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1、同志们、朋友们: 今天大家欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共商发展，借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位，并通过各位向全市广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻娄人民解放军、武警消防官兵和公安干警，向所有投资娄底的客商以及关心、支持娄底建设与发展的社会各界人士，致以亲切的问候和衷心的祝福！刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省里的一系列决策部署，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求
2、，突出 “工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，攻坚克难，努力开创了我市“科学发展，加速赶超” 的新局面。一是综合实力进一步提升。去年全市实现生产总值 569.79 亿元，增长 12.9%；完成财政总收入 45.51 亿元，增长 13.6%，其中一般预算收入 25.53 亿元，增长 14.3%；城镇居民人均可支配收入 13422 元，农民人均纯收入 3291 元，分别增长 8.9%和 9.7%。新型工业化加快推进，工业增加值 261 亿元，增长 16.1%，规模工业企业达到 601 户。农业产业化加快推进，农产品加工企业达到 888 家，完成产值增长 20.6%。第三产
3、业特别是旅游业快速发展，旅游接待总人数达到 544 万人次，实现旅游总收入 27.6 亿元，分别增长 34.5%、36.4%，创建中国优秀旅游城市通过国家验收。二是发展后劲进一步增强。积极抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进基础设施与产业项目建设，全年完成全社会固定资产投资 311 亿元，增长 54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。交通项目建设取得新突破，成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工，娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，六条国省干线公路改造同时开工。城市建设迈出新步伐，
4、中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，市第二污水处理厂主体工程基本完成，4 个县市污水处理厂全部建成投入运行。产业建设呈现新亮点， 30 个重大项目竣工投产，72 个重大项目开工建设，尤其是总投资 115 亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。三是改革开放进一步深化。市委三届六次全会专门出台了关于对接融入长株潭，发展壮大区域经济，加快推进“两型”社会建设的决定，明确了发展路径、对接重点和建设任务。水府示范片区成功纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步
5、。加快推进产业园区建设，积极搭建对外合作交流与招商引资平台，全市实现内联引资 80.5 亿元，实际利用外资 1.34 亿美元。政府机构改革、金融体制改革、人事制度改革、农村各项综合配套改革、医药卫生体制改革、高中招生制度改革等各项改革加快推进，发展活力逐步显现。四是民生保障进一步加强。在加快经济发展的同时，统筹协调推进各项社会事业。33 个为民办实事项目圆满完成，社会保障能力和水平稳步提高，积极就业再就业政策得到有效落实，教育、文化、体育、卫生、人口与计生等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。过去一年我市经济社会发展成就的取得，得益于全市人民的艰苦奋斗，得益于社会各界人士的鼎力支持，得益于
6、在座各位的建言献策和积极参与，对大家付出的心血和汗水，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！2010 年，是实施“十一五” 规划的最后一年，也是我市实施“科学发展，加速赶超”战略的关键之年。我们将认真贯彻中央、省里的各项决策，按照市委的总体部署，以学习、对接、融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生，努力促进全市经济社会又好又快发展。重点在以下七个方面进一步加大力度。一是加快推进新型工业化，着力转变发展方式。壮大工业经济总量，促进产业结构升级，培育发展新兴产业，加快园区建设步伐，大力推进节能减排，力争新增规模工业企业 100家，确保
7、全年工业增加值增长 14%以上，其中规模以上工业增加值增长 16%。二是切实推进项目建设，增强投资拉动作用。加强项目开发、争取、储备和建设，努力拓宽项目筹融资渠道，重点抓好 105 个重大建设项目，确保完成全社会固定资产投资 400 亿元以上，力争 430 亿元。三是大力推进农业产业化，夯实“三农” 发展基础。落实中央强农惠农政策，加大财政投入和涉农资金整合力度，积极发展现代农业，促进农民持续增收，加快新农村建设。四是努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市”的目标，强力推进“ 三创一强化 ”活动，积极打造区域性中心城市。加快县
8、市城区和小城镇扩容提质，探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业人口转移，加快城市化进程。五是有效推进城乡消费，培育壮大第三产业。落实消费政策，提升消费能力，优化消费结构，继续扩大第三产业在扩内需、保增长中的作用。巩固创建中国优秀旅游城市成果，将旅游业作为我市支柱产业来打造和培育，确保旅游总收入增长 30%以上。六是深入推进改革开放，激发经济发展活力。抓好“两型” 社会建设试点，加快学习、对接、融入、服务长株潭步伐，努力拓展我市发展空间。积极扩大招商引资，确保内联引资 100 亿元以上，实际利用外资 1.5 亿美元以上。加快集体林权制度改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，增强发展活动
9、。七是持续推进民生改善，保持社会和谐稳定。积极促进就业再就业，大力发展社会事业，着力加强民生保障，切实维护社会稳定，努力推进全市经济社会全面、协调、可持续发展。同志们、朋友们，娄底的发展任重道远，需要我们精诚团结，倍加努力。我真诚地希望全市各界人士在市委的正确领导下，怀着对全市人民和娄底这块热土的挚爱，以高度的使命感和责任心，积极参与到娄底的经济建设和社会发展各项工作中来，希望你们一如既往地关心和支持市委、市政府的工作，多提宝贵意见和建议，为促进我市经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐娄底做出新的更大的贡献！最后，在这里给各位拜个早年，祝各位在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作顺利，万事如意！
