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1、呼和浩特市交通运输管理局规章制度（修订初稿）呼和浩特市交通运输管理局2013 年 3 月 1目 录第一章 人员管理3第一节 请、销假及考勤3第二节 职工内部调动4 第三节 临时工聘用5第四节 后备干部管理5第五节 职工考核奖惩8第六节 学习制度 11第二章 行政管理 13第一节 会议 13第二节 值班 15第三节 固定资产 17车辆及驾驶员 19对讲机 22第六节 公文 23第七节 印鉴 24第三章 财务管理与内部审计 25第一节 财务管理 25第二节 内部审计 31第四章 宣传管理 34第一节 宣传工作 34第二节 通讯员 36 2第五章 信息化管理 38第一节 机房管理 38第二节 计算机
2、管理员工作职责 39第三节 计算机的管理和使用 39第六章 行业管理 43第一节 行政许可 43第二节 统计 47第三节 票证 48第七章 执法与监督 50第一节 投诉、举报 50第二节 运输市场服务质量投诉举报 52第三节 执法证件管理 57第四节 文明执法行为规范 61第五节 行政处罚文书管理 69 3第一章 人员管理第一节 请、销假及考勤一、请、 销假审批程序（一）各分局（处）、各科（室）负责人对本单位职工有月累计 3 天及以下的事、病假审批权。3 天以上 7 天及以下的事、病假需由本单位负责人签注意见，报分管副局长审批。7 天以上的事、病假由本单位签注意见，报局主要领导审批。请假条随考
3、勤表报局党办备案。（二）单位主要负责人（包括单位主持工作负责人）请假、年休假，需经分管副局长签注意见，主要领导审批，报局党办备案；其他工作人员年休假，由本单位统筹安排，随考勤表报局党办备案留存。（三）职工请假经批准后，假条由单位劳资员保管，到假后及时回所在单位销假，否则按旷工处理。（四）职工凡未经请假擅自离开工作岗位，或者假满未经续假而逾期不归的，按旷工论处。旷工 6 天及以下的，扣除本人旷工天数的基本工资；旷工 7 天以上的停发本人当月全部工资。（五）年病假、事假累计超过 6 个月的职工不予发放 1 个月年终奖。（六）职工病假、事假超过规定期限的工资待遇按照关于印发机关和全额拨款事业单位工作
4、人员病、事假期间工资待遇两个规定的通知的有关规定执行。二、要求 4（一）职工应按规定作息时间上下班。（二）各单位要严格考勤制度，明确考勤方式、考勤人员。凡经批准参加各种学习的职工，学习期间作出勤记载。考勤员应严格考勤纪律，不得弄虚作假、错记、漏记。局党办将不定期抽查各单位出勤情况。（三）各单位于每月 5 日前将上月出勤汇总表报局党办备案。（四）各单位负责人要随时掌握职工出勤情况，对弄虚作假或经常不出勤的职工要及时了解情况，如确属有欺骗组织行为的职工，按照本章第六节处理，并报局党办备案。第二节 职工内部调动一、因工作需要，组织统一调动的，由局党办按程序执行，各单位按要求及时交接，确保调入人员 3
5、 日内到岗。二、职工调动需到局党办领取职工内部调动通知单，经双方单位负责人、分管副局长、局长签字后，到所调入单位报到。第三节 临时工聘用一、各单位不得擅自聘用业务岗位临时工（包括驾驶员）。如确实需要，局党办暂时无法调派人员时，可由用人单位向局党办上报 5聘用临时工申请，经局务会批准后，优先考虑选聘我局内退或退休职工。若选聘职工为内退职工，可享受在岗职工待遇。选聘的职工为退休职工，可享受局拨发的退休补差工资。二、各单位聘用工勤类临时工，可自行优先录用 40 、50 人员，聘用的工勤类临时工应填写处统一印制的用工登记表，实行一年一聘，并报局党办备案。三、工勤类临时工（包括清洁工、门卫、夜勤、锅炉工
6、、厨师等）工资按照呼市有关部门规定标准执行，经费由各单位自行解决。第四节 领导干部培养和任用一、后备干部培养（一）培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。要注重性别年龄、知识结构、技能经验等因素的多样性、互补性。以加强党性修养、理论学习和实践锻炼为重点，提高综合业务能力。要重点做好副科职和股职条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。（二）加强后备干部的理论武装。把思想政治建设放在首位，不断提高政治理论素养、业务水平，建立后备干部定期集训和自学制度，由市局或各分局组织开展相应层次的培训研讨活动。（三）加强后备干部实践锻炼。各分局（处）、各科（室）要协调配合，整体联动。通过岗位轮
