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1、农村基层组织和基层干部直接与农民群众接触，直接面对农村的各种具体事务和问题，他们的工作如何、作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响党和政府在农民心目中的形象。为此，新岗山镇以便民服务中心为载体，不断加大投入，完善工作机制，增加服务功能，加强作风建设，提升服务质量，使之成为服务基层的窗口、联系群众的桥梁、富民兴业的助推器，扎实推进农村基层党风廉政建设，保障新农村建设健康发展。 该镇设立便民服务中心后，2008 年公共资源交易完成招投标 12 次，总标的达 460 余万元，节约支出 15 万元，投诉监督受理信访件 12 件，办结 12 件，调解各类矛盾纠纷 150 余起，其中
2、较大矛盾纠纷 39 起；排查出一般性信访隐患 20 余件，其中较严重信访隐患 5 件；群众满意率高达 98%以上。 权为民所用：服务基层的窗口 2008 年，新岗山镇以创建示范型服务窗口要求为标准，在镇政府一楼显眼位置建成并完善了 400 平方米的宽敞整洁、功能齐全的便民服务大厅。服务基层，让来办事的群众找得到人，办得了事，是设立便民服务中心的初衷。 最初，便民服务中心只是每天安排值班领导和跟班干部坐班，有人来办事就引导他们到相关的站所，并督促站所及时落实。然而，不少群众对这种“导购”式的服务并不是很接受。 为打破群众“不找主要领导办不了事”的思维定式，该镇党委、政府对便民服务中心的服务功能进
3、行了升级，把公共资源交易、投诉监督、党员服务、民政优抚、计生办证、农村医保、劳动保障、土地管理、财务报帐、矛调中心等与群众生产、生活息息相关的职能部门整合到便民服务中心，实行“一站式”服务，建立起各功能室联动运行、首问负责、时限承诺、办事回访、电话催办等机制，并与办事流程图一同上墙，使便民中心工作程序化、管理制度化。在全镇各行政村设立便民服务站，还特别推出了“服务代理制” ，为群众提供优质服务。 一天，在镇便民服务中心大厅，农民程保国拿着资料走进办公室，工作人员立即起身一边问他有什么事，一边给他倒水。当得知他是要办准生证后，工作人员很礼貌地说：“对不起，计生办的同志下村了。你把资料留下，办好后
4、是叫你来取还是给你送过去？”他也很客气，说：“不要紧，办好后通知我来取就行了。 ” 离开镇政府后，他高兴地说：“现在乡镇干部真客气，客气得让我都有些不好意思。 ”其实，更重要的是客气后面的认真负责精神。 情为民所系：联系群众的桥梁 便民服务中心设立之后，逐渐得到了群众的好评和信任，来便民中心反映诉求、寻求帮助的慢慢多了起来。新岗山镇党委、政府主要领导意识到，这正是了解社情民意、掌握基层动态的好途径。便民服务中心一定要加强与群众的联系和沟通，这样才能真正了解群众想什么、需要什么，才能更好地为群众服务。为此，在便民服务中心又设立了民情热线受理岗、投诉督查岗、民情谈心室等办公室，加强与群众的联系和沟
5、通，全方位了解掌握群众的诉求和意愿。 一天，新岗山居委会的居民郭卸翠来到民情谈心室，她丈夫因工致残瘫痪在床 20 余年，去年病故，这不，为了丈夫的安葬费，她一进门就大声要政府解决她的生活难题。值班领导耐心询问她的情况后，立即向镇主要领导汇报并向新岗山居委会负责人谈了意见从谈心室里走出来的郭卸翠，高兴地逢人就说：“我是第一次找镇政府，没想到这么快就解决了问题。 ” 凡来到便民服务中心办事的群众都能领到写明姓名、职务、电话号码的干群连心卡，有什么事情可直接打电话和干部联系。 利为民所谋：富民兴业的助推器 随着服务功能的不断拓展，便民服务中心成了群众青睐和信任的地方。于是，该镇党委、政府对镇便民服务
6、中心进行了第三次升级，设立了“创业帮扶室” ，只要是来便民服务中心反映创业中遇到的困难，统一由他们来接待并协商帮助解决。 一天，在镇便民服务中心大厅内，农民董秋喜来求助，请办公室叫农业站的人到他草霉大棚去看看，帮他指导一下大棚防虫。这位农民为了增加收入，搞起了草霉大棚种植，可是由于技术原因，长势并不理想。他就来到“创业帮扶室” ，请工作人员提供帮助。镇分管领导十分重视，立即组织乡农技人员来到大棚进行生产指导，手把手地教防治病虫害技术 如今，该镇便民服务中心的创业帮扶岗是接待群众来访最多的岗位。为了扶持群众创业增收，他们把解决群众创业难题作为重点来抓。占才村返乡一农民工回乡创办了服装厂，镇里将原
7、占才乡政府办公楼租给他办厂，可他却遇到了招工难的问题。今年初，他来到镇便民服务中心，要求镇里想办法帮助解决招工问题。镇里及时派出驻点干部深入到该村发动群众，鼓励群众踊跃参加服装厂从事加工。在镇里帮助下，目前，服装厂里响起了隆隆的机器声。 加强作风建设：一切为了群众满意 如今，该镇便民服务中心已红红火火地运行了 1 年多时间。到底是什么原因能够一直坚持下来，且深得群众的好评和信任呢？是新岗山镇党委、政府加强作风建设目标明确、组织有力、措施扎实、效果明显；是这里的党员干部为民办事的“决心” 、为民解难的“苦心”、为民排忧的“诚心” 、为民着想的“热心” ，帮民致富的“真心” ，归根结底是因为有一颗为人民服务的“党心” 。 镇党委书记王旻总结说，加强作风建设，必须尊重群众、贴近群众、深入群众，充分听取群众意见，以群众的愿望作为干部想问题的出发点，以群众的拥护程度作为决策的“检验器” ，以群众满意与否作为事情办得好与差的标准，诚心诚意按群众意愿办事，一切为了群众满意。 新岗山镇通过抓便民服务中心的服务质量和工作作风，以点带面，促进了基层工作作风的好转，推动了农村基层党风廉政建设，树立了良好形象，赢得了民心。他们决心以贯彻落实省纪委关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见为契机，再续“一切为了群众满意”新篇章。 （
