工业明胶第11章_环境管理与监测计划_

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1、 136 环境管理与监测计划 11环境管理与监测计划 环境管理和环境监测是污染防治的重要内容之一，是 实现污染物总量控制和污染预防的有效保证。项目除按照本报告 书提出的各项污染防治措施进行治理的同时，还需要根据中华人民共和国环境保 护法、建设项目环境保护管理条例等有关法规的要求加强环境管理和环境监测工 作，以便及时发现施工、运行期间中存在的环境问题，尽快采取处理措施，减少 和避免污染和损失。通过加强管理和环境监测工作，指导项目规范建设和使用。 11.1 环境管理计划 管理在项目建设中占有重要的地位。环境管理是采用 技术、经济、法律等多种手段，强化保护环境、协调项目建设和经济发展。 本工程建设对

2、生态环境产生的影响，必须采取相应的 环境保护措施，以减轻或减缓其不利影响。为了保证项目建设及 运营期间产生的环境问题减少到最小，有必要建立相应的环境管理体系和监控计划。 11.1.1 施工期环境监管 在本项目建设期间，建设单位有责任对施工单位的施工行为、过程进行监管，并将施工期间的挖方处置、防噪措施、施 工时间等的合理安排写进施工合同中，并取得晋城市环境保护部门的指导和帮助。环境管理机构设置见图 11.1。施工期间管理的主要职责： (1)宣传和执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、山西省环境保护等有关法律、法规。 (2)制定施工期的环境管理和环境保护行动计划，包括施工期间的

3、环境保护措施与方案，并将施工期环境保护方案纳入 到施工、运营过程，安排专人负责进行监督、落实监测计划等。 (3)按报告书所提的环保工程措施与对策建议，与施工单位签订环保措施责任书，并负责监督检查各类施工作业执行本 报告提出各项环保措施的落实情况，确保建设项目主体工程与环保措施“三同时”。 (4)制定施工期大气、水质、生态环境处理计划。组织监测计划的实施；组织人员定期检查和维修施工机械，监督其正常运转，减少事故的发生。 (5)处理日常各种与环保有关事宜及其他环保与安全工作事宜。 11.1.2 施工期环境监理的内容 环境监理是工程 (建设 )监理的派生分支，着重工程建设中环境的保护，因此是环境管理

4、与监测计划 137 环境保护工作的一个方面，是工程建设中 环境保护的重要内容，是工程监理的重要组成部分，同时又具有相对社会化和专 业化的独立性。考虑到本项目建设的特殊性，应加强项目开挖施工期的监理工作。 图 11.1 施工期环境管理网络图 (1)环境监理的目的及任务 实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理 责任分明，目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证 环境保护设计中各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。 工程施工阶段的监理任务是：加强施工期的管理，即 有关监督、环境质量和信息的收集、分类、处理、反馈及储存的管理；协调，包括对业主和承

5、包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之 间的协调组织工作；控制，包括质量、进度、投资控制。 (2)工程环境监理的目标及范围 目标：通过在施工期对工程环境保护设计中提出的 各项环境保护措施与施工承包合同中环境条款的履行，进 行现场监督检查，使环境问题 (包括潜在问题 )能及时发现 (或防范 )，及时制止和及时得到妥善处理，从而确保工程建设符合环境保护法和有关的环境质量标准，满足工程竣工环境保护专项验收的要求。 范围：环境监理的工程项目即施工场地的全部。 138 环境管理与监测计划 (3)环境监理的内容 环境监理工作的主要内容则是 施工期的环境控制 (环境质量、相关进度及投资控制 )建议、

6、各方环境保护工作的组织与协调及有关环保合同与信息管理。 (4)工程环境监理工作程序 工程建设环境监理负责组织实施。其工作程序见图 11.2。 图 11.2 环境监理工作程序 (5)施工期环境管理计划 施工期环境管理计划应对施工组织、施工合同、施工 方式中对环境保护不利因素进行修改，必要时应调整施工方案， 保证施工期间对环境的破坏和不利影响最小化。有关施工期管理工作计划见表 11.1。 表 11.1 施工期环境管理工作计划一览表 序号 阶段 管理内容及要求 根据国家建设项目环境管理规定落实各项手续 1 项目准备期环境管理 项目可研阶段：委托评价单位开展环评工作 开工前严格履行“三同时”手续 编制

7、环境影响报告书 设计中的环境保护篇章要落实环评报告书及管理部门批复的各项环境保护措施 严格按规范操作进行 2 项目准备期环境管理 勘探点位 在招标合同中明确环境保护要求和条款 审核环境污染防治合同 优化布局、精心施工 3 项目准备期环境管理 优化工程方案，减少对生态环境的扰动 多方技术论证，完善施工方案 落实施工方案中的各项环保措施 加强施工期间的环境监理 反馈监管信息、吸收群众监督 4 项目准备期环境管理 建立健全信息反馈制度 聘请附近居民为监督员，广泛收集居民建议和扩大公众参与范围 做好竣工验收准备工作 环境管理与监测计划 139 11.1.3 运营期环境保护管理机构及责任 该项目属污染型

8、项目，项目营运期产生的大气污染物 主要为锅炉废气，其次是生产车间的恶臭；废水主要有生产车间 的含铬废水和综合废水；噪声主要为机械、空气动力类型等；废物污染有燃煤锅 炉的炉渣、锅炉除尘器回收的粉煤灰、废水处理设施产生的沉淀污泥和生活垃圾 。本项目建成投入运营后，要制定好自身的环境管理规划。环境管理工作内容主要包括： (1)贯彻执行环境保护法规和标准。 (2)组织制定本单位的环保规章制度，并监督执行。 (3)根据国家有关法律法规及地方环保部门的要求，建立项目环境保护工作相关档案资料，以备环保部门抽查。 (4)认真落实环境污染的治理措施，保 证项目的各项污染物得到有效处理 (处置 )，从而避免污染环

