《节能减排法律政策知识问答 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《节能减排法律政策知识问答 （19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 19节能减排法律政策知识问答 问:什么是能源答:根据节约能源法第二条规定,本法所称能源,是指煤炭,石油,天然气,生物质能和电力,热力以及其他直接或者通过加工,转换而取得有用能的各种.问:关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知的适用范围和对象是什么 执行什么样的空调温度控制标准答:根据关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知规定,所有公共建筑内的单位,包括国家机关,社会团体,企事业单位和个体工商户,夏季室内空调温度设置不得低于 26 摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于 20 摄氏度.医院等特殊单位以及在生产工
2、艺上对温度有特定要求的需经过批准.问:节能工作面临的形势和任务是什么答:国家发改委制定的节能中长期专项规划指出,随着人口增加,工业化和城镇化进程的加快,特别是重化工业的交通运输的快速发展,能源需求量将大幅度上升,经济发展面临的能源约束矛盾和能源使用带来的环境污染问题更加突出.一是能源约束矛盾突出.能源需求的快速增长对能源的可供量,承运能力,以及国家能源安全提出严峻挑战.二是环境问题加剧.随着机动车的快速增长,大城市大精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 19气污染已由煤烟,机动车尾气污染混合型污染发展.粗放型使用能源,对环境造成了严重破坏.问:节约能源
3、法的立法目的是什么答:根据节约能源法第一条的规定,为了推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济社会全面协调可持续发展,制定本法.问:我国的能源发展战略是什么答:根据节约能源法第四条的规定,节约能源是我国的基本国策.国家实施节约与开发并举,把节约放在首位的能源发展战略.问:我国节能工作应遵循的原则是什么答:根据国家发改委制定的节能中长期专项规划规定:一是坚持把节能作为转变增长方式的重要内容.二是坚持节能与结构调整,技术进步和加强管理相结合.三是坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合.四是坚持依法管理与政策激励相结合.五是坚持突出重点,分类指导,全面推进.六是坚持全社会共同
4、参与.问:国务院和县级以上地方各级人民政府如何进行节能规划和计划精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 19答:根据节约能源法第五条第一款的规定,国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划,年度计划,并组织编制和实施节能中长期专项规划,年度节能计划.问:国家在节能目标和责任方面实行什么制度答:根据节约能源法第六条第一款的规定,国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容.问:十一五规划时期,我国能源发展面临的主要问题和挑战是什么答:国家发展改革委 2007 年 4 月
5、制定的能源发展十一五规划指出:十一五是全面建设小康社会的关键时期,新时期新阶段能源发展既有新的机遇,也面临更为严峻的挑战.消费需求不断增长,约束日益加剧.结构矛盾比较突出,可持续发展面临挑战.国际市场剧烈波动,安全隐患不断增加.能源效率亟待提高,节能降耗任务艰巨.科技水平相对落后,自主创新任重道远.体制约束依然严重,各项改革有待深化.7, 农村能源问题突出,滞后面貌亟待改善.精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 19问:十一五期间我国能源建设有什么总体安排答:根据能源发展十一五规划的规定,十一五时期我国能源建设的总体安排是:有序发展煤炭,加快开发石油天
6、然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电,优化发展火电,推进核电建设;大力发展可再生能源.适度加快三西煤炭,中西部和海域油气,西南水电的勘探开发,增加能源基地输出能力;优化开发东部煤炭和陆上油气,稳定生产能力,缓解能源运输压力.十一,问:实现能源发展十一五规划的保障措施有那些答:根据能源发展十一五规划的规定,实现能源发展十一五规划的保障措施有:增加勘查投入,提高保障程度.发挥规划调控作用,规范开发建设秩序.加快法规建设,改进行业管理.深化体制改革,完善价格体系.强化节约,保护生态环境.扩大对外开放,加强国际合作.7,建立应急体系,提高安全保障.十二,问:县级以上人民政府管理节能工作的
7、部门和有关机关如何履行节能监督管理职责 履行监督管理职责能否向监督管理对象收取费用精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 19答:根据节约能源法第十二条规定,县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律,法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为.履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用.十三,问:国家对固定资产投资项目节能实行什么制度答:根据节约能源法第十五条规定,国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度.不符合强制性节能标 准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位