7、换、安排相关的重要岗位、一线岗位、分 6配急难险重任务、参与重大活动、到基层挂职等，提高工作实践能力。（四）建立领导干部指导后备干部制度，落实后备干部培养教育责任。所有后备干部都要落实培养人，由各分局（处）、科（室）领导班子中的党员干部负责指导。对正职和近期可选拔的副职后备干部要落实主要领导负责培养教育，通过传授经验、谈心交流、一起调研等形式，掌握后备干部的思想和工作实际，促进后备干部健康成长。（五）积极鼓励符合条件的后备干部获取相应职业资格证书，参加大学（大专）函授、自考或有关硕士专业学位进修。二 、任 用 原 则（一 ）党 管 干 部 、民 主 集 中 制 原 则 。（二 ）干 部 队 伍
8、 建 设 的 “四 化 ”方 针 、德 才 兼 备 原 则 。（三 ）群 众 公 认 、注 重 实 绩 、任 人 唯 贤 原 则 。（四 ）公 开 、平 等 、竞 争 、择 优 原 则 。（五 ）注 重 发 展 潜 力 、重 视 培 养 提 高 原 则 。（六 ）动 态 管 理 、备 用 结 合 、统 一 调 配 使 用 原 则 。三、任用条件（一）认真学习邓小平理论，坚持党的四项基本原则，能用党的“十八大”精神和科学 发展观指导工作实践。（二）思想品德端正，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结同志，实事求是。（三）有较强的事业心和责任感，敢挑重担，工作实绩突出。 7（四）具有胜任所任岗位工作的
9、政策理论水平、组织协调和综合业务能力。（五）在近三年年度考核中被评为合格以上人员。（六）身体健康，精力充沛，能坚持正常工作，大专以上文化程度，并具有一定的运政管理工作能力。（七）选拔正科级应具有任副科级两年以上工作经历；副科级应具有两年以上正股级工作经历；对特别优秀的人员，可破格选任。四、任用程序各分局（处）、各科（室）科（股）级领导干部的任用，必须在局党委批准的职数和岗位范围内任用。（一）公布任用岗位、任用职数、任用条件、任用办法及相关事宜。（二）通过多形式的宣传、动员，在个人自荐、群众举荐，分局领导提名的基础上，按照拟聘人选 1：1 的数量要求，经本分局（处）、科（室）领导班子集体研究确定
10、拟任人选后，上报局党委批准。（三）科级干部的任用程序，在局党委认真考核的基础上，报交通局党委批准任用。五、资格审查按照拟任岗位的任职资格标准，局党办通过考试、民主测评、个别谈话等多种形式对应聘者德、能、勤、绩、廉方面进行全面考核。考核要实事求是、客观、公正，本单位民主测评中不合格票数超过30%以上者，不予任用。六、干部调整 8领导干部有下列情形之一者，应及时进行调整：（一）任职期间不服从领导，不顾全大局，工作责任心不强，给工作造成严重损失和影响的。（二）任职期间连续患病 6 个月以上，不能坚持正常工作的。（三）工作实绩一般，群众公论差，年度考核结果被确定为不合格的。（四）因机构调整、合并等原因
11、，需要重新选配或分流人员的。（五）受党纪、政纪、法纪处分，不适宜在本岗位工作的。（六）符合我局内退职工规定的。第五节 职工考核奖惩一、奖励（一）年度内无违法违纪行为，并符合下列条件者可以优先考虑给予个人荣誉奖励：1在年度工作中恪尽职守、爱岗敬业，出色地完成本职工作的。2遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道、起模范作用的。3妥善处理突发事件，避免事故发生的。4见义勇为，为保护国家和人民群众的生命财产做出突出贡献的。5检举违规违纪行为，维护运管局及运输行业利益的。6同违法违纪行为作斗争，有功绩的。 97在运政行业管理工作中有创新、技术改进或研究成果，推动行业发展和管理水平提高的。（二）年度内无违
12、法违纪职工出现，且无综治和安全生产事故发生，并符合下列条件者可以优先考虑给予集体荣誉奖励：1年度内在政风、行风和党风廉政建设方面成绩显著的。2年度内在精神文明建设方面做出显著成效的。3年度内创建为市级以上荣誉称号的。4年度内在综治和安全生产方面得到市级以上荣誉称号的。5年度内在责任目标管理考核中成绩突出的。二、处分有下列行为之一的给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给 予降低岗位等级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。（二）有贪污、受贿、行贿、挪用公款的。（三）违背有关法规执行公务，利用工作之便吃、拿、卡、要为自己或者他人谋取私利的。（四）玩忽职守、贻误工作、失职渎职，给单位造成严重不良影响的。（五）滥用职权，侵害经营者、法人或者其他组织的合法权益的。（六）从事或者参与营利性活动不能正常上班的。 10（七）严重违反职业道德，工作作风懈怠，工作态度恶劣，造成不良影响的。（八）吸食、注射毒品或参与赌博的。（九）旷工或请假期满无正当理由逾期不归的。（十）拒绝执行上级依法做出的决定的。（十一）对发生综治、安全生产事故承担主要责任的。（十二）违反规定超计划生育的。（十三）年度内连续发生两次警告以上处分加重惩处的。年度内发生职工违法违纪事