9、境。若设施出现问题，要及时处理。 (5)接受环保部门指导工作和监督、管理。 11.2 项目竣工环境保护验收 根据建设项目竣工环境保护验收管理办法 ，本项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程 同时投入生产或者运行。建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境管理 行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护设施验收。晋城市环境保护局在进 行建设项目竣工环境保护验收时应成立验收组。验收组包括建设项目的建设单位、设计单位、环境影响报告书编制单位、环境保护验收监测 (调查 )报告的编制单位。 按照关于“建设项目环境保护设施竣工验收监测管理问题的通知” 国环发2000监 38 号文的精

10、神，同时委托晋城市环境监测站对项目废气、噪声等污染源进行全面的验收监测，并向审批本项目的 环境保护行政主管部门申请本项目的竣工验收。按照相关验收标准及监测规范， 完成本项目的环境保护设施竣工验收工作。 有关监测内容列于表 11.2 中。 各项环保设施经验收合格后方可正常投入生产。 11.3 环境监测计划 环境监测是贯穿于项目施工与运营其的一项重要的环 境保护措施，通过监测计划的实施，可以及时掌握项目的排污状 况和变化趋势，以及当时的环境质量状况；通过对监测结果的分析，可以了解项 目是否按计划采取了切实可行的环保措施，并根据情况提出相应的补救措施；通 过环境监测取得的实测数据，为当地环 140

11、环境管理与监测计划 境保护部门提供基础资料，以供执法检查 。此外，环境监测计划每年应进行回顾评价，通过对比分析，掌握年度变化趋势，以便及时调整计划。 表 11.2 项目竣工环境保护验收监测及验收计划内容一览表 序号 名 称 验收要求 监测项目 监测点位 1 锅炉烟气排放口 锅炉大气污染物排放标准 (GB13271-2001)二类区标准要求 烟气流量、烟温、含氧量、烟尘、SO 2、NO 2、除尘效率和脱硫效率等锅炉排气筒监测， 按监测规范确定 2 厂界恶臭气体恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级“新扩建”标准要求 氨、硫化氢等 厂界布设一个监控点和三个敏感点(即苏村煤矿宿舍楼、 苏村和

12、西街村) 3 噪声控制 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)二类标准限值 LAeq 厂界(东、南、西、北各处23个点位)厂界外1m处 4 固体废物处置按报告书要求进行贮存、 处置(综合利用) 利用率、利用量，厂内积存量以及重金属成分厂区内固体废物 5 绿 化 绿地率15% 绿化方式、效果及绿化面积 全厂范围 6 环境保护投资 设备台帐及运行记录各项环保投资、 环境工程运行费用等 7 环境保护制度 环境保护制度的落实情况、效果及运行记录 厂区管理台帐 11.3.1 施工期环境监测 (1)目的 监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、 生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题，

13、以便及时进行处理。 监测时段与点位 包括整个施工全过程，重点考虑特殊气象条件的施工 日。监测点位为施工涉及到的所有场地，重点监测施工场地。 监测项目 大气环境监测因子为 TSP；噪声环境监测因子为 LAeq；此外还有施工营地的生活垃圾、施工道路上的交通运输情况、水土流失保持情况等。 监测方式 施工期的环境工作可委托晋城市环境监测站按照规范 要求进行监测。监测期最好安排在本项目施工高峰期间。 11.3.2 运营期环境监测计划 陵川县永鑫胶业有限公司在运营期间，环境监控主要 目的是通过本项目建成后的环境监测，为环境管理提供依据。 本项目的环境监测计划应按环境监测技术规范进行各项监测指标的监测，环境

14、管理与监测计划 141 并根据具体监控指标分别采取日常常规监 测和定期监测。由于本项目的生产和生活废水全部进入污水处理站处理后循环利 用于生产过程，不外排，因此该厂没有排污口，不需要进行废水监测。本项目的 主要监测项目为废气排放、噪声及固体废物等。 (1)常规监测 废气监测 监测项目为锅炉烟气量及其中烟尘和 SO2的排放浓度。综合车间、污水处理站臭气浓度 (无量纲 )的监测。 监测频次按照每次按 2h 采样一次，共采集 4 次，每季度监测 1 次。 厂界恶臭气体监测，监测频次按照每次按 2h 采样一次，共采集 4 次，每季度监测 1 次。 厂界噪声监测 监测内容：在厂界处 (设置 8 10 各

15、点位 )的 Leq 及 A 声级。对各噪声源如综合厂房、锅炉及其引风机；污水处理站 设备如罗茨风机、污水提升泵、空气压缩机等根据需要进行有选择的开展定期监测。 监测频次：每季度安排监测 1 次。 固废分类处置情况实施检查 对炉渣、石灰渣、滤渣定期进行综合利用情况的检查。 污水处理站污泥定期进行卫生处置情况的检查。 其它固体废物 (如生活垃圾等 )：定期进行卫生处置情况检查。 (2)事故监测 在项目运营期间，如发现环境保护处理设施发生故障 或运行不正常，应采取紧急处理措施，并及时向上级报告，即时 进行取样监测，分析污染物排放量及排放浓度，对事故产生的原因、事故造成的 后果和损失等进行统计，并建档上报，必要提出停产措施，直到环境保护设施正常运转，坚决杜绝事故性排放。 监测计划安排列于表 11.3