓄浅议延吉市森林分类经营区划 5积为 8628 立方米，散生木蓄积为 11481 立方米。第三节 有林地起源结构从全市森林分布看，大部分森林体系集体中西北部，为天然萌生次生林为主，林龄处于中龄阶段，平均直径为 10左右，平均树
12、高 9 米左右，郁闭度 0.7 左右，平均每公顷蓄积为 60 立方米左右，人工林集中连片保存的完好的分布在南部帽儿山林区，列为国家级森林公园，是我市重点公益林保护区之一。第四节 有林地各龄组结构表 2 单位：公顷、立方米有林地各龄组面积蓄积合 计 幼龄林 中龄林 近熟林 成熟林 经济 林 疏林地林种活立木总蓄积面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 面积 蓄积散生木蓄积合计 3690986 56150 3670877 16955 208456 32032 2922181 4384 471744 498 68496 2281 532 8628 11481防护林 1953
13、894 31743 1947477 11626 159812 18950 1679831 924 73124 243 34710 418 6194 223用材林 1609476 17616 1596946 2173 36412 12661 1220340 2564 310755 218 29439 71 1272 11258特种用途林 127616 4510 126454 3156 12232 421 22010 896 87865 37 4347 43 1162 经济林 2281 2281 东北林业大学本科毕业论文6第三章 区划界定的指导思想及原则第一节 区划界定的指导思想森林分类经营是以林
14、种经营目标为依据的组织经营模式，便于目标管理。是根据森林所处的自然环境和社会经济条件，以及森林的结构特点，分成几种不同类型，按照各自的经营目的，采用相应的经营模式，便于目标管理。森林分类经营的重点是经营，森林经营贯彻林业生产全过程。实施森林分类经营，是在社会主义市场经济条件下为满足社会对林业生态保护建设和提供林产品的双重要求，建设和发展现代林业的必由之路。当前，森林分类经营工作在我国林业发展战略中处于中心地位，决定着林业发展战略目标的实现和战略任务的完成。第二节 区划界定的基本原则一 坚持统一规划、确定重点、分类指导、稳步推进的原则。实际出发，将公益林、商品林的划分界定，落实至小班、地块。二
15、坚持因地制宜，统筹兼顾的原则。正确处理森林生态效益、社会效益和经济效益之间的关系，兼顾国家、集体、个人三者利益，进一步调整和优化林业结构，增强林业整体效益。三 坚持适度规模经营的原则。浅议延吉市森林分类经营区划 7森林分类区划界定原则上均以小班单位进行调整，尽量集中连片，同时要灵活掌握，以保证适度规模经营，善于管理保护和充分发挥其生态效益和经济效益。四 坚持依法办事的原则。区划界定工作要依法维护林权所有者的合法权益。集体所有和农民个人所有的林木区划界定公益林采取自愿，在做好思想工作的前提下进行界定，在集体或个人不同意时，不能强行区划。界定工作要以林权证为基本依据，必须在权属清楚的前提下进行。不清楚未确权的应在确权后再进行界定。五 坚持政府负责的原则实行统一指挥、统一协调和统一开展。政府主管领导牵头，相关部门参与，业务部门操作，主管部门指导。集中人力、物力、财力，确保按时完成。东北林业大学本科毕业论文8第四章 森林分类经营区划界定的范围对象与标准第一节 国家公益林划分范围和标准一 江河源头重要江河干流源头汇水区，自源头起始向上以分水岭为界，向下延伸 20 公里、汇水区内江河两侧最大 20 公里以内的林地；流域面积在 10000 平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸 10 公