8、不得开工建设;已经建成的,不得投入生产,使用.具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定.十四,问:国家对落后的耗能过高的用能产品,设备和生产工艺实行什么制度答:根据节约能源法第十六条规定,国家对落后的耗能过高的用能产品,设备和生产工艺实行淘汰制度.淘汰的用能产品,设备和生产工艺的目录和实施办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布.生产过程中耗能高的产品的生产单位,应当执行单位产品能耗限额标准.对超过单位产品能耗限额标准用能的生产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 19单位,由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责
9、令限期治理.对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管.十五,问:国家对明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品,设备采取什么措施答:根据节约能源法第十七条规定,禁止生产,进口,销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率的用能产品,设备.禁止使用国家明令淘汰的用能设备,生产工艺.十六,问:国家对使用面广,耗能量大的用能产品如何管理答:根据节约能源法第十八条规定,国家对家用电器等使用面广,耗能量大的用能产品,实行能源效率标识管理.实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布.十七,问:用能产品的生产者,销售者如何取得节能
10、产品认证证书并在用能产品或者包装物上使用节能产品认证标志 对于节能产品认证标志,禁止哪些行为答:根据节约能源法第二十条规定,用能产品的生产者,销售者,可以根据自愿原则,按照国家有关节能产品认证的规定,向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 19能产品认证的机构提出节能产品认证申请;经认证合格后,取得节能产品认证证书,可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志.禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志.十八,问:哪些部门负责建立健全能源统计制定 如何建立健全答:根据节约能源法第二十一条第一款规定
11、,县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门,建立健全能源统计制度,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法,确保能源统计数据真实完整.十九,问:国务院统计部门会同国务院节能工作的部门,定期向社会公布哪些信息答:根据节约能源法第二十一条第二款规定,国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门,定期向社会公布各省,自治区,直辖市以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息.二十,问:国家对节能服务机构采取哪些措施答:根据节约能源法第二十二条规定,国家鼓励节能服务机构的发展,支持节能服务机构开展节能咨询,设计,评估,检测,审计,认证等服务.国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训,
12、提供节能信息,节能示范和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 19其他公益性节能服务.二十一,问:如何建立健全节能保障机制答:根据国务院关于加强节能工作的决定规定:深化能源价格改革.加大政府对节能的支持力度.实行节能税收优惠政策.拓宽节能融资渠道.推进城镇供热体制改革.6, 实行节能奖励制度.二十二,问:如何加强节能管理队伍建设和基础工作答:根据国务院关于加强节能工作的决定规定:加强节能管理队伍建设.各级人民政府要加强节能管理队伍建设,充实节能管理力量,完善节能监督体系,强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察,监测工作,依法开展节能执法和监察监
13、测.加强能源统计和计量管理.3, 加大节能宣传,教育和培训力度.二十三,问:用能单位应当按照什么原则加强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措施,降低能源消耗答:根据节约能源法第二十四条规定,用能单位应当按照合理用能的原则,加强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措施,降低能源消耗.精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 19二十四,问:用能单位应当如何加强能源计量和统计工作答:根据节约能源法第二十七条规定,用能单位应当加强能源计量管理,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具.用能单位应当建立能源统计和能源利用状况分析制度,对各类能源的消费实
14、行分类计量和统计,并确保能源消费统计数据真实,完整.二十五,问:加强节能工作应当着力抓好哪些重点领域答:根据国务院关于加强节能工作的决定规定:强化工业节能.推进建筑节能.加强交通运输节能.引导商业和民用节能.抓好农村节能.6,推动政府机构节能.二十六,问:能源生产经营单位能否向本单位职工无偿提供能源 单位对能源消费能否实行包费制答:根据节约能源法第二十八条规定,能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源.任何单位不得对能源消费实行包费制.二十七,问:电企业按照什么规定,与哪些发电机组并运精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 19行 禁止新建哪些发电机组答:根据节约能源法第三十二条规定,电企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定,安排清洁,高效和符合规定的热电联产,利用余热余压发电的机组以及其他符合综合利用规定的发电机组与电并运行,上电价执行国家有关规定.根据节约能源法第三十三条规定,禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组,燃油发电机组和燃煤热电机组.二十八,问:哪些公共建筑应当实行室内温度控制制度
